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審計評價必須客觀公正
審計評價,即根據(jù)不同的審計目標(biāo),以適當(dāng)、充分的審計證據(jù)為基礎(chǔ)發(fā)表的評價意見,審計證據(jù)是客觀的,因此,審計評價也一定是客觀的、只有堅持客觀、公正的評價原則,才能確保審計評價準(zhǔn)確無誤,才能使被審計對象心服、口服。審計評價的內(nèi)容要緊緊圍繞審計目標(biāo),兼顧主要和次要目標(biāo),避免自相矛盾,不能超越審計目標(biāo)、審計責(zé)任、審計范圍和審計能力,對審計過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計職責(zé)范圍的事項,不發(fā)表審計評價意見。必要時,應(yīng)如實反映被審計對象本次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。審計評價用語應(yīng)平實、適度。避免出現(xiàn)審計評價單一籠統(tǒng)、自相矛盾、用詞不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。
審計建議必須具體可行
審計建議是在審計證據(jù)的基礎(chǔ)上,對被審計對象以及法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行等方面存在的問題所提出的建議,不同的審計對象存在的問題也不盡相同。因此,我們所提出的審計建議,必須在有審計證據(jù)支持的前提下,有針對性地提出具體的審計建議。同時,審計建議必須具有可操作性,被審計對象無法操作的審計建議是沒有實際意義的,起不到應(yīng)有的審計效果,影響審計項目質(zhì)量。審計建議要以被審計單位既容易接受,又便于改進(jìn)為目的,根據(jù)審計查出的問題性質(zhì)結(jié)合被審計單位實際情況,并對在審計的各個環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題,包括被審計單位內(nèi)部管理體制等方面及時提出建議。
1、書面與口頭相結(jié)合。對于審計查出的實質(zhì)性問題結(jié)合被審計單位實際情況采用書面建議。對于一般性問題,可提出口頭建議,以促進(jìn)被審計單位整改效率。
2、合法合規(guī)有針對性。審計建議的提出要符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及財經(jīng)制度的規(guī)定,切合實際,從被審計單位總體效益角度出發(fā),提出有針對性的審計建議。
3、加強溝通交流。提出審計建議的過程應(yīng)廣范征求各方面的意見,耐心聽取被審計單位意見,取得被審計單位對審計建議的理解,使審計建議落到實處。
4、加強審計追蹤工作,促進(jìn)審計建議落實。追蹤審計作為內(nèi)部審計的一個重要環(huán)節(jié),其主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面:一是提高被審單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的重視程度,體現(xiàn)審計權(quán)威性;二是促進(jìn)被審單位依法合規(guī)經(jīng)營、提高內(nèi)控水平,體現(xiàn)審計效果;三是有助于實現(xiàn)最終審計目標(biāo),體現(xiàn)審計價值。
充分應(yīng)用內(nèi)部審計成果的幾點建議
實現(xiàn)審計目標(biāo)產(chǎn)生的效果和影響力,在很大程度上取決于審計成果開發(fā)與利用的深度和力度。但是,在實際審計工作開展過程中,大部分審計人員并沒有認(rèn)識到審計成果開發(fā)利用的重要性,只是認(rèn)為出具了審計報告,被審計單位對原問題進(jìn)行了整改,就已經(jīng)完成了審計任務(wù)。至于審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、典型性的問題是否真正從體制上、機制上加以解決,是否由點及面進(jìn)一步擴大審計工作的成效,大多數(shù)審計人員認(rèn)為不是自己的責(zé)任范圍。由于牢固地存在著“審計項目結(jié)束就是完成審計工作任務(wù)”的思想,因此,大多數(shù)審計人員不關(guān)心審計成果的挖掘、提煉、加工和利用,沒有樹立強烈的審計成果意識和“一花多果”的高層次審計目標(biāo)追求,把審計僅看作一個固定的機械程序,造成了審計資源的極大浪費。可從以下幾方面促進(jìn)審計成果運用:
(一)應(yīng)對審計發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行區(qū)分,堅持對審計中發(fā)現(xiàn)的各種問題加以歸類總結(jié),對部分具有典型性和傾向性的問題進(jìn)行由點到面的分析,并根據(jù)總結(jié)和分析的結(jié)果,提出解決問題的對策和辦法,不斷使審計成果利用達(dá)到新的高度。
(二)是建立審計成果信息平臺。充分收集內(nèi)外部審計成果,建立內(nèi)部審計信息平臺、最大限度實行信息共享,使審計人員能夠邊工作邊學(xué)習(xí),實現(xiàn)工作能力的自我提升。
(三)應(yīng)制定激勵約束辦法,要求每一名審計人員都要自覺提高自身的綜合分析意識和能力,加強對審計情況的綜合分析和研究,做好審計資料的深加工,深入挖掘?qū)徲嫷摹案郊又怠保帉崿F(xiàn)“一花多果”的高層次目標(biāo)。完成審計項目的同時,提出對被審計單位加強管理、提高效益有明顯促進(jìn)作用的審計建議,撰寫一篇能夠引起上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的綜合報告或典型材料,促進(jìn)審計成果的深加工和充分運用,努力推動審計成果創(chuàng)新,擴大審計工作的影響力。對審計人員的專題報告、信息宣傳稿件、調(diào)研文章和科研論文等審計成果被領(lǐng)導(dǎo)批示、采用發(fā)表和獲獎的,應(yīng)給予固定數(shù)額的獎勵。同時,可開展“優(yōu)秀審計成果”評選活動,專門成立“優(yōu)秀審計成果”評選領(lǐng)導(dǎo)小組,于每年底組織對各類審計成果進(jìn)行評選,對評選出的“優(yōu)秀審計成果”要加大物質(zhì)獎勵力度。激發(fā)審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
作者:李麗坤單位:中國建設(shè)銀行甘肅總審計室