光伏并網管理及技術創新范文

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1家庭分布式光伏并網難題待解

1.1項目合法性難以準確界定

居民家庭光伏項目要求提供合法性支持性文件的要求難以準確把握執行。如何才能證明項目合法性在執行過程中便有了諸多困難。如居民光伏是否需要核準項目批復（目前國家和省政府均未明確哪些光伏發電項目不需政府主管部門核準），農居房沒有房產證，公寓樓屋頂產權不清晰等，造成項目是否受理的難題。

1.2上網電費難以正常結算

居民家庭光伏項目上網電量無相應上網電價。目前浙江省分布式光伏發電上網結算價格執行《浙江省物價局關于太陽能光伏發電上網電價的通知》(浙價資〔2012〕196號)，但該文件僅針對已核準光伏項目，不適用于未經核準的居民家庭光伏項目。司來做這件事情，對此國家也未出臺相關的技術以及資質認定標準，對于居民自行采購的組件設備技術規范目前也未明確。若關鍵電氣設備不合格，電站安裝質量不過關，很容易造成家庭電氣設備的損壞，甚至居民用戶的人身事故。供電企業公用設備檢修安全風險難以防范。居民家庭光伏發電項目并網后，在配電臺區形成多電源供電，公用設備實施檢修時，檢修人員需對所有電源側開關狀態進行確認，防止非計劃孤島。家庭光伏并網開關如裝在自家房屋內，檢修人員難以確認開關狀態。光伏并網開關為用戶產權設備，設備主人經常不在家，供電企業人員不能代為操作。變“被動等待”為“主動創新”面對即將可能到來的居民家庭光伏大量接入，浙江省電力公司變“被動等待”為“主動創新”，從管理和技術兩方面積極主動探索，把握政策界限，解決家庭居民光伏并網服務管理和技術難題。期望形成居民家庭光伏難以提供上網電量結算發票。多數居民家庭光伏選擇發電量余量上網，但居民與供電企業結算時，卻難以開具電費發票。另外，發票由誰開具、執行多少稅率也不明確。

1.3資質要求難以嚴格落實

根據電監會的要求和國家電網公司的“意見和規范”，分布式電源（含光伏）項目工程設計和施工單位應具備相應的資質，運行維護人員應具備電工證上崗資質。對于居民家庭光伏項目，由于價格原因或項目規模小，有資質的單位不愿意做，個人很難做到委托有資質的設計機構、施工單位，進行工程設計，施工。光伏組件廠家提供設計、施工服務，往往也沒有電氣設計、施工資質。居民家庭成員也不會為了運行操作光伏項目，去考取電工證。

1.4安全風險難以有效防范

居民家庭內部安全風險難以防范。居民家庭光伏組件的安裝有一定的技術標準，比如房屋的承重、固定組件的水泥板的承重、支架斜坡的角度等，目前沒有專門的安裝公司來做這件事情，對此國家也未出臺相關的技術以及資質認定標準，對于居民自行采購的組件設備技術規范目前也未明確。若關鍵電氣設備不合格，電站安裝質量不過關，很容易造成家庭電氣設備的損壞，甚至居民用戶的人身事故。供電企業公用設備檢修安全風險難以防范。居民家庭光伏發電項目并網后，在配電臺區形成多電源供電，公用設備實施檢修時，檢修人員需對所有電源側開關狀態進行確認，防止非計劃孤島。家庭光伏并網開關如裝在自家房屋內，檢修人員難以確認開關狀態。光伏并網開關為用戶產權設備，設備主人經常不在家，供電企業人員不能代為操作。

2變“被動等待”為“主動創新”

面對即將可能到來的居民家庭光伏大量接入，浙江省電力公司變“被動等待”為“主動創新”，從管理和技術兩方面積極主動探索，把握政策界限，解決家庭居民光伏并網服務管理和技術難題。期望形成一套響應快速、標準統一、操作性強的居民家庭光伏并網服務模式，切實提高居民家庭光伏的服務水平，履行社會責任，支持光伏發電清潔可再生能源的應用。

2.1優化和規范并網流程

2.1.1明確申請條件，增加安全、技術告知

明確自然人申請所需資料。原則上居民家庭申請分布式光伏發電并網，需提供個人戶口本、住房土地證、房產證或其他房屋產權證明文件等有效文件；不要求項目是否已辦理核準手續。若農居房無房產證，可以提供證明其房屋使用權的證明材料，如宅基地房屋建設規劃部門審批許可建房材料，或村委會的證明材料。若公寓樓居民辦理家庭光伏并網手續，還需提供整座樓所有相關居民家庭簽字的項目同意書、業主委員會開具的項目同意書、物業公司開具的開工許可意見。編制適用于居民光伏的并網申請表。安全上、技術上，運行操作上，針對居民光伏建設往往由無資質設計和施工機構實施、電氣知識、安全知識相對薄弱的特點，將查勘、驗收環節的部分要求及告知前移至受理環節。如在申請表中提供發電量全部上網和余量上網4種接入簡圖供菜單式選擇。告知光伏組件、逆變器、并網開關等設備技術要求及采購注意事項。提醒強調并網開關“先斷后通”的操作步驟，當供電線路停電檢修或供電發生異常、家庭內部電氣設備發生故障或異常時，請用戶在第一時間及時對專用開關進行手動斷開操作，恢復送電時應待所有的用電設備恢復正常后，最后恢復專用開關。

