審計(jì)人員思想政治工作路徑研究范文

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【摘要】思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是全黨工作的重要保證。回顧黨90年的光輝歷史，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)事業(yè)勝利，一個(gè)重要原因，總是堅(jiān)持給思想政治工作的首要任務(wù)，結(jié)合不同歷史時(shí)期的形勢和任務(wù)，加強(qiáng)思想政治工作，確保黨的思想政治上的高度團(tuán)結(jié)。審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的免疫系統(tǒng)功能，審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)和精神狀態(tài)關(guān)乎審計(jì)事業(yè)的興衰，因此，在政府管理視域下審計(jì)人員思想政治工作路徑的研究十分必要。

【關(guān)鍵詞】政府管理;思想政治工作;審計(jì)人員

思想政治工作是一門科學(xué)。在當(dāng)前全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新形勢下，審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員的思想觀念、價(jià)值取向和思維方式等方面都發(fā)生了新的變化信息傳播渠道，使審計(jì)人員的思想更加活躍，不斷更新的概念，精神和文化的需求增長和復(fù)雜和多樣化，從而導(dǎo)致現(xiàn)有的思想政治工作模式與新形勢的要求還存在許多不相適應(yīng)，特別是要在審計(jì)機(jī)關(guān)探索思想政治工作的新方法和藝術(shù)方面，以滿足審計(jì)工作的需要，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，這是一個(gè)重要的任務(wù)。

一、審計(jì)人員思想政治工作的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

(一)審計(jì)思想政治工作的特點(diǎn)

從調(diào)查的情況看，審計(jì)思想政治工作主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):

1．導(dǎo)向性。審計(jì)機(jī)關(guān)思想政治工作通過對一定時(shí)期確定的重點(diǎn)目標(biāo)和正確的方向引導(dǎo)，使審計(jì)人員站在較高層次上理解審計(jì)工作的重大意義。思想政治工作所倡導(dǎo)的理想信念目標(biāo)，要對審計(jì)人員的精神追求和價(jià)值取向給予重視。所以，其導(dǎo)向性表現(xiàn)為整合審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)以及期望值和信念的樹立，以求達(dá)到審計(jì)人員能夠建立共同的價(jià)值觀念。從而達(dá)到規(guī)范行為，同心同德的境界，把審計(jì)人員凝聚成一個(gè)有機(jī)的整體，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和追求，使審計(jì)人員對團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生信賴感、安全感和歸宿感，起到有效調(diào)整審計(jì)人員思想行為、自覺團(tuán)結(jié)協(xié)作的積極作用。

2．行政性。審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”，必須嚴(yán)格地自上而下地貫徹執(zhí)行行政法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則、制度和行為標(biāo)準(zhǔn)，通過思想政治工作，將各項(xiàng)規(guī)章制度與行政執(zhí)法要求有機(jī)地結(jié)合起來，對審計(jì)人員應(yīng)該約束執(zhí)法行為達(dá)到規(guī)范執(zhí)法，對審計(jì)人員的個(gè)人應(yīng)為應(yīng)該給予規(guī)范，提高審計(jì)人員自律行為，塑造良好的審計(jì)形象。

3．激勵(lì)性。審計(jì)機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，形成層層抓落實(shí)、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作格局，達(dá)到人盡其能、各盡其責(zé)的目的，體現(xiàn)思想政治工作的廣泛性和群眾性，并將審計(jì)人員的核心價(jià)值觀統(tǒng)一起來，建立起多方位的激勵(lì)措施，比如對需求、目標(biāo)和情感以及行為的激勵(lì)措施，激發(fā)審計(jì)人員的原動(dòng)力，充分挖掘?qū)徲?jì)人員的智能潛力，為審計(jì)工作科學(xué)轉(zhuǎn)型升級做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這種激勵(lì)舉措，是培育、開發(fā)高層次審計(jì)機(jī)關(guān)思想政治工作的主導(dǎo)和根本。

4．形象性。樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象尤為重要，也是思想政治工作的重要目標(biāo)之一。要對審計(jì)人員加強(qiáng)個(gè)人自身建設(shè)，對工作責(zé)任感、忠誠度、自身清廉以及依法辦事和獨(dú)立辦事、自身的奉獻(xiàn)精神進(jìn)行核心價(jià)值觀的再教育、宗旨教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng)，全力以赴當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”;經(jīng)濟(jì)發(fā)展免疫功能的“醫(yī)士”;反腐倡廉的“勇士”;黨委、政府改革發(fā)展決策的“謀士”。要堅(jiān)持審計(jì)人員心中有群眾，把執(zhí)法權(quán)用在群眾需求上，一心為人民著想，不濫用權(quán)力，要把人民的利益放在工作的首要位置，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的利益放在工作的首位，始終牢記人民的重托和黨的要求，把人民群眾的滿意度當(dāng)做檢驗(yàn)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，切身做好本職工作，做好人民群眾利益的守護(hù)者。

