加強合同財務監(jiān)督的研究范文
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摘要：目前部分企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務合同財務監(jiān)督情況較差，沒有財會、法律人員參與，業(yè)務部門和財務部門缺乏協(xié)調(diào)與監(jiān)管，本文分析了合同管理中存在的問題，并就財務部門如何履行好合同監(jiān)督職責，在企業(yè)合同管理中發(fā)揮應有的作用提出建議。
關(guān)鍵詞：合同；財務監(jiān)督
一、加強合同財務監(jiān)督的意義
（一）有利于控制稅務風險，降低企業(yè)成本
經(jīng)濟合同是企業(yè)控制風險降低成本的有效工具之一，因為合同中的一些內(nèi)容，如開具發(fā)票、價格、數(shù)量、交貨時間等，都對企業(yè)的稅收成本有重要影響。通過合同的設(shè)計，可以改變合同的簽訂時間、結(jié)算方式、付款時間、發(fā)貨地點等，企業(yè)稅負就會不同，可以達到節(jié)稅的效果。因此企業(yè)在簽訂合同時，有必要經(jīng)過財務部門審核，認真分析涉稅條款，恰當運用各種節(jié)稅技巧，有效發(fā)揮合同的節(jié)稅作用。
（二）有利于準確核算業(yè)務，實現(xiàn)合同事前事中管理
財務部門通過多種方式參與企業(yè)經(jīng)濟合同的制定、執(zhí)行以及管理的大部分環(huán)節(jié)，財務人員本身就是企業(yè)合同的執(zhí)行人員，通過建立起良好的合同監(jiān)管控制規(guī)范，有助于其正確把握經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)，準確核算會計業(yè)務，出具真實財務報表，通過對合同簽署的事前和事中控制工作，也體現(xiàn)了財務對經(jīng)濟業(yè)務的事前、事中管理，維護了財務部門在企業(yè)業(yè)務工作過程中的知情權(quán)，發(fā)揮了財務管理在企業(yè)管理中的核心作用。
（三）有利于提高合同管理水平，有效保證制度的落實
在經(jīng)濟合同的管理過程中，經(jīng)辦人員業(yè)務水平、能力高低直接影響著企業(yè)合同管理工作的開展，合同條款稍有漏洞極容易增加合同方的法律和財務風險，如果在簽署合同的過程中引入財務部門把關(guān)，合同管理的效果就會大大提高。通過及時發(fā)現(xiàn)合同中出現(xiàn)的問題，并有效地解決，及時制定預警機制，最大程度地避免問題的嚴重化，起到規(guī)避風險提高企業(yè)生產(chǎn)效率的作用。
二、合同財務監(jiān)督存在的問題
（一）合同管理缺位現(xiàn)象不容忽視
目前企業(yè)合同管理工作中，財務人員參與的機會很少，既有主觀因素，又有客觀因素。從自身來看，主要表現(xiàn)“三個缺乏”，一是意識缺乏，財務人員受舊的制度和觀念影響，缺乏主動參與的意識，把自己僅僅定位為會計核算人員，通常只簡單地執(zhí)行單位已經(jīng)簽署的各項經(jīng)濟合同。二是業(yè)務知識缺乏，平時不主動進行法律、工程技術(shù)方面業(yè)務的學習，難以融入業(yè)務合同的商定、起草與談判中，更談不上對合同條款的審查。三是時間精力缺乏，參與合同會審的財務人員大部分是科室骨干，主要從事本部門的管理或業(yè)務工作，身兼數(shù)崗現(xiàn)象較普遍，從事合同會審的時間和精力難以保障，更談不上對相關(guān)合同細節(jié)工作開展經(jīng)常性監(jiān)督。另一方面，許多企業(yè)的領(lǐng)導和業(yè)務部門認為財務人員對有關(guān)生產(chǎn)的技術(shù)指標、供銷的具體業(yè)務不了解，不愿意主動通知財務部門參與，可能造成合同的承辦部門對合同相關(guān)條款審查不專業(yè)不嚴謹，給企業(yè)帶來財務風險，導致企業(yè)利益受損。
（二）執(zhí)行落實問題多、難度大
由于部分企業(yè)對合同管理工作不重視，沒有專職機構(gòu)或人員，相應的合同管理方法也不規(guī)范，缺乏方便執(zhí)行落實又嚴謹完善的合同制度。許多企業(yè)的合同管理沒有一個系統(tǒng)的操作平臺，因為手工登記、備案，不方便查找，也容易出現(xiàn)信息的錯誤和遺漏。財務部門未能參與合同管理全過程，合同的變更、解除、訴訟等重要信息不能及時傳遞到財務部門，可能造成會計信息失真，影響決策，給企業(yè)帶來不必要的財務和稅務風險。在經(jīng)濟合同的管理過程中，經(jīng)辦人員業(yè)務水平、能力高低直接影響著企業(yè)合同管理工作的開展，合同條款稍有漏洞就會增加合同方的法律和財務風險。由于許多具體業(yè)務的財務監(jiān)督不到位，經(jīng)辦人員也存在違反規(guī)定的行為，在簽訂書面合同前就與業(yè)務單位發(fā)生經(jīng)濟往來，部分單位將沒有授權(quán)的下屬科室也作為合同方，個別人還冒用法人簽名等。合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴謹準確，在合同履行過程中易發(fā)生糾紛，且未能及時協(xié)商解決或訴諸法律，在工作中存在沒有嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，隨意虛開發(fā)票或者不開，有的不按合同規(guī)定的期限、結(jié)算方式收付款，不能及時催收到期款項造成大量應收壞賬。
（三）檢查審計不到位存在經(jīng)營風險
