美章網 資料文庫 論財政稅收創新對中小企業的扶持作用范文

論財政稅收創新對中小企業的扶持作用范文

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論財政稅收創新對中小企業的扶持作用

摘要:在新時期背景下,加強對我國財政稅收制度的創新不僅能夠幫助我國企業更好地適應國際市場的發展,而且還能夠將中小企業發展對我國經濟社會的有利要素充分地發揮出來,將各種優質資源進行科學合理地分配、調控,使中小企業能夠順利地度過發展初期,促進中小企業的發展狀況變得更加穩定、可持續。

關鍵詞 :財政稅收制度 ;制度創新 ;中小企業 ;扶持作用

一、目前國際行情下大多中小企業的發展狀況

隨著改革開放政策的推出以及我國經濟社會的不斷發展,我國政府中的財政稅收部門相關工作人員也開始逐漸加強了對中小企業發展的關注和定位。現階段,我國政府相關部門的工作人員已經實現了對中小企業財務管理制度實施情況的充分了解,中小企業由于受到了許多外在因素的影響,其發展狀況不盡如人意。許多中小企業都面臨著需要投入較高資金成本的問題,但是由于中小企業受到了經營規模和資金的限制,所以在投資的過程中往往比不上一些大型企業,即使獲取了投資的機會,但是由于其后期經營不順的情況而導致中小企業現金流不足,最終中小企業只能宣告破產。根據我國政府相關部門的不完全統計,國際上許多中小企業都面臨著非常多的嚴峻考驗,大約有 20% 的中小企業都面臨著不同的財政危機和經濟虧損。而導致國際上許多中小企業面臨這些難題的主要原因是中小企業的資金來源比較緊張,所以中小企業在面臨收稅和融資的過程中都會存在一定的經濟壓力。為了有效地解決這一問題,促進我國中小企業的可持續發展,幫助中小企業緩解相應的經濟壓力,我國政府部門相關工作人員應該在了解中小企業實際的運營動態后,針對性地科學地調整我國當前實施的財政稅收制度,使其能夠在一定程度上幫助中小企業緩解在經濟上的壓力,從而促進中小企業的穩定發展。

