淺談電力產業園區規劃方法范文

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摘要：在全球生態文明及我國兩型社會建設背景下，工業園區生態化改造和生態化建設是轉變生產方式，實現可持續發展的必然趨勢。該文以多倫為例，將生態與產業、景觀和用地融合，通過情景模擬預測園區規模、以循環經濟為指導構建生態產業鏈、基于景觀安全格局建立生態廊道、耦合產業鏈布局總體空間、建設綠色低碳的基礎設施，對生態型電力產業園區的規劃方法進行探索。

關鍵詞：生態文明；電力；生態；多倫

1建設背景

工業革命的興起使人類的文明達到了一個新的高度，然而在工業化過程中愈演愈烈的資源短缺和環境問題日益突出，面對此嚴峻形勢，十八大報告提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。生態工業園區是工業經濟領域推進生態文明建設的重要實踐，是推動我國綠色發展的重要抓手。生態工業園區是依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業連接起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，建立“生產者—消費者—分解者”的物質循環方式，使一家工廠的廢物或副產品成為另一家工廠的原料或能源，尋求物質閉環循環、能量多級利用和廢物產生最小化[1]。截止2017年1月，我國批準建設的國家生態工業示范園區有48個，批準開展建設的有45個[2]。根據《環辦科技函[2018]101號》[3]文件，通過對蘇州工業園區等11個國家生態工業示范園區的復查評估結果來看，生態工業示范園區對資源能源高效利用、廢物循環利用、污染物減量排放具有顯著成效。生態工業園區本質上是一種生態經濟區，可以有效的實現社會、經濟、環境協調發展，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現社會可持續發展的重要途徑，成為各類工業園區生態化改造和生態化建設的主要方向。我國一次能源在地域分布上呈現“北多南少”、“西多東少”的格局，全國可開發水電資源和煤炭保有儲量近三分之二分布在西部和北部，東部資源匱乏。在此背景下，我國提出了“西電東送”能源發展戰略，形成北、中、南三路送電線路（圖1），其中北部通道是將黃河上中游水電和山西、內蒙古坑口火電廠的電能送往京津唐地區，多倫正是北部通道的一個重要節點，擬選址在多倫中心城區西南側建設電力產業園區。

2多倫電力產業園區生態建設的必要性分析

2.1多倫建設電力產業園區的可行性

多倫縣所在錫林郭勒盟煤炭資源富足，煤炭儲量大于100億噸的褐煤田便有6處，除滿足盟內能源需求外，具備大規模外送輸出能源的能力。錫盟與京津冀交接的地方便是多倫縣。多倫縣東與河北省圍場縣接壤，南與河北豐寧、沽源兩縣交界，西與正藍旗為鄰，北與赤峰市克什克騰旗毗連。錫林郭勒盟將打造南部區域中心城市，構建“一主兩副”城鎮體系新格局，多倫提升為錫盟的副中心，發展成為錫盟南部區域中心城市融入環渤海經濟圈的主要交通通道。隨著錫盟進京快速通道、S304的修建和S308（G501）的提升，多倫—豐寧—曹妃甸鐵路以及元上都機場等區域交通設施的完善，多倫縣將能通疆達海，與京津冀地區聯系日益緊密，是錫林郭勒盟向南開放的重要門戶和對接京津冀的橋頭堡（圖2）。在多倫建設電力產業園區將促進內蒙古西部特別是錫林郭勒盟的煤炭開采能力，帶動該地區經濟發展，變輸煤為輸電，減輕鐵路運輸壓力，有利于地區煤電運輸的綜合平衡和發展，符合國家能源開發西移的戰略布局和建設大型坑口電站向負荷中心送電的電力發展總體規劃，也為錫林郭勒地區經濟發展奠定了良好基礎，對帶動內蒙古中西部地區經濟發展將起到推動作用，符合“西部開發”的戰略。因此從多倫的區位、資源和經濟帶動作用來講，在多倫建設電力產業園區都是可行的。

