淺談開放教育教職工隊(duì)伍區(qū)域差異統(tǒng)計(jì)分析范文

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摘要：師資隊(duì)伍建設(shè)一直是影響教育發(fā)展的核心因素之一，本文聚焦于開放教育背景下的教職工，以2015年國家開放大學(xué)教職工現(xiàn)狀為示例，通過整體數(shù)量對比、職稱結(jié)構(gòu)對比、學(xué)歷結(jié)構(gòu)對比、年齡結(jié)構(gòu)對比、學(xué)科結(jié)構(gòu)對比等五方面的比較統(tǒng)計(jì)，來展現(xiàn)不同區(qū)域間師資差異，為未來有針對性地開展師資隊(duì)伍建設(shè)提供有關(guān)參考。

關(guān)鍵詞：開放教育；教職工；區(qū)域比較；對比統(tǒng)計(jì)

一、引言

教師隊(duì)伍建設(shè)是影響教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，近年來隨著教師隊(duì)伍的不斷壯大，各類學(xué)校對師資隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展非常重視，相應(yīng)研究、投入力度也與日俱增。因此，近幾年，關(guān)于師資隊(duì)伍的研究成為了學(xué)者及研究人員的熱點(diǎn)，但縱觀相關(guān)研究成果，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)于開放教育領(lǐng)域的教職工隊(duì)伍的研究相對較少，且能反映全國范圍內(nèi)區(qū)域間師資隊(duì)伍現(xiàn)狀差異情況的研究成果少之又少，因此，本文聚焦國內(nèi)開放教育領(lǐng)域教職工隊(duì)伍，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)分析方法、對應(yīng)分析方法等統(tǒng)計(jì)方法，來探索不同區(qū)域間隊(duì)伍現(xiàn)狀差異，為未來師資建設(shè)及開放教育發(fā)展提供有關(guān)參考。

二、研究對象

國家開放大學(xué)是一所開展遠(yuǎn)程開放教育的新型學(xué)校，其辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，涵蓋面廣，又是國內(nèi)開放教育發(fā)展的領(lǐng)頭羊，適合對開放教育教職工情況進(jìn)行區(qū)域間比較分析。因此，本文研究對象選取的是2015年國家開放大學(xué)全國辦學(xué)系統(tǒng)的所有教職工，其中教職工界定為在國家開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)內(nèi)各級各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）全職工作，并由各級各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）支付工資的編制或聘任制人員；專任教師界定為具有教師資格，專職從事教學(xué)工作的人員；聘請的校外教師界定為學(xué)校聘請的國內(nèi)外其他高校及科研機(jī)構(gòu)的教師和退休教師（含校內(nèi)退休教師），聘期為一學(xué)期及以上。為了便于不同區(qū)域間的比較，本文將國開辦學(xué)系統(tǒng)內(nèi)教職工按所屬地區(qū)劃分為六大區(qū)域，分別為華北地區(qū)（含北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）、東北地區(qū)（含遼寧、沈陽、大連、吉林、長春、黑龍江、哈爾濱）、華東地區(qū)（含上海、江蘇、南京、浙江、寧波、安徽、福建、廈門、江西、山東、青島）、中南地區(qū)（含河南、湖北、武漢、湖南、廣東、廣州、深圳、廣西、海南）、西南地區(qū)（含四川、成都、重慶、貴州、云南）、西北地區(qū)（含陜西、西安、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）。由于國開總部教職工以及八一學(xué)院、北京實(shí)驗(yàn)學(xué)院、總參學(xué)院、西藏學(xué)院、殘疾人教育學(xué)院、空軍學(xué)院等教職工數(shù)量較少，占比不足1%，因此在區(qū)域間比較時(shí)不含相關(guān)數(shù)據(jù)。研究數(shù)據(jù)來源于《國家開放大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)年鑒（2015）》[1]。

三、研究內(nèi)容

本研究著眼于能反映教職工隊(duì)伍現(xiàn)狀差異的總體數(shù)量、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等五個(gè)方面，通過區(qū)域間相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)比較，全面展現(xiàn)不同區(qū)域間教職工隊(duì)伍發(fā)展差異。

