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當前,電力建設市場競爭激烈,“僧多粥少”,電力施工企業為了生存,提高中標率,往往在工程概算基礎上降幅20%~40%,甚至接近50%承接,而且,工程質量要求越來越高,工期要求越來越緊,遠距離施工項目逐步增多。在如此嚴峻的經營形勢下,電力施工企業只有進一步加強工程成本管理與控制,才有可能爭取較好的經濟效益。電力施工企業的工程成本構成一般有人工費、材料費、機械使用費、其他直接、間接費用等。在這五個因素中,據有關資料統計,材料費在工程成本中大約占到40%~70%,可見電力施工企業物資管理是工程成本管理的重要環節,物資管理在電力施工企業管理中顯得尤為重要,往往成為影響一個工程項目盈虧的決定性因素,如何進一步加強物資管理,降低材料費支出已成為電力施工企業創新管理的重要內容。加強電力施工企業物資管理,穩步提高物資管理水平,對保證電力生產的安全經濟運行和基建工程的順利投產,提高施工企業的經濟效益和社會效益,都有著重大的意義。
一、電力施工企業物資管理現狀
(一)電力施工企業物資管理的特點所謂電力施工企業物資管理,就是對電力施工企業工程建造過程中所需各種物資的采購、運輸、儲存、保管和使用等所進行的計劃、組織和控制,是企業管理的重要內容之一。搞好物資管理,有利于合理化使用和節約物資,提高工程質量,降低建造成本,加速資金周轉,提高企業利潤。電力施工企業的物資管理與其他生產企業相比,至少有如下不同特點:供應的物資數量巨大,品種規格多,型號繁雜;采購的物資專用性強,對質量的要求特別高,一旦出現質量問題將直接影響到電廠、電網的安全運行;需求量不穩定,要求供貨的周期特別短;現場倉庫面積小且保管條件簡陋。
(二)電力施工企業物資管理模式據了解,當前電力施工企業物資管理一般有以下幾種管理模式:一是成立物資管理職能部門,僅進行業務指導和內控制度制訂。具體物資采購由各工程項目部下設物資部門或二級單位物資人員自行分散組織進行。二是成立物資管理內部專業二級公司,代表施工企業進行物資的采購、調配,同時下設項目物資分公司在各工程項目部進行現場保管、供應服務,物資公司按照采購、服務量加提一定的采保費用。三是在多種產業下專門成立相應的獨立法人物資企業。所有電力施工物資的采購、保管、供應、銷售統一由該企業扎口管理。包括多種產業在內的所有單位所需物資都必須向該物資企業申報采購計劃,物資企業根據不同情況分別采取配供、組織招標或零星采購等,月終憑各單位的領料單,由財務部門分類開票同主業及各多產企業進行結算,結算方式一般統一加收一定比例的“采保服務費”。
(三)電力施工企業物資采購管理物資采購是企業資金支出的關口,物資采購管理作為電力施工企業物資管理的最重要一環,能不能把好這個關口或環節,是電力施工企業工程成本控制的關鍵。如果采購環節存在問題,將導致企業成本上升,市場競爭力減弱。當前,電力施工企業一般都特別重視物資采購,一般實行比價(招標采購)、限價和定價采購制度為核心的物資采購管理模式。比價采購,簡單而言,就是“同種物資比質量,同等質量比價格,同樣價格比服務,同等服務比信譽,先比后買”,其實質就是通過對各要素進行綜合比對,實現“物美價廉”的目標。企業實行比價采購,不但可以使物資市場的競爭更加活躍,使物資的性價比不斷提升,還在無形之中拓展了企業的物資來源渠道。限價采購和定價采購是比價采購的一種延伸,在特定的情況下能夠發揮更加積極的作用。當企業采購的物資品種繁雜、零星采購次數頻繁、物資采購難以形成大規模的情況下,可以由物資部門在深入調查物資市場行情的基礎上,擬定和公布企業所能接受的物資價格上限或具體數額,實行限價采購或定價采購。
二、當前電力施工企業物資管理存在的問題
(一)從思想觀念上看,定位不明確,現代物流管理的理念還比較落后雖然近年來現代物流業發展迅速,但電力施工企業的物資管理大多尚未能與物流市場有效接軌,一直也都沒有明確的定位,大多采取單一模式運行,或職能部門,或二級公司,或極少數采取多產業法人實體模式,電力施工企業領導、員工普遍存在“肥水不流外人田”的思想,電力施工企業的物資管理大量還僅僅依靠內部人員參與管理,對充分利用和成為“第三方物流”有一定的抗拒心理。
