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1內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的作用分析
1.1保證國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作順利開展國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行需要內(nèi)部審計(jì)來維護(hù)。內(nèi)部審計(jì)定期對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查,有效避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題,在出現(xiàn)問題時(shí)盡快發(fā)現(xiàn)并解決。而且做好內(nèi)部審計(jì)工作,還能保證國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息的合法性和真實(shí)性,避免財(cái)務(wù)信息失真,為國(guó)有企業(yè)發(fā)展和做出決策提供依據(jù)。利用內(nèi)部審計(jì)工作分析結(jié)果對(duì)國(guó)有企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)、價(jià)值寒涼等方案的選擇提供依據(jù),能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利益和技能水平的提升。例如山東某國(guó)企定期派審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審計(jì),對(duì)財(cái)務(wù)政策運(yùn)作和成本等進(jìn)行審查和監(jiān)督,有效的避免財(cái)務(wù)發(fā)生問題,同時(shí)也明確了各部分的管理職責(zé)。
1.2完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度做好內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善有很大幫助。首先,在企業(yè)整體內(nèi)部控制環(huán)境中,審計(jì)人員要想對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審計(jì),就需要掌握各部門特別是財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),因此內(nèi)部審計(jì)工作的針對(duì)性更強(qiáng);其次,對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),能夠客觀獨(dú)立對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制,審計(jì)人員能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況確定日后發(fā)展方向,提出建設(shè)性的建議。具備良好審計(jì)技能和較高素養(yǎng)的審計(jì)人員,對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),一定會(huì)以資產(chǎn)保值增值、企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和法律法規(guī)的遵守等方面為主要控制內(nèi)容。如果內(nèi)部控制制度存在問題,審計(jì)人員就會(huì)立即向上級(jí)提出建議。
1.3規(guī)范會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德內(nèi)部審計(jì)工作可以對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德進(jìn)行規(guī)范因此企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德的要求都較高,會(huì)計(jì)人員不僅要具備最基本的專業(yè)技術(shù)、理論知識(shí)和執(zhí)業(yè)知識(shí)外,還要具備良好的執(zhí)業(yè)道德。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作可以說是一種隱形監(jiān)督方式,可以對(duì)會(huì)計(jì)工作有效的管理和監(jiān)督。審計(jì)工作是通過對(duì)會(huì)計(jì)管理和核算工作糾正財(cái)務(wù)管理中可能存在的問題,從而保證會(huì)計(jì)管理和核算工作的正常進(jìn)行。財(cái)務(wù)問題的出現(xiàn)大多數(shù)都是會(huì)計(jì)人員出錯(cuò)而引發(fā)的,因此國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以提高會(huì)計(jì)人員的技能水平和職業(yè)道德。
2內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的監(jiān)管作用
內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的監(jiān)管作用主要包括對(duì)存量資產(chǎn)監(jiān)管和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管。對(duì)存量資產(chǎn)監(jiān)管的目的是確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,包括評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)管理制度的科學(xué)性、完善性和有效性;認(rèn)定國(guó)有資產(chǎn)存在的合法性和真實(shí)性;驗(yàn)證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的完成情況;分析經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和獲利能力。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管主要包括:減少國(guó)有資產(chǎn)必須由相關(guān)部門明文批件;出租出借國(guó)有資產(chǎn)要確保手續(xù)完整且有償使用;國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外合資、投資或合作,要提前做出技術(shù)報(bào)告、可行性報(bào)告和資金來源及用途報(bào)告等,同時(shí)附有責(zé)任承擔(dān)條款。
2.1對(duì)存量資產(chǎn)的監(jiān)管第一,測(cè)算國(guó)有資產(chǎn)增值率:定期測(cè)算國(guó)有資產(chǎn)保值增值率以反映國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,保值增值率=(期末所有者權(quán)益總額/期初所有者權(quán)益總額)x100%,結(jié)果大于100%為增值,等于100%為保值。這一過程要將定性與定量分析相結(jié)合,并排除下列因素的干擾:國(guó)家或部門投資、撥款使資本或資本公積金增加;國(guó)家或部門增加或減少所有者權(quán)益;按國(guó)家規(guī)定對(duì)所有者權(quán)益減少或增加清產(chǎn)核資;按照國(guó)家規(guī)定評(píng)估或重估資產(chǎn)而造成的資本公積金的增減。第二,評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理制度:國(guó)有資產(chǎn)管理部門與企業(yè)法人簽訂經(jīng)營(yíng)責(zé)任書,明確法人對(duì)資產(chǎn)增值保值的責(zé)任。國(guó)有企業(yè)要建立對(duì)應(yīng)的管理體系,因此內(nèi)部審計(jì)在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體系的有效性監(jiān)督上可以從下面三點(diǎn)著手:第一,企業(yè)是否建立資產(chǎn)管理崗位或機(jī)構(gòu),是否將國(guó)有資產(chǎn)保值增值納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中;第二,對(duì)業(yè)務(wù)部門和負(fù)責(zé)資產(chǎn)保值增值的部門進(jìn)行審計(jì),包括常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;第三,監(jiān)督企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度完善。
2.2對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)的監(jiān)管第一,做好資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定:國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)重組中都會(huì)引起資產(chǎn)變動(dòng),這就需要做好產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。內(nèi)部審計(jì)要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控,從下面幾個(gè)方面做好審計(jì)工作:核對(duì)并抽查中介機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果和國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的項(xiàng)目;幫助企業(yè)選擇綜合素質(zhì)高的審計(jì)師和評(píng)估師。第二,為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)選擇最佳形式:國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)、行業(yè)特征、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品等方面都會(huì)不同,那么資產(chǎn)管理中選擇實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的科學(xué)擴(kuò)張方式也會(huì)有所不同,內(nèi)部審計(jì)需要為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)選擇最佳方式。第三,為企業(yè)選擇合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模:企業(yè)進(jìn)行的兼并或收購(gòu)都是為了更合理的配置資源,從而發(fā)揮其作用。如果不考慮企業(yè)的實(shí)際情況而擴(kuò)張,很可能使企業(yè)陷入困境。企業(yè)要從產(chǎn)品、技術(shù)、資金和管理等多方面考慮,從而選擇最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模。內(nèi)部審計(jì)要對(duì)企業(yè)決策提供幫助,內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的過程中,要以能換取跟高收益為基礎(chǔ),避免國(guó)有資產(chǎn)流失。第四,選擇理想的目標(biāo)企業(yè),資產(chǎn)兼并和收購(gòu)過程中最重要的就是目標(biāo)企業(yè)的選擇,如果選擇不當(dāng),不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資本的擴(kuò)大,還可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,甚至背上更加沉重的包袱。內(nèi)部審計(jì)要做好協(xié)助工作:理清目標(biāo)企業(yè)問題和優(yōu)勢(shì);對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查;將企業(yè)管理技術(shù)及一定資金引入目標(biāo)企業(yè)并盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)束語(yǔ)
國(guó)有企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本前提,內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的作用非常重要。因此內(nèi)部審計(jì)部門要在日后企業(yè)發(fā)展中,充分發(fā)揮其作用。
作者:許桂紅單位:山東泰陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司