二、中小企業在財政稅收制度中面臨的問題

我國實施的財政稅收制度本身是不具備相應的針對性的,所以即使當前我國政府相關部門的工作人員在進行財政稅收制度的創新時,能夠根據我國當前中小企業實際發展情況以及不同的發展階段而進行及時地調整,但是現階段我國實施的財政稅收制度依然存在許多不合理的內容。從大型企業和中小企業每年需要支付的稅收費用來看,我國政府稅收管理部門的工作人員對不同的企業采用不同的收稅規定,而且所繳納的稅費也具有一定的差異。一些本應該起到扶持作用和優惠措施的財政稅收也無法滿足中小企業實際發展的需求。當前,我國政府稅收管理部門在進行企業稅收管理過程中,主要采用兩種不同的企業所得稅稅率基準,但是這兩種收稅標準在實際應用過程中往往只適合大型企業的發展,并不適應中小企業的持續發展。如果對中小企業應用這種收稅標準,那么就使中小企業面臨較大的經濟壓力,從而在一定程度上制約我國中小企業的可持續發展。我國政府稅收管理部門的工作人員在完成企業的收稅之后,就會為其開出相應的發票。雖然當前我國的開具發票的形式已經在國稅和地稅中得到了有效地發展,但是由于我國政府相關工作人員在日常的工作過程中沒有嚴格地落實相應的財政稅收制度,最終導致我國一些偷稅漏稅現象經常發生。例如,將一個人日常進行的生活消費作為開具發票的憑證,那么有些人會為了少繳稅,而選擇開具一些虛擬的交易憑證,而這種違法現象的出現不僅在一定程度上制約了我國中小企業的發展,而且再加上中小企業本身的現金流不穩定,最終使其在與大型企業進行公平競爭的過程中,不具備任何優勢,最終被市場淘汰。為了有效地避免企業偷稅漏稅的現象,我國政府也逐漸出臺了一些關于財政稅收方面的制度和政策,但是根據其實際運用來看,許多政策和制度還需要相關工作人員進行深入研究、優化,使相應的規章制度的實施能夠促進中小企業的穩步發展。結合我國現在應用的稅收費率,從事商業的中小企業收稅為整體的 5%,從事工業的中小企業收稅為整體的 7%,其實從整體的收稅比例來看,收稅比例是很小的,中小企業不需要繳納太多的資金。但是由于中小企業的經營規模比較小,經濟收益不穩定,所以即使收取較少的稅率也會在一定程度上給予中小企業較大的經濟壓力,非常不利于中小企業的發展。現階段,我國政府稅收管理部門在進行財政稅收制度的實施過程中,雖然在一定程度上促進了我國中小企業的發展,但是根據該制度的實際應用,就可得知該制度所表現的扶持手段比較單一,最終導致大多數中小企業在實際運營過程中并沒有感覺到財務稅收政策對企業起到的扶持作用。例如,最初,我國中小企業出現了稅負的現象。雖然現在這一現象得到了有效地緩解,但是現在還有許多中小企業由于其經營產品的獨特性,而導致其賦稅情況相對比較重,但是其實這一情況在國際中小企業中時有發生。造成這一現狀的主要原因是國家進行的稅收制度改革并沒有發揮其實用性的特點。為了保證稅收制度的改革具有相應的實用性,那么就需要政府相關工作人員在實際的工作中能夠根據各個地區中小企業實際的發展情況制定相應的規章制度,并且還需要相應的地方單位有限地聯系政府相關工作人員展開相應的落實工作,使其能夠在一定程度上促進中小企業的經濟發展。另外,政府相關部門的工作人員在實施財政稅收制度的過程中,應充分地發揮財政制度本身的領導作用,這是因為中小企業的發展不僅能夠增強我國科學技術的研發和創新,而且還能夠增加相應的就業崗位,從而促進我國經濟社會的進一步發展。由此可知,政府相關工作人員在進行財政稅收制度的創新過程中,應該針對性地實施相應的財政扶持措施,引導我國中小企業持續地發展下去,因為只有這樣才能夠促進我國社會的穩定[1]。

