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一、引言
根據我國經濟高速發(fā)展的需要,我國正在進行智能電網和特高壓輸電線路建設,這對各地區(qū)的電力公司提出了更高的技術保障要求。提升技術創(chuàng)新能力成為電力公司提高電力保障能力的重要措施。因此,為了準確掌握電力公司的技術創(chuàng)新能力現狀,從而制定切實可行的技術創(chuàng)新能力發(fā)展對策,需要針對電力公司技術特點,建立一套電力公司技術創(chuàng)新能力評價指標體系。
二、評價體系的建立
為了能夠更加準確的掌握公司的技術創(chuàng)新能力發(fā)展情況,本文根據建立電力公司技術創(chuàng)新能力評價指標的五項基本原則,在參考國內外相關研究文獻的基礎上,從創(chuàng)新資源投入能力、創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新傾向研究開發(fā)能力、創(chuàng)新產出能力等四個方面初步預選了一批評價指標組成了第一輪評價指標體系。再經過對評價指標的相關性分析和鑒別力分析,最后形成了如表1的評價指標體系。然后,本文在2010年6月到2010年8月間,通過對50名重慶電力公司中、高級工作人員的調查,并采用AHP法分析得到表1中各指標的權重。
三、數據收集和處理
針對重慶市電力公司技術創(chuàng)新能力評價指標的量化問題,本文根據構成評價指標體系的三級指標,分解出測度評價指標所需數據。本文收集2009年重慶市電力公司的相關數據,如表2。為了評價重慶電力公司的技術創(chuàng)新能力,本文將表1中重慶市電力公司的每項數據,與北京、上海的電力公司數據進行比較,得到重慶市電力公司在該項的評分,具體評分規(guī)則如下:根據表3計算規(guī)則,可得創(chuàng)新能力評價體系中各項的得分(如表1所示),從而計算得到重慶電力公司創(chuàng)新能力最后得分:3.498,根據評價標準得到的等級為一般。
四、評價結果分析
(1)創(chuàng)新產出指標評分較高。在創(chuàng)新產出指標中,大部分指標與公司的日常生產活動和生產安全密切相關,屬于公司生產和發(fā)展中必須達到的硬性指標,所以公司對這些指標的控制得很好。
(2)與研發(fā)投入相關的指標評分較低。與北京、上海相比,重慶電力公司在研發(fā)方面的人員投入和資金投入都明確不足。特別是研發(fā)人員強度、研發(fā)經費投入強度、非研發(fā)投入強度、激勵機制等四項的評分都很低,這直接導致了重慶電力公司的技術水平和專有技術數目都比較低。
(3)某些評價項目得分虛高。相對于北京、上海的電力公司而言,重慶在研發(fā)人員總數、總研發(fā)項目數量等方面的基數較低,從而造成科學家及工程師比率、研發(fā)成功率等項目的評分虛高。
五、對策措施
重慶電力公司仍然是具有壟斷性質的企業(yè),受政府的宏觀政策約束較多,進行技術創(chuàng)新的動力不足。從企業(yè)特征出發(fā),電力企業(yè)技術創(chuàng)新的基本思路是:適應市場需求,建立創(chuàng)新機制,發(fā)揮政策優(yōu)勢,加強風險防范,塑造創(chuàng)新文化。如何推動電力企業(yè)技術創(chuàng)新,特提出以下幾點建議:
(1)建立和完善企業(yè)創(chuàng)新的激勵機制。第一,加強企業(yè)內部技術創(chuàng)新激勵的力度。企業(yè)管理層首先要重視技術創(chuàng)新對企業(yè)未來經營業(yè)績的影響,鼓勵研發(fā)人員積極參與技術創(chuàng)新活動,對他們的技術創(chuàng)新活動要給予充分的尊重,對他們的技術創(chuàng)新成果要給予恰當的獎勵,激發(fā)研發(fā)人員的創(chuàng)新熱情。第二,知識產權激勵。這是最經濟有效、持久的創(chuàng)新激勵手段。產權保護保證了企業(yè)創(chuàng)新成果的利益,滿足了研發(fā)人員個人對擁有成果的成就感。但是要確定一個適宜的產權保護期,以兼顧企業(yè)和社會兩方面的利益。第三,政府政策的激勵。企業(yè)技術創(chuàng)新不僅是一種經濟活動,同時也表現出很強的社會性。技術創(chuàng)新一般面臨著高額的成本支出和很大的不確定性。因此政府的政策激勵是技術創(chuàng)新活動不可缺少的一環(huán)。第四,市場環(huán)境激勵。公平的市場競爭環(huán)境可以消除技術創(chuàng)新不確定性而產生的消極因素,還可以通過競爭迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新。可以說,市場形成了對技術創(chuàng)新進行自組織的機制,市場過程就是一個對技術創(chuàng)新進行自組織的過程,市場本身就是對企業(yè)技術創(chuàng)新的一種激勵。
(2)以企業(yè)為中心,促進“產、學、研”聯合攻關,建立和完善企業(yè)內部的技術創(chuàng)新體系,強化企業(yè)技術開發(fā)工作。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體,構筑企業(yè)技術創(chuàng)新體系是推動技術創(chuàng)新的關鍵。這樣,電力企業(yè)要建立健全自己的技術創(chuàng)新體系,包括規(guī)劃與決策體系、技術開發(fā)體系、質量保證體系、信息情報體系與人才培訓體系。這里核心問題是能夠根據市場需求、包括捕捉潛在性市場需求不斷研究開發(fā)新技術、新工藝、新設計、新產品的能力。此外,還要推行現代化的管理思想和科學管理方法,這是企業(yè)技術創(chuàng)新體系得以建立和有效運轉的基礎。但是,目前重慶電力公司的科研隊伍還比較弱小,需要借助于外部力量進行技術研發(fā)活動,因此,建立“產學研”的合作研發(fā)聯盟是企業(yè)提升研發(fā)能力的重要途徑。并且可以依靠高校和科研院所,加速人才培養(yǎng),優(yōu)化人力資源結構。
(3)進行投融資體制改革,為企業(yè)技術創(chuàng)新提供資金保障。健全項目投資風險約束機制,完善項目資本金制度。建立電力投資的利益激勵機制和風險投資機制。改革投融資結構,建立面向市場的投融資體制,爭取做到投資主體多元化。
(4)樹立創(chuàng)新觀念,塑造創(chuàng)新文化。培養(yǎng)企業(yè)員工的主體意識,建設企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境主要是技術創(chuàng)新賴以進行的各種物質條件,如創(chuàng)新所需的工具、設備、儀器,創(chuàng)新試驗的條件,創(chuàng)新資料,信息溝通和管理方式與手段,工作場所及生活環(huán)境等。軟環(huán)境即企業(yè)內的創(chuàng)新氛圍,主要指一種對創(chuàng)新的無形推動與激發(fā)力量,大多數人愿意在有情趣、有事業(yè)目標和創(chuàng)新氣氛的環(huán)境中工作,而不僅僅滿足于完成例行工作。