2.1.2規范報驗資料，便捷用戶接入

規范居民光伏報驗資料，居民報驗只需提供主要設備技術參數和型式認證報告、電池陣列的相關技術參數和逆變器的檢測認證報告、低壓電氣設備3C證書。對于自然人建設的居民光伏項目，不強制要求設計施工資質，不強制要求發電業務許可證和電工證。要求自然人項目業主做出承諾“其設計施工的工程符合安全質量要求，并有能力進行光伏發電系統的系列電氣設備的運行，否則由于安全問題引起的設備、人身事故，由自然人項目業主承擔全部責任。”并將該承諾作為購售電合同約定事項。

2.1.3合同約定解決無電價無發票結算難題

一方面積極向政府主管部門反映請求：物價部門盡快明確居民家庭光伏項目執行什么電價。稅務部門盡快明確居民家庭光伏項目，開什么發票或法定憑證，由誰開具發票、執行多少稅率等。

2.2加強技術支撐

2.2.1推行居民光伏接入系統典型方案

制定《居民光伏接入系統典型方案》，通過對居民家庭光伏的幾種典型形式（多層、高層、獨立、聯排、單個、集中成片等）進行分析，對每種形式影響接入系統典型配置的要素進行類比，提出接入系統典型方案、計量計費方案典型配置。典型方案分為低壓三相接入和低壓單相接入兩個版本。內容包括：接入系統方式（接入點、接入電壓等級）、光伏接入系統對系統潮流、保護配置、電能質量的影響、光伏電站保護功能的規定、光伏電站通信和計量設備的設計等。幾個主要原則如下：一是接入點原則,接入點選擇在用戶原售電關口計量表計的后端，家庭一般空氣開關前。二是接入電壓等級選擇原則，光伏接入點的電壓等級與用戶原受電電壓一致，優先電能計量點設置，電能表的選用配置，并網箱結構設計，計量裝置的封閉性措施及相關電氣保護設備和無線數據采集終端配置。統一規定并網設備的安裝位置、尺寸、結構、材料。并網裝置分為220V單相居民光伏并網裝置和400V三相居民光伏并網裝置，箱內布置采用橫排和豎排兩種形式，支持掛壁式和嵌入式兩種安裝方式。裝置采用較大面積透明觀察窗，為確保安全用電和外殼可靠接地，選用SMC（增強纖維型不飽和聚酯）材料。對于別墅用戶可以根據場地情況選擇將箱體安裝在原有關口計量表箱的附近，對于公寓用戶必須將箱體安裝在原有關口計量表箱旁。

2.2.2合作開展專用低壓斷路器及反孤島裝置掛網試運行

浙江省電力公司與國網電科院等科研單位建立合作關系，開展光伏發電并網技術的合作研究與交流，不斷提高技術支撐水平。目前已在浙江杭州和浙江嘉興選取試點完成居民家庭光伏低壓專用開關和低壓反孤島裝置的現場安裝調試并掛網試運行。低壓反孤島裝置是專門為電力檢修或相關電力操作人員設計的一種反孤島設備，由操作開關和擾動負載組成，基于光伏發電的孤島運行機理和防孤島保護策略進行開發設計，通過破壞分布式光伏發電孤島運行的條件，實現反孤島功能。杭州和嘉興兩地選取的家庭居民光伏試點，針對居民家庭光伏小容量零散分采用三相接入。三是防雷接地原則。要求光伏屋面的金屬鋼架及其他金屬構架均應與屋面避雷帶或防雷引下線可靠連接。在光伏并網點處安裝電源防雷保護器。四是表計配置原則，在并網點及產權分界點各設置一套智能電能表，精度不低于1.0級，產權分界點電能表雙向計量。五是接入裝置安裝位置原則，要求并網開關和發電量統計表計必須安裝在一個箱體內，且箱體必須安裝在室外，箱體的安裝必須滿足安全以及運行要求。該典型方案的編制出臺大大縮短了方案設計時間和方案評審時間，實現居民光伏接入系統方案環節標準統一、答復迅速。

2.2.3將并網關鍵設備統一管理

創新提出“并網裝置”概念，將并網關鍵設備電能表、隔離開關、并網斷路器、采集器等統一納入標準箱體設計安裝，保證電氣安全、計量規范。向客戶免費提供并網裝置通用設計圖紙，設計范圍包括布，在光伏所接箱變低壓側母線安裝低壓反孤島裝置，供電力人員檢修與光伏發電相關的線路或設備時使用，為電力檢修人員增加一道技術防線。

3政策支持需持續跟進

浙江省僅農村農居房就擁有近1000萬個獨立屋頂，如有10%平均安裝2kW，就可達200萬kW裝機容量，做好居民家庭光伏項目并網發電，事關我國能源和環境的可持續發展和光伏產業發展大局。居民家庭光伏大規模應用的真正到來，還需要政府、光伏產業企業、電網企業、投資建設運行者的共同努力，取決于政府政策的支持、光伏產業的技術進步、建設成本的降低、設備和工程質量保障體系的建立等。建議居民家庭光伏項目簡化為備案制，制定相應備案辦法，備案權限下放到基層政府組織。建議政府相關部門出臺居民家庭光伏電價、稅收優惠政策。建議政府相關部門審核公布專業化公司（能源服務公司、光伏廠家等）名錄，由這些公司從事家庭光伏設計施工，負責運行、安全培訓。

作者：童瑞明鄧嵐潘雙雙單位：國網浙江省電力公司國網嘉興供電公司