論增值稅擴圍的重要性范文

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一、增值稅具有先天優勢

繼續推進增值稅擴圍改革也是基于增值稅自身各種優越性的考量。增值稅可以完全克服營業稅的不足，既能減輕企業的稅賦，又能保證政府的財政收入。從長遠角度來看，還能促進二三產業的融合以及第三產業的健康發展。

(一)避免重復征稅，減輕企業負擔由上文可知，增值稅的計稅依據是應稅商品或勞務的增值額，也就是說對先前已征過稅的那部分不再征納。在社會主義市場經濟多元化發展的時代背景下，對第三產業實施增值稅能有效避免營業稅重復征稅的嚴重缺陷，最大限度減輕第三產業領域各企業的稅收負擔，使企業擁有更多流動資金，增強企業參與市場競爭的活力。

(二)實現公平競爭，促進第三產業發展營業稅改增值稅后，第三產業領域的相關企業在商品(服務)出口時就能享受到出口退稅的優惠政策。此時，當我國企業的商品或勞務進入國際市場時，與其他國家企業的商品或勞務站在同一起點，這有利于我國企業公平的參與國際市場的競爭。同時，營業稅改增值稅這一舉措解開了限制企業發展的枷鎖，使企業獲得“自由身”，不斷改進經營理念和營銷方式，優化生產結構。這有助于我國第三產業進一步的專業化分工和結構性升級，有助于實現第三產業的大發展，實現“十二五”期間第三產業的增加值比“十一五”高四個百分點的規劃目標，并推動二三產業的融合。

(三)防止偷稅漏稅，保證財政收入增值稅應納稅額為單位或個人當期銷項稅額與當期進項稅額的差。繳納增值稅需要開具增值稅專用發票，而增值稅專用發票一般要由賣方開具。增值稅專用發票既是賣方銷項稅額的憑證，也是買方進項稅額的憑證，這種納稅方式環環相扣，利于買賣雙方互相監督，利于稅務機關交叉稽核，大大降低了偷稅漏稅的概率。增值稅作為在世界各地廣為開征的稅種，其征稅范圍較廣，在我國它涉及銷售貨物、應稅勞務和進口貨物三大領域。基于稅基廣闊，加之偷稅漏稅空間小，這使得增值稅能有效保證政府的財政收入。

二、試點地區的成功經驗

繼續推進增值稅擴圍改革，也是因為我國對增值稅先后經歷了1984年、1993年、2009年、2012年四次改革，有豐富的實踐經驗支持。特別是2012年8月日以來，上海、北京、天津等11個省、直轄市和計劃單列市取得的改革經驗尤為值得學習和借鑒。比如上海的“深化分工協作，優化投資導向;打通產業鏈條，拓展企業業務;推動服務出口，提升企業國際競爭力”、北京的“過渡性財政扶持政策”、天津的“力保平穩轉換、加強組織協調、搶抓改革機遇”、安徽的“八個到位”、湖北的“五個迅速”以及廣東的“加強實施準備、政策銜接、督查評估”等成功經驗。這些試點地區的成功經驗，既有共性，又有自身特色。具體表現在兩個方面:一是試點地區首先都加強政策宣傳、做好政策銜接、實現平穩過渡;二是都根據本地區的具體區情制定適當的實施方案以推進“營業稅改增值稅”工作。這為將來繼續推進增值稅擴圍改革積累了豐厚的經驗，為改革的順利進行提供了保障。

總之，在當前國際經濟發展背景下，作為全球最大發展中國家繼續推進營業稅改增值稅擴圍，這是進一步對外開放與世界接軌的有效舉措，是一種不可逆為的發展趨勢，是歷史發展的必然。

作者：劉長安單位：煙臺大學