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1.我國碳審計存在的主要問題
(1)對碳審計認識不足,審計環(huán)境亟待優(yōu)化。
由于我國碳排放問題的關注起步較晚,因此碳審計的開展也較遲,目前仍缺少系統(tǒng)的碳審計理論闡述,而且對碳審計的宣傳也很少。公民對低碳的認知度,環(huán)保意識和能源危機意識相當缺乏。并且審計機關內(nèi)部以及社會有關方面,包括相當數(shù)量的審計人員,尚未充分認識到碳審計的意義及發(fā)展前景。
(2)碳審計缺乏科學合理的實施辦法和評估標準。
碳審計實踐已在不少國家和地區(qū)的政府、民間展開。在美國,丹麥,英國等國家,均在不同程度上對碳審計確定有具體實施辦法和評估標準。而在我國,僅香港特別行政區(qū)政府推出了《香港建筑物的溫室氣體排放及減除的核算和報告指引》,提供了一套系統(tǒng)及科學化的方法為建筑物的溫室氣體排放及檢出做出核算及報告,大陸地區(qū)的碳審計更是缺乏專門的理論框架或準則。
(3)碳審計內(nèi)容單一。
目前我國現(xiàn)階段我國的碳審計才剛剛起步,碳審計目前處于探索階段。在我國香港地區(qū),特區(qū)政府2008年推出了自愿性的“溫室氣體排放審計”,制定了首部建筑物“碳審計”指引。在探討碳足跡,全民建設低碳社會的現(xiàn)在,主要針對建筑物的碳審計是遠遠不夠的。
2.我國開展碳審計的對策
首先,加強碳審計立法,完善碳審計法規(guī)。碳審計作為一種新型的特殊的審計活動,得到越來越多國家的關注和重視,并在發(fā)達國家形成了比較規(guī)范的審計制度。但是,我國至今還沒有一部獨立的碳審計法規(guī),因此筆者建議,我國應盡快對碳審計進行立法。
其次。擴大碳審計主體,發(fā)揮碳審計主體的能動性。從我國碳審計現(xiàn)狀來看,政府審計機關和內(nèi)部審計部門的機構(gòu)所能承擔的碳審計任務有限。并且因碳審計剛剛起步,民間審計較少參與其中。而民間審計具有獨立性強、專業(yè)勝任能力高等優(yōu)勢,在碳審計領域注冊會計師可以發(fā)揮重要作用。同時碳排放標準的確立,碳排放污染的控制等,均須建立在科學和工程技術的基礎上,因此,有專家、技術人員參與的碳審計才能使科學技術含量值增高,提高審計的準確性。
最后,提高審計人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),完善機構(gòu)設置。
作者:茍林源單位:甘肅煤田地質(zhì)局一四五隊