2.2多倫電力產業園區生態建設的必要性

多倫縣地處我國東部季風區、中溫帶、半干旱向半濕潤過渡地區，大陸性氣候顯著；地形四周高，中間低，南部高，北部低，處于沙漠和戈壁的邊緣。多倫縣屬于渾善達克沙漠化防治生態功能區，生態重要性在全國處于較高的地位，屬于防風固沙重要區，是北京市乃至華北地區主要沙塵暴源區，生態環境極度脆弱。長期以來由于草地資源不合理開發利用帶來的草原生態系統嚴重退化，表現為退化草地面積大、土地沙化嚴重、耕地土壤貧瘠化、干旱缺水，對華北地區生態安全構成威脅。一般的火電廠，利用可燃物作為燃料生產電能，排放的廢水、廢物、廢氣等對環境有極大的危害，隨著火電廠內部廢氣處理技術和固廢回收再利用技術的提高，電廠所排放的污染廢棄物逐漸減少而且趨于單一化。多倫電力產業園區內擬入駐的電廠企業為風火打捆項目，經過內部工藝處理后，廢氣排放達標，廢水回收利用零排放，主要的排放廢棄物為脫硫石膏和粉煤灰，綜合利用或者運至貯灰場。綜合考慮多倫縣在全國主體功能區的生態地位及自身的生態脆弱性現狀，在多倫建設電力工業園區必須要與生態環境保護相協調，目前入駐的核心企業也具備生態建設的條件，因此，多倫電力產業園區生態建設既是可行的，也是必要的。

3生態文明理念下的規劃方法探索

以生態文明為主要理念的多倫生態電力產業園區總體規劃，深入探索了與生態規劃相融合的規劃方法，力圖將產業園區建設成為生態、循環、復合功能的生態型電力產業園區。規劃首先通過情景模擬和生態承載力分析，劃定了產業園區的開發邊界和發展規模；其次以循環經濟為指導，制定了園區生態產業鏈；從洪水安全格局和生物安全格局出發，構建景觀安全格局下的生態廊道；基于生態產業鏈落實園區的空間布局；提出基礎設施綠色低碳的建設戰略，為園區生態建設提供支撐。

3.1情景模擬預測發展規模

入園電廠企業占地約4km2，固體廢物排放以粉煤灰和脫硫石膏為主，合計約750萬噸。通過研究，粉煤灰和脫硫石膏可以應用在建材、化工、水處理以及農業等領域，在建材中因粉煤灰利用技術的不同，可以將企業劃分為低端、中端、高端三類。高端：粉煤灰提取氧化鋁、白炭黑，粉煤灰制備陶瓷纖維等；中端：粉煤灰地板、家具板材、裝飾板材和系列耐火保溫材料等；低端：粉煤灰磚、砌塊及新型墻材等[4]；規劃分析了朔州市固廢綜合利用工業園、平魯區東露天循環經濟園區、內蒙古托克托工業園區等園區內粉煤灰利用企業的占地規模和粉煤灰消耗量的數據，規劃預留2km2的用地用以多倫電力產業園區粉煤灰綜合利用企業建設。李浩然通過對黃興、南海、南匯、遂寧、蘇州、順德等六個生態工業園用地結構的分析，提出生態工業園用于工業生產的用地面積比例不宜超過50%，以30%~40%為宜[5]。考慮多倫園區為電力行業類工業園區，工業用地所占比重較大，因此取40%計。規劃假設園區產業鏈呈單鏈結構，則園區用地規模為15km2。通過對電廠選址周邊地形、社會經濟、土地、交通、生態條件等相關要素的分析，劃定了園區規劃范圍西以新民七組以西為邊界，東至小河沿村東邊界，北以風水山和風水山村為界，南至小河子河以南，總面積15.3km2（圖3）。

3.2循環經濟指導構建生態產業鏈

20世紀60年代美國經濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”被普遍認為是循環經濟的思想發端。循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為目標，以“減量化、再利用、循環化”為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態系統物質循環和能量流動方式運行的經濟模式。其理論的核心模式是“資源—產品—再生資源”的環狀反饋式循環流程。循環經濟在工業領域的應用被歸納總結為工業生態學，把工業系統視為一類特定的生態系統，模仿自然界生態過程物質循環的方式來實現可持續發展。工業生態學將工業系統中物質、能量的流動同自然生態系統中的食物鏈相聯系，在工業系統中建立類似的生態工業鏈，從而實現物質、能量的充分利用[6]。參照自然生態系統，按企業成員在物質和能量在循環鏈中所起的作用，將生態工業系統的成員分為生產型企業（生產者）、消費型企業（消費者）和還原型企業（分解者），另外考慮產業鏈的靈活性和完整性，再加入補鏈消費型企業[7]。基于此，規劃形成了以電廠和科技服務中心為生產者，高中低端粉煤灰綜合處理廠為消費者，農畜產品加工企業、物流配送公司為補鏈消費者，堆肥廠、生態農業和污水處理廠等市政設施為分解者的生態產業鏈（圖4）。