三、財政稅收制度創新對中小企業發展的扶持作用

從實施財政稅收措施這一方向來看,該措施的實施對中小企業的發展不僅起到相應的制約作用,而且還具有一定的扶持作用,能夠在很大程度上促進中小企業的發展,根據我國為中小企業設置的相關創業型基金,就能夠表現出當前我國政府相關部門對中小企業可持續發展的支持和幫助,不僅能夠在一定程度上幫助中小企業提升自己在市場上的競爭力,幫助中小企業度過資本的寒冬,而且還能夠幫助中小企業實現合理的收益。現階段,我國政府相關部門進行的財政稅收制度創新對中小企業所呈現出的扶持作用主要表現在以下五點,其一,相比大型企業,中小企業在為我國貢獻的財政稅收是比較少的,但是如果政府相關工作人員能夠在此過程中充分地認識到當前國際經濟社會發展的趨勢,那么就可以清楚地了解中小企業現在已經成為國際市場上主要的經營主體,集體努力所造成的影響往往是不可預估的。目前,中小企業的經營規模已經在各個國際經濟發展中占據了不可替代的顯著作用。因此,為了促進我國經濟社會的進一步發展,我國政府相關部門的工作人員應該在充分了解我國當前的市場經濟發展趨勢之后,結合當前我國中小企業發展的真實情況,及時地對財務稅收制度展開相應的創新,使其能夠有效地幫助我國的中小企業度過幼年期,持續穩定的發展,從而在一定程度上促進我國山河無恙、人民安康。其二,隨著我國人口數量的攀升以及老齡化問題的出現,當前我國市場上面臨著就業壓力大的難題,每年都有大量的應屆畢業生涌入市場,但是實際的就業率卻難以得到有效地提高。大多數畢業生由于受到傳統思想的束縛,認為只有進入大型企業或是政府部門才算是找到了工作,但是大型企業和政府部門每年對人才數量的需求都是有限的,再加上現在有些企業存在重男輕女的思想,所以最終導致了當前我國市場用人單位的男女就業率相差較大,這一現象的出現直接造成了我國經濟社會的不穩定,在一定程度上制約了我國經濟的發展。另外,即使有些大學應屆畢業生沒有受到傳統思想的束縛,選擇社會為其提供的相關職業,但是其實社會給予畢業生的就業崗位也是非常少的,而中小企業的出現就能夠有效地解決這一問題,中小企業各項業務的展開都需要一定數量的人才,這就解決了當前我國市場上的就業壓力。由此可知,政府相關部門進行財務稅收制度的改革不僅能夠有效地扶持中小企業的發展,而且還能夠解決當前社會上的就業壓力,從而為我國經濟社會的可持續發展奠定了有力的基礎。其三,政府相關部門工作人員對財政稅收制度展開相應的創新可以在一定程度上提升我國中小企業的自主創新能力。不論是大型企業還是中小企業為了能夠維持自己的可持續發展,那么就應該在激烈的市場競爭中及時地抓住發展的機會,堅持創新精神,對公司的技術應用、人才管理、資金投入、設備使用等方面都展開相應的創新。如果政府相關部門在這時利用財政稅收制度,以補貼的方式給公司的技術研發工作提供相應的資金支持,給自主創業的廣大群眾提供相應的資金補貼,并且讓中小企業承接政府提出的項目采購,對中小企業實施相應的稅收優惠政策,那么就會使中小企業在進行創新發展、技術研究的過程中獲取相應的財政保障,提升中小企業對風險的把控,使中小企業的發展達到預期的穩定發展狀態,從而有效地提升了自己在行業內的核心競爭力[2]。其四,我國政府相關部門的工作人員科學合理地完成財務稅收制度的創新工作,能夠在一定程度上保障社會資源的有效分配。最初,為了快速提升我國經濟社會的發展,我國政府總是將優質的發展資源提供給那些能夠給我國帶來更大經濟效益的大型企業,雖然這一措施能夠在一定程度上促進我國市場經濟的穩定,但是卻直接導致了我國許多大型企業由于受到了政府的支持,反而缺乏相應的競爭意識和創新能力,使企業不再具有可持續發展的活力,從而在很大程度上制約了我國大型企業的繼續發展。為了有效地解決這一問題,我國政府相關部門應該合理地將一些優質資源從大型企業中抽取出來,然后在進行科學的分配。當前我國政府相關部門可以將這一資源傾注到中小企業中,中小企業在受到我國優質資源的支持之后,不僅能夠有效地提升市場中的競爭力,使大型企業意識到進行創新發展的重要意義,開始逐漸提升自己的辦公活力,而且還能夠實現資源分配的合理性,從而提升了資源的利用率,促進了我國經濟社會的和諧發展。其五,我國政府相關部門的工作人員進行針對性的財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用體現在可以促進中小企業的可持續發展。為了能夠更好地扶持中小企業的創新發展,政府相關部門可以采用不定期稅收優惠政策,或是直接稅收優惠政策的實施,但是在此過程中我國政府稅收管理部門應該在充分了解中小企業的發展現狀以及發展階段后才能夠實施相應的優惠政策,而這種稅收優惠政策的實施不僅能夠為還在創業初期沒有得到穩定發展,或是沒有獲取一定經濟效益的中小企業降低財政稅收支出的費用,而且還在中小企業獲取相應的經濟收益后依然采用直接優惠措施,因為只有這樣才能夠凸顯出政府制定的稅收制度對企業發展起到的扶持作用,通過不同稅收政策的使用就能夠在中小企業不同發展階段中給予其一定的支持,從而促進中小企業的可持續發展[3]。

