電力工程管理中內(nèi)部控制工作的思考范文

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【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們對(duì)電能的需求量隨之增大。電力企業(yè)為達(dá)到供電要求進(jìn)行大規(guī)模的電網(wǎng)施工建設(shè)，電網(wǎng)工程建設(shè)難度較高，而且需要精細(xì)化的工程管理模式予以支持。本文將討論如何加強(qiáng)工程管理內(nèi)部控制，提高工程管理水平，以期達(dá)到工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

【關(guān)鍵詞】電力工程管理；內(nèi)部控制工作；思考

1引言

電能是人們生產(chǎn)、生活的重要能源。電能的生產(chǎn)和使用都需要一個(gè)穩(wěn)定輸電產(chǎn)業(yè)作為支撐。電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高城市化進(jìn)程。實(shí)際上，我國(guó)電力企業(yè)的管理體制一直處于變化發(fā)展階段，電力市場(chǎng)早已步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

2電力工程管理內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題

2.1電力工程管理面臨不利的市場(chǎng)和社會(huì)壓力

當(dāng)前電力工程市場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜，電力工程市場(chǎng)走向衰退趨勢(shì)，電力工程施工產(chǎn)品收益不佳。因此電力工程施工企業(yè)需要進(jìn)行改革，以保證電力工程施工企業(yè)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中生存和發(fā)展。此外，電力工程投資巨大，耗時(shí)較長(zhǎng)，電力工程在某種程度上來(lái)講屬于偏戰(zhàn)略性的工程，對(duì)于國(guó)計(jì)民生都有著重要的影響，電力工程的建設(shè)面臨一定的社會(huì)壓力，因此對(duì)于電力工程的管理需要有關(guān)各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善電力工程管理，保證電力工程能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

2.2電力工程管理內(nèi)部控制制度不完善

電力能夠影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工程建設(shè)是保障電力企業(yè)供電能力的重要方式。電力工程建設(shè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的投入，需要對(duì)工程的各個(gè)方面進(jìn)行管理，如統(tǒng)籌工程建設(shè)方案，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程成本等等。但目前我國(guó)很多電力企業(yè)缺乏對(duì)工程管理內(nèi)部控制的重視，造成內(nèi)部控制工作方面有許多不良問(wèn)題。除了認(rèn)識(shí)上的不足，更為重要的是在內(nèi)部管理制度存在漏洞，加上我國(guó)工程管理內(nèi)部控制相關(guān)理念進(jìn)入人們的視野較晚，在一般電力工程管理中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制、內(nèi)部控制的力度等都存在一定的問(wèn)題。而且這些問(wèn)題會(huì)隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展而變得更加復(fù)雜。這也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致電力工程所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)壓力增大。

2.3缺乏工程風(fēng)險(xiǎn)理論認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制力度不足

就會(huì)導(dǎo)致工程風(fēng)險(xiǎn)度提高，加上我國(guó)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，很多企業(yè)管理理念屬于“照搬”“借鑒”而來(lái)的，缺乏適合自身企業(yè)的管理理論認(rèn)識(shí)。電力企業(yè)投資項(xiàng)目往往金額巨大，屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資，具有投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)、收益見(jiàn)效慢等特點(diǎn)。電力工程管理業(yè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的管理模式。而且電力生產(chǎn)市場(chǎng)化趨勢(shì)越來(lái)越深化，如果工程內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題，很容易使電力工程項(xiàng)目失敗，造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失。此外，電力企業(yè)內(nèi)部對(duì)于資金使用缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制，加上監(jiān)管上的缺失，不僅會(huì)造成工程質(zhì)量的下降，還會(huì)使電力工程出現(xiàn)高幾率的投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.4工程管理內(nèi)部控制信息化程度低下

當(dāng)前電力工程施工企業(yè)的信息化管理存在信息化程度低等問(wèn)題，一些對(duì)項(xiàng)目工程的方案管理采取一些老辦法、老形式，致使會(huì)出現(xiàn)一些諸如工程造價(jià)信息不對(duì)稱(chēng)，預(yù)算評(píng)估失誤、采購(gòu)成本倒掛、決算和收款不及時(shí)等情況。而且電力工程施工企業(yè)對(duì)于信息管理方面又缺乏重視。容易造成管理決策缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目難以達(dá)到既定的收益，從而造成經(jīng)濟(jì)損失。

3如何強(qiáng)化電力工程管理內(nèi)部控制工作

強(qiáng)化電力工程管理內(nèi)部控制十分重要且必要，而且面對(duì)于市場(chǎng)化程度日益加深電力市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化電力工程管理內(nèi)部控制工作又是十分緊要，必須立即做出相關(guān)部署，強(qiáng)化內(nèi)部控制工作，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和分析