3.3景觀安全格局下的廊道識別

城市生態基礎設施是維護生命土地安全和健康的關鍵性空間格局，是城市和居民獲得持續自然服務（生態服務）的基本保證，是城市擴張和土地利用不可突破的剛性限制[8]。景觀安全格局是判別和建立基礎設施的一種途徑，通過景觀過程的分析和模擬，判別對這些過程的健康和安全具有關鍵意義的景觀格局，構成區域和城市的生態基礎設施。基于此，規劃采用先底后圖手法，利用GIS對園區內的洪水安全格局和生物安全格局進行疊加分析。低安全格局區域屬于不適宜開發，以保護和修復為主；中安全格局區域在生態保護的基礎上可有條件開發；高安全格局屬于適宜開發建設，但應避免對環境污染。園區內除小河子河外，還有3條從風水山自北向南潛在的徑流廊道，也是生物遷徙的主要路徑，構成了園區的生態廊道，為園區整體空間布局提供了決策依據（圖5~8）。3.4與產業鏈耦合的空間組織基于生態產業鏈組織方式，生態工業園區工業組團之間或工業帶之間在中觀層次上的空間布局可分為組團式和區帶式；在微觀層次也就是工業組團內部或工業帶內企業間的空間布局，按照企業類型，可分為街區單元式、串瓜式和集中式[7]。究其本質，都是為了優化資源配置，設施高效利用、交換關系短捷。以此為原則，規劃結合園區生態產業鏈能源、物質上下游的流動關系，將其落實到空間布局中，形成街區單元式模式，這種模式更利于園區生長，也便于分期實施，在園區東北側預留一定發展備用地以應對園區發展（圖9）。

3.5綠色低碳的基礎設施建設

基礎設施綠色低碳循環發展，既是經濟新常態下轉變發展理念的新舉措，也是生態文明建設的基本要求，主要體現在資源集約和高效利用。拓寬能源設施的功能，引導風火電廠與園區內部其他企業、周邊社區和中心城區建立包括蒸汽、電力、熱水、固體廢物綜合利用等方面的共生關系，多聯供應，減少資源的投入；規劃生態交通系統，構建方格狀路網，短捷高效，盡量減少貨物在園區內的流動路徑，強化與南側省道對外交通關系的對接，引導交通客貨分流；建議道路綠化帶采用下凹式，人行道和停車場采用透水鋪裝，園區內綠化廊道內結合地形設計雨水花園，與南側小河子河共同打造園區生態海綿體。

結語

本次總體規劃基于園區所在城市重要的生態地位以及自身的生態脆弱性現狀，論證了電力產業園區生態建設的必要性，進而采用了一系列生態規劃的方法對園區進行了總體布局。在生態型電力產業園區或者生態型能源產業園區總體規劃建設中，應當注重以下幾個方面：一是先底后圖，控制維護生態安全格局，識別重要生態斑塊，構建生態廊道，為空間決策提供依據；二是合理構建生態產業鏈，圍繞關鍵企業，以橫向共生、縱向耦合為原則，利用不同企業之間物質、能量、信息的循環流動，以實現區域產業互動合作為目標，構建園區產業體系，并落實到空間布局；三是拓寬能源企業和能源設施的功能，同時逐步增加清潔能源和可再生能源的利用，推動園區生態化建設。希望多倫電力產業園區探索生態規劃的思路能夠為生態脆弱地區能源產業園區的規劃建設提供一定的參考。

參考文獻

[1]國家環境保護總局.生態工業園區建設規劃編制指南（HJ/T409-2007）[S].北京：中國環境科學出版社，2008.

[2]環境保護部，科技部，商務部.關于國家生態工業示范園區名單的通知[EB/OL].

[3]環境保護部，科技部，商務部.關于2017年度國家生態工業示范園區復查評估結果的通報[EB/OL].

[4]崔金鑫.讓“粉煤灰”走出亞洲走向世界[N/OL].山西日報，2016-01-20[2018-03-28].

[5]李浩然.生態工業園用地結構研究[D].石家莊：河北師范大學，2008.

[6]許文來.基于循環經濟的工業園區生態產業鏈構建研究[D].成都：西南交通大學，2007.

[7]胡上春.生態工業園區空間布局模式研究[D].重慶：重慶大學，2007.

[8]俞孔堅.反規劃途徑[M].北京:中國建筑工業出版社，2005.

作者：劉珊珊 單位：中國建筑科學研究院有限公司城市規劃師