(二)從物資管理的基礎上看,配套信息化管理及設施還比較薄弱電力施工企業由于近年經營利潤水平持續走低,不如人意,信息化建設整體更是處于滯后,在信息建設方面對物資管理重視不夠,資金投入不足,物資信息管理系統應用受到一定制約,缺乏信息共享平臺,多停留在簡單辦公,收貨登記、發放、做賬、統計等管理上,造成了當前大量施工企業物資管理基礎工作相對薄弱,是典型“流程式”的管理,而不是追求效益、主動進取的物資信息管理模式。
(三)從物資管理的操作實踐上看,管理粗放,物資的創新管理還不夠計劃經濟時代,電建企業往往能夠通過“調概”來達到彌補成本超支的現象。致使企業的管理重點都集中在最后工程結算的階段。當前,隨著市場經濟的逐步完善,廠網分開,電建行業的競爭日趨激烈,根本不可能再存在調整概算的情況,所以只有改變自身的管理模式,由粗放向精細化轉變才能提高經濟效益。但是,目前在部分電建企業具體操作實踐中,物資管理恰恰是比較薄弱的環節,說起來十分重要,但是往往又被“管理邊緣化”,既不是經營管理的重點,也不是工程管理的重點。各級領導、生產層對物資部門的要求是準時提供施工所需的物資,一旦延誤工程進度,物資部門要負一切責任。因此,電力施工物資人員唯一能做的就是按照要求,根據計劃預算,按品種、按質量、按期限,粗放地供應施工生產所需的各種物資,其管理缺乏主動性和前瞻性,服務意識淡薄,寧愿物資管理水平仍然停留于傳統水平,也不愿承擔因改革創新帶來的風險和責任。
(四)從人力資源的角度上看,物資人才隊伍結構和素質還比較落后物資人才隊伍結構和素質落后,主要表現在三個方面。一是由于物資人員一直作為生產輔助人員,在企業的地位居于次要,無法吸引人才,增強活力,使得既懂信息技術又懂物資管理,既懂經濟金融又懂法律的人才嚴重缺乏;二是物資管理人員缺乏系統、專業的培訓,在管理中往往憑借的是經驗判斷而不是科學理念;三是普遍存在現有物資管理人員年齡偏大,知識結構老化,陳舊的物資管理模式根深蒂固,難以接納現代化管理理念與手段。新鮮的現代化物資管理方法吸收不進來,整體物資管理水平難以得到有效提高。
三、電力施工企業提升物資管理水平的思路和建議
(一)明確電力施工物資部門的定位,提升物資管理盈利水平筆者認為,電力施工企業物資部門的長遠定位應是“一套人馬、兩塊牌子”的管理模式,對內為物資專業二級單位,行使物資供應和管理職能;對外可通過產權制度改革,建立現代企業制度,明確市場定位,成為具有獨立法人資格的專業物流企業,利用自身優勢,按市場經濟規律要求高效率運作,完全置身于市場環境進行第三方社會化物流經營服務。對于電力施工企業自身來說,一年數十億元的電力建設項目,將引發巨大的物流效應,設立自身的專業物資管理部門,承擔本企業內的物流工作,可以實現從資源配置上追求規模效益,減少成本支出,降低工程造價,實現資金運作和經濟效益在物資采購方面,即物流上的利益最大化。而成立獨立法人資格的專業物流企業,既可以為本施工企業集中采購,統一組織供應,也可以參與市場物資的代購代銷、代收、倉儲、配送,庫房、料場出租,招投標等。同時,隨著全球經濟建設的發展,發展中國家的電力建設市場潛力巨大,我國生產的大型電力設備以性能穩定、質好、價低倍受青睞,出口總包逐年增多,而電力成套設備集成技術復雜,物流專業性強,根本不可能委托電力施工單位外隨意一家第三方物流企業做其物流工作,改制形成的電力建設專業物流企業則優勢明顯,可以借此抓住當今國際最具潛力的物流領域,全方位地做好設備廠家國外電力建設工程的物流管理,創造“第三利潤源”,挖掘電力施工企業新的利潤增長點,提升物資管理盈利水平。
(二)加強物資信息化手段,提升物資科學管理水平企業的物資管理,包括計劃制訂、采購、使用和儲備等幾個重要環節,這些環節環環相扣、相互影響,任何一個環節出現問題,都將對物資供應鏈造成不良影響。由于物資管理系統本身的復雜性和繁瑣性,所包含的物資種類眾多,要讓物資管理工作提高到一定的層次,做到系統化、規范化,必須采用信息化手段,把物資計劃、采購、倉儲、配送、供應商等的管理納入網絡管理之中,有效地利用共享信息資源,建立完善的“電力建設物資信息化管理系統”、電子商務網站,改善企業管理環節和手段,實施有效控制與全程管理。物資管理信息系統的建立,既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務處理,提高管理效率,又可完成手工難以完成的信息處理,為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案,通過采用先進的科學管理手段,快速疏通企業內部管理信息渠道,使供應工作處于最佳狀態。