(二)審計(jì)思想政治工作的現(xiàn)狀

通過調(diào)查了解到，審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員思想政治工作的現(xiàn)狀及言行主要有以下八種表現(xiàn):

1．勇于進(jìn)取型。這部分審計(jì)人員政治素質(zhì)硬、具有良好的思想品德、擁有突出的業(yè)務(wù)能力、對待工作踏實(shí)認(rèn)真。他們在對待審計(jì)工作、作風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面都發(fā)揮著重要作用，這是廣大審計(jì)人員的主流。這部分審計(jì)人員普遍具有開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律精神，對審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任感強(qiáng)和忠誠度高，能全力支持和參與審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理工作。無論審計(jì)機(jī)關(guān)怎樣變化與發(fā)展，無論崗位如何變化，無論角色如何轉(zhuǎn)變，他們都有為審計(jì)工作科學(xué)轉(zhuǎn)型升級做出貢獻(xiàn)的愿望，盡心盡力、盡職盡責(zé)，并能創(chuàng)造性地開展工作，是審計(jì)機(jī)關(guān)的骨干力量和希望之所在。

2．安于現(xiàn)狀型。具有該特征的審計(jì)人員對待工作表現(xiàn)出不太積極的工作狀態(tài)，工作積極性不高，工作沒有創(chuàng)新精神。他們知識(shí)完成自己份內(nèi)的工作，并未對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不注重研究問題，不能解決審計(jì)工作中遇到的難題，不能提高審計(jì)工作的創(chuàng)新能力，存在一種惰性思維，工作狀態(tài)懈怠，不求上進(jìn)，存在“安于現(xiàn)狀、平平常常”的心態(tài)。這部分審計(jì)人員拉一把便會(huì)成為勇于進(jìn)取型，放一放便會(huì)成為消極怠工型。

3．隨波逐流型。具有該特征的審計(jì)人員在工作中往往沒有明確的目標(biāo)，對自己定位不是十分清晰，缺乏自我的主見，工作中只是隨波逐流。他們在工作上不求甚解，粗心大意，常常會(huì)出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，常常出現(xiàn)敷衍工作的狀態(tài)，有的工作只求差不多，有的工作不求質(zhì)量，一切都是“跟著感覺走”，導(dǎo)致出現(xiàn)效率低下，不負(fù)責(zé)任等不良現(xiàn)象。

4．無所適從型。具有該特征的審計(jì)人員主觀意識(shí)具有一定的上進(jìn)心，但是由于自身知識(shí)積累程度有限、教育程度和業(yè)務(wù)能力等因素的影響，往往表現(xiàn)出很希望在業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)上能有所提升，但面對未來和自身的職業(yè)生涯缺乏規(guī)劃，一片茫然，無所適從，不知從何處入手。盡管這部分審計(jì)人員去探索和嘗試著努力過，但結(jié)果卻并不理想。

5．事不關(guān)己型。這部分審計(jì)人員認(rèn)為進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)工作就是進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”，端上了“鐵飯碗”，坐上了“鐵交椅”，可以高枕無憂，導(dǎo)致遇到困難繞道走，不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)，行事推諉。這是自由主義的一種表現(xiàn)。工作中，他們會(huì)抱有“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，即使被分配了任務(wù)，也會(huì)挑三揀四，無故推辭;遇到困難推諉扯皮，表露不滿情緒。殊不知，表面上推辭掉的是任務(wù)，實(shí)際上很可能是自己的未來和前途。

6．自以為是型。這部分審計(jì)人員總是以自己是一名審計(jì)人員作為榮耀，片面認(rèn)為審計(jì)工作好做、易做、人人都能做。他們不能清晰的認(rèn)識(shí)自己，對待理論知識(shí)不求上進(jìn)，不及時(shí)更新自己的業(yè)務(wù)能力、局限與過去的成績和經(jīng)驗(yàn)，常常會(huì)邊有自大的現(xiàn)象、有些時(shí)候會(huì)出現(xiàn)驕傲的狀態(tài)，對一點(diǎn)成績出現(xiàn)沾沾自喜的現(xiàn)象，把自己罩在美麗的光環(huán)里，而看不清自己的真面目，分不清是非黑白，甚至以審自居。在實(shí)際工作崗位中，他們對專業(yè)知識(shí)缺乏，滿足于一知半解，憑經(jīng)驗(yàn)做事，導(dǎo)致審計(jì)工作質(zhì)量與效率低下。(唐煒巍劉洪生)