（一）教職工總體數(shù)量區(qū)域差異

2015年，國家開放大學(xué)全國辦學(xué)系統(tǒng)校內(nèi)教職工共計(jì)100874人，其中女性教職工46403人，約占46.0%。分區(qū)域來看，華東地區(qū)教職工總量較大，共計(jì)28387人，約占28.1%；東北地區(qū)教職工總量相對較少，共計(jì)11315人，約占11.2%，詳見圖1所示。專任教師方面，全國校本部專任教師共計(jì)67131人，約占教職工總量的66.5%，分區(qū)域來看，華東地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)專任教師在校內(nèi)教職工中占比較高，分別為71.5%、70.0%、67.8%，高于全國平均水平，華北地區(qū)、中南地區(qū)占比較低。從國開聘請的校外教師共計(jì)35818人，校內(nèi)教職工與聘請校外教師占比約為2.8:1。分區(qū)域來看，東北地區(qū)校內(nèi)外教師之比最高，約為4.9:1，其次為華東地區(qū)，比例為4.1:1，西南地區(qū)、中南地區(qū)這一比例最低，分別為2.3:1、2.6:1。由此可見，華東地區(qū)整體師資水平較為豐富，且內(nèi)部教師資源也相對充足；東北地區(qū)整體師資體量相對較小，且利用校外師資的力度相對較小。

（二）教職工職稱結(jié)構(gòu)區(qū)域差異

職稱水平在一定程度上反映了教師的業(yè)務(wù)水平，職稱結(jié)構(gòu)的搭配也在一定程度上影響了隊(duì)伍的發(fā)展?jié)摿εc方向[2]。對國開系統(tǒng)內(nèi)外教職工職稱水平進(jìn)行盤點(diǎn)，體系內(nèi)部教職工中具有正高級、副高級等高級職稱的教職工約占28.3%，中級及以上職稱約占68.9%。分區(qū)域看，東北地區(qū)具有高級職稱的教職工占比較高，約占33.5%，高于全國平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，華北地區(qū)、華東地區(qū)具有高級職稱的校內(nèi)教職工占比也高于全國平均水平，同時(shí)，這兩個(gè)區(qū)域具有中級及以上職稱的校內(nèi)教職工占比也較高，職稱結(jié)構(gòu)相對較為合理。西南地區(qū)、西北地區(qū)具有中級及以上職稱校內(nèi)教職工占比較低，要注意職稱結(jié)構(gòu)的變化。通過校內(nèi)專任教師以及聘請的校外教師職稱對比來看，校內(nèi)專任教師具有正高級、副高級等高級職稱占比約為32.8%，聘請校外教師具有高級職稱占比為33.9%，校內(nèi)外教師的職稱水平大體相當(dāng)。分區(qū)域間對比來看，東北地區(qū)校內(nèi)專任教師及聘請的校外教師整體職稱水平較高，其具有高級職稱的教師占比均位于六大區(qū)域首位；西北地區(qū)校內(nèi)專任教師具有高級職稱的占比最低，約低于全國平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn)，但其所聘請的校外教師職稱水平較高，高于全國平均水平14.3個(gè)百分點(diǎn)，由此可見，東北地區(qū)專任教師及校外教師整體職稱水平位于全國前列，而西北地區(qū)較為注重業(yè)務(wù)水平較高的外援師資的引進(jìn)。