(三)加強物資精細化管理,提升材料采購管理水平材料管理涉及的范圍最廣,在施工過程中物資管理活動存在的時間最長,加之在施工成本中比重最大,必須高度重視物資精細化管理,通過健全采購管理制度,實施工作標準化,強化歸口管理、科學采購分工、集中批量采購、拓寬供貨渠道、合理確定采購方式等,增強物流服務意識,提高全員素質。達到科學有效的管理,降低材料采購成本和不必要的損失,挖掘潛力,保證企業效益。
1•實行歸口管理是物資采購的基本原則。施工企業盡管有點多、線長、不便管理的特點,但“歸口管理”的原則無論如何必須堅持。物資采購只有歸口物資部門,才能為實現集中批量采購打下基礎。反之,不實行歸口管理,造成多頭采購,必然形成管理混亂、成本失控的局面,影響供應質量,并極易滋生腐敗。
2•科學的采購分工是實現批量采購、降低成本的基礎。采購需要開展的業務很多,必須對采購程序的各項業務明確分工,科學劃分企業、項目部、二級單位、物資部門等采購管理職責,分別控制量、價差,加強對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。同時提倡“多存信息,少存實物”的觀念,合理確定采購批次和數量,防止盲目、無計劃采購。
3•集中批量采購是實現降價節支的前提。集中批量采購是市場經濟發展的必然趨勢,是實現降低采購價格的前提。物資部門對施工生產起著基礎保障作用。這個作用是通過控制大宗、主要物資的采購供應來實現的。要實現控制,首先就要集中采購,只有集中才可能形成批量,才可能在市場采購中處于十分有利的位置,才可能爭取到物資生產企業供應優先、價格優惠的服務。
4•加強供應商管理,拓寬供貨渠道是確保供應、降低價格的重要手段。買方市場為物資采購提供了廣闊的選擇余地,為降低采購成本創造了有利的外部環境。凈化渠道、規范市場行為尤為重要。評價進料渠道應在保證質量的前提下,堅持“質量合格、費用最低,費用相同、質量選優”的原則。按照這樣的原則確定長期的采購供應渠道,建立合格供應商名冊,并對供應商實行動態分析管理,定期評審,對不符合要求的及時調整。同時適時建立戰略聯盟,發揮互補優勢選擇專業化的第三方物流服務商,或者區域性銷售商,形成長期穩定的供應鏈關系。以開辟更優的料源供應渠道,形成渠道間的競爭扭轉,為保證物資供應和降低采購成本創造條件。
5•積極采取合理采購方式,是降低采購物料成本的有效措施。合理的采購方式包括期貨采購、電子商務網上采購、與原廠商建立動態戰略合作關系、與信譽高的中間商建立契約關系實行定點采購等。實施期貨采購,有助于提前掌控易波動物資價格,達到降低風險、節約資金的目的;而采取電子商務網上采購,不但可使物資供應工作公開透明,價格趨于合理,而且使更多有實力的供應商參與公平競爭,最大限度地降低采購成本。
(四)加強物資管理人員隊伍建設,提升物資人才隊伍素質加強物資管理人員隊伍建設是提高電力施工企業物資管理水平的關鍵,這需要提高業務理論水平、經營管理能力,使其適應信息時代物資管理需求;同時還要提高他們的政治素質和道德素質,做到公正、廉潔、愛崗敬業。要提升物資人才隊伍素質,加大新鮮血液的充實引進和后續的培訓培養是主要途徑,其中確保引進和培養的物資管理人員知識素養達到以下要求尤為重要:(1)有一定的學歷水平。發揮專業技能的資源優勢,為提高工作質量,加快工作的進度而打下良好的基礎。(2)有一定的電力施工生產技術管理經驗。熟悉電力施工的全過程以及生產材料的加工工藝,建立橫向工作流程,形成系統化的物資管理資源整合,增強企業物資管理的服務職能。(3)有較為系統的物資管理的基本常識和業務技能。做好物資臺賬等基礎性工作,熟練快速地計算物資的儲備定額,為財務經濟核算提供依據。同時還能夠擔負物資流程優化、物資資源的有效合理控制、物資增值服務等現代物資管理工作的職能。(4)較好地掌握倉庫物資管理的基礎理論和專業理論。了解某些相關產業或學科的知識,了解國內外物資管理的新成就、新發展,善于引進和開發國外先進的物資管理技術,具有現代科學管理意識,并運用現代化的物資管理方式、方法,使物資管理人員成為既懂得最基本物資管理方式與方法,又善于運用現代科學管理手段與方法的應用型物資管理人才。