7．知識(shí)貧乏型。這部分審計(jì)人員的綜合素質(zhì)與審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)轉(zhuǎn)型升級不相適應(yīng)。他們在新時(shí)期的審計(jì)工作面臨著新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能、能力不強(qiáng)、知識(shí)貧乏，與審計(jì)工作相比，面對越來越高的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的速度，凸顯出知識(shí)貧乏的壓力，難以適應(yīng)審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，知識(shí)面要求廣，知識(shí)更新要求高的現(xiàn)實(shí)需求。

8．消極怠工型。這部分審計(jì)人員大都表現(xiàn)為胸?zé)o大志，缺乏進(jìn)取心和自信心，甚至自暴自棄，沒有責(zé)任心強(qiáng)，工作不主動(dòng)。這部分的審計(jì)是審計(jì)人員很少的一部分，但是進(jìn)展非常壞的影響其他審計(jì)師的增長，是思想政治工作的關(guān)鍵，如果沒有及時(shí)的引導(dǎo)和改變他們的思想和言行，也幾乎沒有人會(huì)為了避免極端，和其他審計(jì)師負(fù)面影響。

二、審計(jì)思政工作現(xiàn)狀形成的原因分析

認(rèn)真分析，目前思政工作現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因主要有以下三個(gè)方面:(一)方式簡單僵化。思政工作被邊緣化，或者僅僅是程序性工作，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)主要由行政部門開展思政工作，通過不斷地說服教育實(shí)現(xiàn)思想政治工作的目標(biāo)，這種方法發(fā)揮了巨大的作用在思想政治工作。但隨著科學(xué)審計(jì)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，以及時(shí)代的變化，網(wǎng)絡(luò)媒體的不斷發(fā)展，審計(jì)人員獲取信息渠道的不斷增加，意識(shí)形態(tài)正面臨著社會(huì)的全面影響和影響，創(chuàng)造了一種新的理解和適應(yīng)方式。失敗，因此，傳統(tǒng)的思想政治工作方法已經(jīng)逐漸被審計(jì)師所接受，甚至有時(shí)會(huì)使審計(jì)師具有反抗的態(tài)度，產(chǎn)生抵觸，不能充分發(fā)揮思想政治持久性的作用。

(二)內(nèi)容籠統(tǒng)抽象。思想政治工作的內(nèi)容是連接橋梁和教育者與受教育者之間的聯(lián)系，是教育的基本要素是實(shí)現(xiàn)載體的教育目的，也是教育有效性的前提。因此，審計(jì)人員思想政治工作必須根據(jù)審核員和接受人的不同，從他們的工作角度與現(xiàn)實(shí)出發(fā)，提高內(nèi)容的科學(xué)性。然而，在現(xiàn)實(shí)中，意識(shí)形態(tài)和政治教育內(nèi)容，審計(jì)機(jī)構(gòu)未能有效地形成多元化、系統(tǒng)性、一致性、針對性，大多只是照本宣科，而不是實(shí)踐，避免了現(xiàn)實(shí)問題，有時(shí)教條主義，形式主義，影響了思想政治工作的有效性。

(三)考核激勵(lì)不健全。評估結(jié)果與審計(jì)員的任命、獎(jiǎng)懲無關(guān)。獎(jiǎng)金分配并不真正開放課程，吃“大鍋飯”的現(xiàn)象仍然存在，不按工作分配的原則，多工作。這樣一來，不但不能通過鍛煉來提高審計(jì)師的工作能力，而且有能力表現(xiàn)，想要達(dá)到它對審計(jì)師的影響很大，但也不利于調(diào)動(dòng)審計(jì)師的積極性。

三、在政府管理視域下創(chuàng)新思想政治工作的方法與途徑

方法得當(dāng)，則事倍功半。作為審計(jì)機(jī)關(guān)的政工部門，根據(jù)審計(jì)人員的現(xiàn)狀，探索思想政治工作的新特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作方式和藝術(shù)手法。

(一)做好思想政治工作的科學(xué)方法

1．工作灌輸教育的法律。摘要列寧在當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中對社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的批判，提出了科學(xué)的灌輸理論。“工人們不可能有社會(huì)主義意識(shí)，”列寧說。這種意識(shí)只能在前面灌輸。“因此，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用所有可用的時(shí)間，如黨員的生活、每周工作日對審計(jì)人員的積極灌輸、理論與實(shí)踐，向鄧小平理論解釋審計(jì)人員，“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)等，幫助審計(jì)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立正確的理想信念。