（三）教職工學(xué)歷結(jié)構(gòu)區(qū)域差異

國開體系專任教師中碩士及以上高學(xué)歷人員約占14.1%，高級職稱中碩士及以上學(xué)歷人員約占13.6%。分區(qū)域?qū)Ρ葋砜矗瑬|北地區(qū)、華東地區(qū)專任教師高學(xué)歷占比處于前兩位，但只比全國平均水平高1～2個(gè)百分點(diǎn)，中南地區(qū)高級職稱中的高學(xué)歷教師占比位居全國之首；西北地區(qū)專任教師以及具有高級職稱的教師，其高學(xué)歷占比均處于全國末位，具體詳見表1。由此可見，西北地區(qū)需加大對高學(xué)歷人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，盡快提升教師素質(zhì)，不斷擴(kuò)大高水平、高素質(zhì)教師群體規(guī)模。從校外教師的學(xué)歷與職稱來看，華東地區(qū)校外教師高學(xué)歷占比最高，高級職稱中高學(xué)歷占比也位于前列，說明其引進(jìn)的校外教師資源相對有優(yōu)勢。相反，中南地區(qū)校外教師高學(xué)歷水平相對較低，在校外師資的引進(jìn)上還需結(jié)合自身發(fā)展需求多加研究、考慮。

（四）教職工年齡結(jié)構(gòu)區(qū)域差異

年齡結(jié)構(gòu)在一定程度上反映了師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性及未來發(fā)展前景，因此，分析師資年齡結(jié)構(gòu)有助于隊(duì)伍梯隊(duì)搭建及優(yōu)化[3]。整體來看，國開辦學(xué)體系教職工35歲以下占比約29.7%，35～45歲占比約36.9%，45～55歲占比約29.2%，55歲以上占比約4.2%，呈現(xiàn)“菱形”結(jié)構(gòu)，整體梯隊(duì)搭配較為合理。分區(qū)域來看，華北地區(qū)45歲及以下中青年教師占比相對其他五個(gè)地區(qū)來說較低，約低于全國平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，人才梯隊(duì)有老齡化苗頭與趨勢，需適時(shí)適量地引進(jìn)中青年教師，尤其是年輕教師，注重教職工老中青搭配，做好人才年齡梯隊(duì)建設(shè)，以保證隊(duì)伍的穩(wěn)定和成長。

（五）教職工學(xué)科結(jié)構(gòu)區(qū)域差異

為了展現(xiàn)不同區(qū)域間師資學(xué)科的差異性，我們運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析中的對應(yīng)分析方法，探索區(qū)域與學(xué)科間的關(guān)系。對應(yīng)分析方法也稱為關(guān)聯(lián)分析，是多元統(tǒng)計(jì)分析方法中的一種，其將列聯(lián)表中的行列各元素的比例結(jié)構(gòu)以點(diǎn)的形式在二級空間中表示，揭示不同變量各個(gè)類別之間的內(nèi)部對應(yīng)結(jié)構(gòu)關(guān)系。本文將地區(qū)與教師學(xué)科進(jìn)行對應(yīng)分析，結(jié)果如圖6所示。根據(jù)親疏距離，可將地區(qū)與專任教師所屬學(xué)科大致劃分為四類，一類是中南地區(qū)、西南地區(qū)，其相對在文學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科上師資較為豐富；一類是東北地區(qū)、西北地區(qū)，其相對在農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科上師資比較充裕；一類是華北地區(qū)，其相對在哲學(xué)、法學(xué)上專任教師較豐富；另一類是華東地區(qū)，其專任教師在工學(xué)、理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等方面較充沛。

四、結(jié)論及建議

通過國開辦學(xué)體系內(nèi)不同區(qū)域教職工隊(duì)伍現(xiàn)狀對比分析，可以看出：

一是從師資體量來說，各大區(qū)域校內(nèi)教職工數(shù)量均在萬數(shù)級以上，體量均較大，其中華東地區(qū)整體師資相對較為豐富，其內(nèi)部專任教師數(shù)量也較多。這一大體量的師資隊(duì)伍建設(shè)是影響開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的重要一環(huán)，值得多方面探討與研究。

