探求事業單位養老保險制度的革新范文

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1我國養老保險制度的現狀

1.1社會統籌基金與個人帳戶積累基金的功能混淆問題

在我國社會保險制度中，社會統籌基金和個人帳戶積累基金是兩個不同的概念，無論是在各自所具備的功能上，還是基金的管理重點上都不盡相同。社會統籌基金的基本功能是收入再分配，管理的重點是基金的及時足額收繳，而個人帳戶積累基金的功能則是存儲，管理的重點是采用一定的手段實現基金的保值增值。然而，在目前所行使的養老保險制度中，卻將個人帳戶寓于社會統籌制度的框架中，從而導致二者各自所具備的功能和各自的管理重點相混淆，造成資金積累不足，整體效率不高的現象發生。

1.2積累基金的保值、增值問題

基金的管理方法雖然能夠在一定程度上確保了其安全性，但是卻忽略了積累基金的保值和增值問題。隨著我國經濟建設發展腳步的不斷加快，通貨膨脹的現狀越來越嚴重，由此所導致的養老金貶值和支出也有所增加。由此可見，如果不通過養老基金自身的保值、增值，那么必然會影響到未來退休職工的老年生活。除此之外，機關事業養老保險現在最需要的是制度，然而，自從開展養老保險以來，大部分都是參照企業養老保險的制度來進行的，機關事業養老保險制度一個地方一個樣，甚至有些地方還沒有實行機關事業養老保險，工作被動，無章可循。這些問題都在很大程度上影響了養老保險制度的科學性。

2我國養老保險制度改革創新的方向

從我國目前經濟建設的發展現狀來看，養老保險制度的改革和創新已經成為了一種必然。為了能夠確保其改革和創新能夠滿足社會發展的需求，就必須把握好制度改革創新的方向，以此作為其體系建立的重要依據。

2.1養老保險制度改革的依據

隨著我國人口老齡化速度的不斷加快，養老保險制度是否能夠科學合理的建立已經成為了相關部門所面臨的一項重大課題。為了能夠確保制度建立的科學性，相關工作人員應該從兩個方面來對養老金制度進行改革。一方面，要從人口老齡化的特點著手。近幾年來，我國將計劃生育作為一項重要的基本國策來實行，卻忽略了人口老齡化的問題，導致該問題越來越嚴重。另一方面，要從我國目前社會經濟的特點著手。我國社會經濟的發展腳步不斷加快，經濟體制的改革也在不斷變化，在這樣的情況下，養老基金具有長期儲蓄性的特點，通過養老金制度改革，能夠不斷增加資本積累，促進我國經濟長期穩定發展。

2.2養老保險制度改革的主要內容

為了能夠從根本上實現對養老保險制度的改革創新，在未來的時間里，相關部門的工作人員應該針對上文所提到的現行制度中存在的問題實行必要的改革措施。首先，應該采取必要的措施償還“隱性債務”，盡可能消除個人帳戶“空帳”的現象發生；其次，為了能夠確保養老保險體系系統完善，在對其體系進行建立的時候，已經做到以國家基本養老保險為基礎，以完全積累制的個人帳戶為主體，以個人儲蓄為補充。除此之外，養老保險制度改革的主要內容應該包括成立養老基金投資管理公司，實現養老金的保值增值等工作。

3事業單位養老保險制度的改革創新途徑

3.1改革養老金計發辦法，強化激勵和約束機制

養老金計發辦法在我國養老保險制度中占據著不可或缺的位置，其不僅僅是衡量養老保險所體現的社會政策目標實現程度的重要標志，而且還能夠在很大程度上解決養老保險基金支付的供求矛盾，從而保護參與保險人員的合法權益。因此，事業單位在對養老保險制度進行改革創新的時候，必須要對養老金計發辦法進行改革，并且要強化激勵和約束機制。

3.2實行社會統籌與個人帳戶相結合的辦法

根據國家事業單位養老保險制度的改革要求，建立科學合理的保險制度必須要從理論和實踐上兩個方面著手，著力解決好個人賬戶空賬運行問題，逐步做實個人賬戶，向部分積累制過渡，這是符合我國現階段實際的最優選擇。在制度實際行使的時候，相關工作人員必須要確保其能夠從3個途徑將改革目標充分實現，這3個途徑分別為分類實施、逐步做實和梯次推進。只有這樣，才能夠確保我國事業單位養老保險制度的改革能夠滿足我國經濟建設的發展需求。

3.3建立科學的養老金增長機制

從我國目前養老保險制度行使現狀來看，其養老金增長機制受到諸多因素的影響，比如說退休年齡、職工工資增長水平、養老金的替代率以及消費價格等。由此可見，相關部門人員如果想要確保養老金增長機制具有絕對的科學性，那么就必須對這些影響因素進行全面考慮，從而采取切實的解決措施。比如說適當的推遲員工退休的年齡、保持合理的替代率以及考慮物價增長情況等，以此來建立科學的養老金增長機制。

4結語

綜上所述，隨著我國經濟建設的不斷發展，傳統的養老保險制度已經無法滿足人們的具體需求，養老保險制度也因此將面臨了嚴峻的考驗。為了能夠從根本上滿足人們對養老保險制度的需求，相關部門的工作人員就必須對現行制度的目標模式、管理體制、財務機制以及基金運營機制等多方面進行全面系統的評析，從而提出養老保險制度創新的思路和政策建議，有效完成保險制度的創新和完善。

作者：楊峰單位：定陶縣人力資源和社會保障局