電力工程項(xiàng)目是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的投資工程，與一般高風(fēng)險(xiǎn)投資不同，電力工程的投資雖然面臨高風(fēng)險(xiǎn)，卻不一定會(huì)得到高利潤(rùn)，由于電能是一種特殊商品，而且電力市場(chǎng)正處于衰退階段，因此在電力工程投資建設(shè)時(shí)效性強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)分析，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)形式的把握，通過(guò)有力度的內(nèi)部控制，是電力工程項(xiàng)目能在一個(gè)健康地市場(chǎng)環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅是為了提高電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，也是為了更好提供電能服務(wù)，造福社會(huì)。因此在工程管理中，對(duì)成本投入多少直接營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的最終收益。可利用內(nèi)部控制工作來(lái)減少投資成本，如進(jìn)行費(fèi)用績(jī)效指數(shù)和進(jìn)度績(jī)效指數(shù)的計(jì)算，公式為費(fèi)用績(jī)效指數(shù)(CPI)=已經(jīng)施工完成的預(yù)算費(fèi)用/已完成工程量的實(shí)際費(fèi)用。進(jìn)度績(jī)效指數(shù)(SPI)=已完成的工作預(yù)算所需費(fèi)用/原計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用。

3.2健全工程管理內(nèi)部控制機(jī)制

任何大小的電力工程項(xiàng)目，必須要在一個(gè)健全的工程管理內(nèi)部控制機(jī)制下開(kāi)展，通過(guò)展開(kāi)項(xiàng)目投標(biāo)制度，建設(shè)單位的招標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格審核。且招標(biāo)的過(guò)程要想社會(huì)公開(kāi)。健全工程管理內(nèi)部控制機(jī)制，為相關(guān)內(nèi)部管理工作提供制度上的有力保障。提高相關(guān)工作的工作效率，增強(qiáng)各部門(mén)之間的內(nèi)部控制協(xié)調(diào)能力。該機(jī)制的制定必須要建立在項(xiàng)目基本情況之上，綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行責(zé)任管理落實(shí)，進(jìn)一步保障電力工程的科學(xué)性以及合理性。此外，電力工程管理內(nèi)部控制要囊括招投標(biāo)，施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，還包括對(duì)項(xiàng)目工程的預(yù)、結(jié)算編制審核、財(cái)務(wù)結(jié)算、收付款等。

3.3提出風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制

前文提到過(guò)，電力工程是風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于電力工程會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害，而電力施工企業(yè)往往缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)知，需要強(qiáng)化內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)能力，保持電力工程的良性狀態(tài)。應(yīng)在大型電力工程施工之前，進(jìn)行內(nèi)部控制工作，將風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，形成風(fēng)險(xiǎn)管理方案，并成立風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)案?jìng)浞莸取＜訌?qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)施工方案，施工企業(yè)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視，狠抓工程質(zhì)量和施工安全，重視工程的驗(yàn)收的工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)核查。此外還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行審核，保證資金流動(dòng)的安全。降低資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。[2]

3.4廣泛利用信息化技術(shù)

在信息時(shí)代，電力工程管理內(nèi)部控制工作也應(yīng)該利用信息化技術(shù)來(lái)提高工作的效率，電力企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下立于不敗之地，必須創(chuàng)新管理模式，采用信息化的管理手段，提高企業(yè)的管理精度和競(jìng)爭(zhēng)力。比如可以通過(guò)財(cái)務(wù)精準(zhǔn)對(duì)流，使財(cái)務(wù)信息得到規(guī)整和計(jì)算。還可以通過(guò)信息技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)收付款、預(yù)結(jié)算管理、招投標(biāo)管理、合同管理、物料管理、安全質(zhì)量進(jìn)度生產(chǎn)管理、供應(yīng)商管理、人力資源管理、行政辦公后勤管理、員工績(jī)效管理等。信息技術(shù)的應(yīng)用還能提高管理的信息傳播速率，提高相關(guān)內(nèi)部控制工作的工作效率。

4結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)工程管理內(nèi)部控制工作對(duì)于提升電力施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)電力工程安全施工都有著重要的意義。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的電力工程施工市場(chǎng)，電力施工企業(yè)要在工程管理上進(jìn)行創(chuàng)新，提高管理水平。促進(jìn)電力施工企業(yè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王美景.試論加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的內(nèi)部控制[J]浙江建筑工程學(xué)院，2013，11（14）：132-136.

[2]劉穎.財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的內(nèi)部控制研究[J].湖北工程技術(shù)學(xué)院，2014，13（11）：119-124.

作者：吳遷軍 單位：廈門(mén)電力工程集團(tuán)有限公司