二是從師資素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平來說，西北地區(qū)可能由于地理位置的因素，其對教師的吸引及保留力度相對較弱，校內(nèi)教職工包括專任教師的職稱及學(xué)歷水平相對較低，中南地區(qū)對于校外高學(xué)歷水平的教師引進(jìn)力度不足。未來各地區(qū)要加強(qiáng)校內(nèi)外師資“選用育留”的協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。建立健全師資準(zhǔn)入制度，結(jié)合自身師資的特色、薄弱點(diǎn)，結(jié)合地方特色，尤其是西北部地區(qū)，精選師資，做好合適人才的儲備工作；根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，靈活配制師資，不拘泥于所處崗位，建立更加柔性的工作組，適時(shí)適量引入校外優(yōu)質(zhì)資源，與校內(nèi)教師有機(jī)結(jié)合，填補(bǔ)工作短板，確保校內(nèi)外師資實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用；加強(qiáng)常態(tài)培訓(xùn)與交流機(jī)制建設(shè)，建立教職工個(gè)人終生培訓(xùn)檔案，拒絕“大鍋飯”式的培訓(xùn)，結(jié)合自身特點(diǎn)與發(fā)展需要開展培訓(xùn)與交流，有的放矢，提高育人的針對性和有效性；加強(qiáng)物質(zhì)留人與精神留人相結(jié)合的人才保留機(jī)制建設(shè)，在薪酬激勵(lì)更加公平化、更具吸引力的基礎(chǔ)上，要注重教職工責(zé)任感和歸屬感的建立與培養(yǎng)，解放思想，積極借鑒其他學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等合理的方式，實(shí)現(xiàn)精神留人[4-5]。

三是從年齡結(jié)構(gòu)的搭配來說，華北地區(qū)青年教職工比例相對較低，需注重青年教師的培養(yǎng)及引進(jìn)工作，以優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是做好學(xué)校及崗位的常態(tài)宣傳工作，拓展宣傳渠道，做好中青年教師的引進(jìn)工作；二是注重青年教師的素質(zhì)培養(yǎng)及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能練兵、吸收參與科學(xué)研究等手段提升素質(zhì)，并注重師德等軟性素養(yǎng)的提升。另外，對于青年人才來說，要尤其注重職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，良好的職業(yè)發(fā)展前景對于青年教職工群體更具吸引力。因此，華北地區(qū)學(xué)校可以多調(diào)研、多學(xué)習(xí)，豐富和拓寬職業(yè)發(fā)展途徑和方法，發(fā)掘青年教師潛質(zhì)，有效發(fā)揮其能動(dòng)性。

四是從師資學(xué)科儲備來看，各地區(qū)要結(jié)合師資儲備情況，因地制宜地開展工作。如在學(xué)科師資儲備相對充沛的地區(qū)，一是可以結(jié)合專業(yè)情況，適當(dāng)加大相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模，充分利用師資資源；二是培養(yǎng)相關(guān)學(xué)科的帶頭人，在學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展上，起到典范作用，并實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破[6]。而對于學(xué)科師資相對薄弱的地區(qū)，一是積極與師資資源豐富的地區(qū)進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，不斷豐富和發(fā)展較薄弱學(xué)科的師資隊(duì)伍，二是結(jié)合學(xué)生需求情況、社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)地進(jìn)行相關(guān)專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃的調(diào)整，使師資與實(shí)際需求更加匹配。除此以外，開放大學(xué)在教職工隊(duì)伍發(fā)展的頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，如相關(guān)政策制定、經(jīng)費(fèi)管理、支持服務(wù)等管理方面，要關(guān)注區(qū)域間差異化情況，在業(yè)務(wù)發(fā)展、資源建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃等方面，也要結(jié)合教職工區(qū)域差異開展，全面提升開放大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和水平。

五、研究不足

本研究是基于2015年國家開放大學(xué)教職工隊(duì)伍現(xiàn)狀展開盤點(diǎn)分析，能基本反映出區(qū)域間的差異情況，但畢竟所用數(shù)據(jù)是截面的靜態(tài)數(shù)據(jù)，不支持觀察區(qū)域間發(fā)展走勢情況，有些現(xiàn)狀和問題未能在本研究中反映得出，今后可進(jìn)一步引入多年份的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，以更加全面的反映開放教育教職工隊(duì)伍區(qū)域差異及變化趨勢。

參考文獻(xiàn)：

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作者：劉靜；張桐 單位：國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)資源部