農村金融稅收問題及策略范文
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在龍井市人民銀行、財稅部門及涉農金融機構的協調配合下，《財政部國家稅務總局關于農村金融有關稅收政策的通知》（財稅【2010】4號）有關規定得到了較好落實。目前，龍井市擁有6家金融機構涉及辦理農戶小額貸款，具體包括龍井市農業銀行、延邊農村商業銀行龍井支行及龍井市郵政儲蓄銀行。
(一)減免農戶小額貸款利息收入營業稅方面2009年至2011年，上述銀行應減免的農戶小額貸款利息收入營業稅均得到全面減免，減免總額達106.04萬元。其中，龍井農業銀行2009年至2011年減免的農戶小額貸款利息收入營業稅達33.75萬元；延邊農村商業銀行龍井支行2009年至2011年減免的農戶小額貸款利息收入營業稅達72.29萬元；龍井市郵政儲銀行2009至2011年減免農戶小額貸款利息收入營業稅達20.46萬元。
(二)減免農戶小額貸款利息所得稅方面2009年至2011年，上述銀行應減免的農戶小額貸款利息收入營業稅均得到全面減免。其中，延邊農村商業銀行龍井支行2009年至2011年已減免的農戶小額貸款利息所得稅收入達36.15萬元；龍井市郵政儲蓄銀行2009年至2011年已減免的農戶小額貸款利息所得稅收入達10.23萬元；龍井農業銀行分支機構的應減免的農戶小額貸款利息所得稅由農業銀行總行統一處理。
(三)減免金融保險業營業稅方面目前龍井市享受減免金融保險營業稅優惠政策的金融機構只有龍井市農村商業銀行一家，2009年至2011年該行減免的金融保險業收入營業稅達387.39萬元。
二、政策效果
1.增強了涉農金融機構的持續發展能力。農村金融稅收減免政策的出臺，極大地調動了涉農金融機構的經營熱情，很大程度上緩解了縣域涉農金融機構面臨的稅負成本偏高的問題。以龍井市農村商業銀行為例，2009至2011年，該行通過稅收減免政策累計減負495.83萬元，有力地支持了該行經營指標的改善及持續發展能力的增強。
2.加大了金融支持三農發展力度。一系列財稅新政策的出臺，給縣域三農經濟的發展帶來新機遇，涉農金融機構“立足三農、服務三農”的宗旨效能得到進一步發揮，涉農信貸投入大幅增長，取得了較好的政策效果。截至2011年末，龍井市農戶小額貸款余額達16002萬元，比尚未實施財稅優惠政策的2008年末增加9137萬元，增長133.09%，為龍井市三農經濟平穩快速發展及農民的增收致富注入了強大的動力。
三、面臨的困難及問題
1.新政策惠及范圍較小。《財政部國家稅務總局關于農村金融有關稅收政策的通知》（財稅【2010】4號）稅務減免政策僅限于5萬元以下的農戶小額貸款，而目前縣域涉農金融機構小額農貸在各項貸款的占比很小，涉農金融機構稅負減免的范圍及政策效果較為有限。
2.新政策扶持時間較短。《財政部國家稅務總局關于農村金融有關稅收政策的通知》（財稅【2010】4號）的減免時間僅限于2009年1月1日至2013年12月31日，時間跨度較窄，由于政策延續期有限，對有效解決涉農金融機構負擔過重，充分發揮涉農金融機構支農扶農職能等方面的支持力度較小。
四、有關建議
1.適當擴大涉農金融機構減免營業稅和所得稅的范圍，將涉農企業貸款也納入稅收減免范圍，同時適度提高對農戶小額貸款額度的限制，提升政策扶持效果。
2.延長優惠時間，將農村金融稅收政策的優惠時間適度延長給縣域金融機構的發展提供一個更好的空間。
3.加大對小額農戶金融政策的宣傳力度。從目前來看，農戶對上述財稅減免政策知之甚少，有可能出現損害農民利益的問題出現，因此加大對上述政策的宣傳對切實維護農戶利益、有效發揮政策效能具有積極的現實意義。