四、財政稅收制度創新對中小企業的扶持措施

(一)完善財政稅收制度以及法律法規

政府相關部門的工作人員在對中小企業采用相應的扶持措施時,首先需要深入中小企業進行調研,了解怎樣在中小企業實施相應的優惠政策、采取相應的方法才能夠真正地促進我國中小企業的發展。同時,政府相關部門的工作人員還應該深入市場,在充分了解市場未來的發展趨勢后,及時地整理、認真地記錄相應的數據信息,然后在根據市場的發展健全相應的法律制度。因為只有這樣各項措施的實施才能夠符合現實情況,為中小企業的可持續發展提供有利的物質條件,為中小企業提供更好的市場環境,促進中小企業的經營發展,提升中小企業在市場中的核心競爭力[4]。

(二)依靠財政稅收解決融資問題

為了能夠有效地解決當前我國中小企業出現的融資問題,首先,就應該對中小企業內的融資產品展開相應的創新,而政府在此過程中也可以采用融資的方式對中小企業提供相應的經濟支持。同時,不斷優化中小企業中的保障體系,根據中小企業實際的運營情況,進行及時地優化和改革。而政府相關部門工作人員在此過程中應該及時地改革相應的補助政策,保證其改革的內容不僅具有一定的合理性,而且還能夠在一定程度上滿足中小企業發展的需求[5]。其次,我國政府相關部門中的工作人員應該在日常的工作過程中深化改革自己的債股結合體制。而這種體制的改革不僅能夠給予中小企業在經濟層面的支持和幫助,從而解決中小企業在資金上的壓力,而且還能夠幫助中小企業提升自己在銀行中的信譽,從而有效地降低了中小企業資金逾期難以還清的現象。這一措施的有效實施不僅能夠使中小企業得發展更加科學化,而且還能夠完善中小企業的資金鏈,從而保證中小企業不會出現破產的情況。最后,發展市場。政府相關工作人員在實際工作中可以利用股權投資的方式來降低中小企業發展初期對杠桿過于依賴的問題。同時,我國政府還應該加強對供給側的改革,有效地進行放權處理,然后對其中的細節部分展開相應的改革和優化,最后在利用市場機制來打破市場去其制度的束縛,使中小企業的發展變得更加有活力,從而在一定程度上促進中小企業獲取較大的經濟效益[6]。

五、結語

現階段,我國的中小企業在國民經濟發展中占據著不可替代的作用,成為了當前我國經濟建設的重點內容。不僅如此,我國中小企業的發展還能夠在一定程度上減緩當前我國社會上出現的就業壓力逐漸增大的問題,從而有效地解決了應屆畢業生找不到工作的問題。因此,我國政府相關部門應加強對中小企業發展的關注程度,為了能夠在一定程度上促進我國中小企業的可持續發展,不僅需要加強對財政稅收的創新為中小企業的技術創新提供相應的資金支持,而且還需要在稅收上給予中小企業相應的優惠政策,從而保證中小企業能夠不斷地創新發展,為社會經濟的發展貢獻出自己的一份力量。而政府相關部門在此過程中通過創新財政稅收制度不僅能夠增強制度的合理性,促進中小企業能夠與我國的大型企業進行公平公正的市場競爭,而且還能夠利用優惠政策扶持中小企業真正地獲取相應的收益,從而在一定程度上促進我國社會財富的增加。而只有我國中小企業得到了發展,我國社會的就業比例才會增加,人們的生活水平才會提升,國家才能夠為人民群眾構建出更加和諧安全的社會環境,從而促進民族團結,社會長治久安。

作者:李曉霞  單位:甘肅省張掖市市政公用事業管理局

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