2．全面滲透法。思想政治工作不是一部分人的任務(wù)，更不是其中一部分審計(jì)人員來做另一部分審計(jì)人員的想想工作，也不是很少一部分人去做大多說人的思想政治工作，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要多層次、全方位加強(qiáng)思想政治工作，這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)通過各種途徑做思想政治工作，人人都要做思想政治工作，除了政工部門的審計(jì)人員外，黨團(tuán)員、黨組成員包括審計(jì)人員家屬也做思想政治工作，形成一個(gè)良好的思想政治工作小氣候。

3．典型示范法。列寧曾說過“榜樣的力量是無窮的”，典型示范就是運(yùn)用先進(jìn)典型的模范事跡起到抓典型、促后進(jìn)、帶一般的目的。一是選好典型。先進(jìn)典型要找準(zhǔn)，要有代表性，要體現(xiàn)時(shí)代精神;二是大張旗鼓地宣傳典型。要利用各種宣傳工具和傳播渠道大造聲勢，形成良好的輿論氛圍，一個(gè)只在一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)叫得響的典型是沒有過生命的。第三，科學(xué)的宣傳。先進(jìn)的模型，不能揠苗助長，模型的生命力要具有真實(shí)性，它的行為是被大眾認(rèn)可的，而不是神化、夸張的，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)師是典型的正常生活中令人信服的。

4．雙向溝通。“雙向溝通”是新形勢下思想政治工作的重大創(chuàng)新。在領(lǐng)導(dǎo)與審核者之間，教育者與受教育者之間，上下級之間，應(yīng)采取平等的討論，雙向溝通，用心談心，形成共識(shí)的方法，以達(dá)到溝通的目的，以教育的目的，增強(qiáng)感情，讓人耳目一新。一個(gè)是，領(lǐng)導(dǎo)者必須經(jīng)常深入審計(jì)，傾聽和反思，討論問題和交換意見。二是要真誠地交換真誠，真正參與對話。采取不回避，不忌諱，不捂不堵不騙的態(tài)度，亮明白自己的作風(fēng)觀點(diǎn)，不打棍子，不扣帽子，不抓辯子，彼此坦誠相待。第三，領(lǐng)導(dǎo)者要統(tǒng)一原則和靈活性。在對話中，原則是要抵抗錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。要靈活，不去死套，要具有更合理性，讓對方服從原則。

5．關(guān)心感化法。“關(guān)心感化”，要對審計(jì)人員建立起關(guān)懷和貼心的服務(wù)，尊重審計(jì)人員的工作行為，簡歷其彼此信任的基礎(chǔ)，用感情的手段來感化他們。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多思想問題，大多都是建立在審計(jì)人員切身生活中的種種問題上的，只有注重審計(jì)人員的切身利益訴求，聯(lián)系他們工作和生活中的種種困難，解決他們的合理需求，才能使思想政治工作更有效的進(jìn)行。

6．提前預(yù)防法。“提前預(yù)防”，是一個(gè)參與調(diào)查研究審計(jì)師或?qū)徲?jì)人員根據(jù)言行，迅速抓住簽發(fā)的偏見，思想教育，消除各種不正確的想法扼殺在萌芽狀態(tài)，它不是那光重，從小型到大型，從點(diǎn)到面。這是一種早期、快速、快速的結(jié)合預(yù)防的方法，從思想和行為意識(shí)的來源形成連鎖防御體系。此外，要把審計(jì)工作操作規(guī)程與審計(jì)人員日常思想政治教育工作有機(jī)結(jié)合，通過典型案例剖析，引導(dǎo)審計(jì)人員查思想根源、查行為規(guī)范、講嚴(yán)重后果、添防范措施，消除影響審計(jì)工作的思想障礙，把預(yù)防為主的方針落實(shí)到審計(jì)人員的思想和行動(dòng)上。做好思想政治工作的科學(xué)方法，除了以上所述之外，還有很多，如對癥下藥法、自我教育法、以長補(bǔ)短法、項(xiàng)目評優(yōu)法等。無論使用那種方法都必須結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際及審計(jì)人員承受力，不能采取極端的手段。

綜上所述，思想政治工作歸根結(jié)底是做審計(jì)人員的工作，審核員的思想和心理活動(dòng)是隨時(shí)變化的，只要掌握了審核員思想變革的規(guī)律，同時(shí)注重把握思想政治工作的科學(xué)方法和藝術(shù)，可以提高思想政治工作的有效性。在長期思想政治工作的實(shí)踐中，審計(jì)機(jī)構(gòu)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多有效的方法和藝術(shù)。在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)新和發(fā)展，適應(yīng)新形勢，探索新的方法和藝術(shù)，使新時(shí)期的思想政治工作達(dá)到更高的水平，促進(jìn)審計(jì)工作跨越式發(fā)展。

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作者：蘭章宣 單位：衢州學(xué)院社科部