部分企業(yè)沒有建立合同管理績效考核及責任追究制度，經(jīng)濟合同的履約率高低沒有和業(yè)務部門經(jīng)濟責任掛鉤。缺少經(jīng)濟合同管理的監(jiān)管和審計，缺乏對合同履行情況的總結(jié)考核，有時即使發(fā)現(xiàn)了問題，也沒有相應的問責制度來追究責任。有的公司雖然設(shè)有專門的內(nèi)部審計部門，但在反映問題的及時性上不夠迅速，多是事后反映，很少做到事前控制和事中反映。財務部門沒有主動了解關(guān)注執(zhí)行中的合同情況，在合同的收尾階段，更需要加強合同的驗收和履約監(jiān)督，做好合同方的信用評價并歸檔。
三、加強合同財務監(jiān)督的具體對策
財務部門應履行好合同監(jiān)督職責，著重審核合同內(nèi)容中的有關(guān)財務條款、資金結(jié)算形式，到期合同能否及時預警，欠款催收等方面，從而使財會部門在企業(yè)合同管理中發(fā)揮應有的作用。
（一）參與合同制度建設(shè)，推行程序化管理
財務部門應通過多種方式，參與企業(yè)經(jīng)濟合同的制定、執(zhí)行以及管理大部分環(huán)節(jié)，要配合業(yè)務部門做好對合作對象以及合同文本的審查。仔細調(diào)查客戶的資質(zhì)，財務情況，確定可能存在風險，預先制定應對措施。對具體的合同文本內(nèi)容進行審查，要重點關(guān)注與財務有關(guān)的各類條款如：價格、結(jié)算方式、是否擔保、變更事項等內(nèi)容。應通過建立起良好的合同監(jiān)管控制規(guī)范，正確把握經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)，準確核算會計業(yè)務，出具真實財務報表，事前嚴把“合同關(guān)”，發(fā)貨先見合同，合同必須合規(guī)；事中嚴把“執(zhí)行關(guān)”，通過控制發(fā)貨和收付款來達到目的；事后嚴把“考核關(guān)”，按照合同監(jiān)管規(guī)范制度對業(yè)務人員進行業(yè)務考核，實現(xiàn)責任到位，獎罰分明。
（二）加強執(zhí)行控制，落實管控措施
財務部門對合同執(zhí)行過程中發(fā)生的政策變化、價格浮動、資金使用等情況要密切關(guān)注，制定嚴格的管理流程和辦法。合同資金結(jié)算是財務部門合同監(jiān)管中重要而具體的環(huán)節(jié)，財務部門辦理結(jié)算業(yè)務，應按照合同規(guī)定收付款，催收欠款。對有壞賬跡象的應收賬款戶，應查清原因，明確責任，并經(jīng)審批后作賬務處理；已銷賬的損失必需有記錄備查，賬銷案存。已銷賬的損失有回流資金或權(quán)益的應當及時入賬，以免變成“小金庫”。應密切掌握合同履行情況動態(tài)，包括各項任務指標的完成情況，完成比例是多少等等，以便按照進度計劃相關(guān)的確認收入、核算支出成本等財務工作。資金管理由財務部負責和具體操作，結(jié)算時要查驗相關(guān)合同和結(jié)算資料，審核發(fā)現(xiàn)不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕付款，并及時向企業(yè)相關(guān)負責人報告。合同付款時，財務部門要與合同核對，比如：收款單位的信息是否完全一致，付款進度是否符合合同的約定等。通過對相關(guān)合同和結(jié)算資料審核，以及收付款環(huán)節(jié)的控制，使合同管理的財務監(jiān)督作用得到發(fā)揮，為合同管理制度的落實奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）改進合同管理辦法，健全考核與責任追究
依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制制度要求，單位應將經(jīng)濟合同檔案列入會計檔案范疇，妥善保管。企業(yè)應與時俱進不斷更新實現(xiàn)合同管理信息化，采用專業(yè)的程序軟件，方便業(yè)務和財務部門及時了解合同進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。應及時將財務處理過的合同預算執(zhí)行情況信息，傳遞反饋給合同內(nèi)控管理的相關(guān)部門，疏通信息循環(huán)流通渠道，實現(xiàn)信息有效共享。建立健全合同管理考核與責任追究制度，將履約率指標與各部門經(jīng)濟責任掛鉤，加強半年與年終考核，用制度來規(guī)范操作，促進提高合同管理人員的管理水平。
四、結(jié)束語
實務中，企業(yè)財務部門的合同監(jiān)督作用會受到多方面的抑制。經(jīng)濟合同管理不是單一某個部門能獨立處理的工作,其既有專業(yè)性又有綜合協(xié)調(diào)性。實際工作中，許多單位雖然表面上已制定比較規(guī)范的合同管理和內(nèi)部控制制度，但在實際工作中卻執(zhí)行不力，最大阻力在于企業(yè)領(lǐng)導層是否知行合一，帶頭執(zhí)行合同管理制度。當然，經(jīng)濟合同的管理離不開領(lǐng)導層、業(yè)務、財務等部門的共同努力，財務部門只有做好對經(jīng)濟合同的各環(huán)節(jié)準確核算，及時反饋給領(lǐng)導層，才可真正發(fā)揮對單位經(jīng)濟合同事項的監(jiān)督職能。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，財務管控水平也需要不斷發(fā)展提高，財務部門應該積極主動地參與到合同管理工作中去，不斷追求先進、科學的管理方法，真正讓財務職能在合同管理中發(fā)揮出應有的作用。
參考文獻：
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[3]薛佳.如何加強財務部門在企業(yè)合同管理中的職能.[J]會計師，2013，(12).
作者：邵躍輝 單位：山西中條山新型建材有限公司