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研討工程審計風險與過程控制范文

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研討工程審計風險與過程控制

1基建工程審計風險的原因分析

1.1基建工程設計上的缺陷容易引發審計風險

在工程施工過程中,設計水平的差異,勘測深度的深淺,前期收資的詳細程度等,都會引發審計風險,這些會導致在設計施工中出現一定的漏項與錯誤,使得施工方案要做出不同程度的變更。而一個基本事實是,設計質量越低,工程審計的風險就會越高。尤其是當缺少材料表的時候,審計工作人員就被要求具有工程技術的專業知識,只有能夠理解和看清桿塔基礎圖,以圖紙為基礎,歸算材料用量,并在這一過程中最終分離出原始設計的重使用的材料量,才能實現對材料用量的最終確認。

1.2對工程不確定量難以進行準確的認定

一般而言,大多數工程材料價格都是可以查詢的,查詢的方式是對本地區的工程造價管理部門公布的價格進行查找。但是,不可否認的是,一些材料卻由于規格不同,或者不是標準件,或者是新型材料的原因,其價格往往并不被相關部門搜集,這在審計認定時就存在一定的風險。同時,部分供貨商和施工單位之間已經建立起了長期的供應關系,對施工單位而言,可以通過較低的價格購買進來。但是,在決算中要按照市場價格進行編制,這對詢價的準確造成了一定的影響,由此便使施工單位自行采購價的真實性和合理性遭到了質疑,尤其是得不到甲方的認同時,由此就會產生一定的矛盾和沖突。

1.3審計工作相對于事件的滯后性

對工程審計來說,指的是在工程竣工之后對工程造價進行的審計,應該歸屬于事后審計的范疇。從這個角度講,工程審計并沒有貫穿整個建設項目,因此,事前預控與事中監督方面顯得單薄。但是,在我國國內,施工進度和質量是監理工程師的關注重點,可是,在這一過程中,工程造價控制卻并沒有得到應有的重視,現場簽證的真實性值得懷疑,在工程量的認定方面存在一定的風險。

2基建工程審計風險防范——基于過程的審計控制

2.1為審計工作提供輔助支撐有關部門要對相關制度規定進行完善,以此為招投標監管工作注入必需的制度保障;在招投標監管部門之間,要實現相互之間的緊密配合,進一步的加大聯合執法檢查的范圍和力度,將監督鏈條有效的延伸,及時有效的對工程建設標后的監管進行跟進;在規避招投標、假借資質等違法、違規行為方面,相關部門應該積極的形成監管合力,一經發現問題,就應該相互之間統一協調。比如,相關部門要對有關手續進行嚴格把關,對于一些違規行為要通過財政部門對建設資金進行約束,嚴肅招投標程序,對有關違規行為要追究相關人員與領導者的責任,從源頭上杜絕招投標違規行為的發生。

2.2為審計工作的進行做好充足的準備

對招投標主管部門來說,要對招標條件、招標公告、招標信息等進行重點的控制,并通過招投標辦公室進行組織協調,將重點擋在對招標文件的審核、資格的預審、投標保證金的收繳和開標評標定標現場監督等方面;同時,要通過招投標辦公室的組織牽頭,對合同履約的情況,項目經理的任職情況以及相關人員的到位情況進行集中的監督和處理。

2.3為審計工作的開展提供良好的平臺

在這一方面,首先要對網站、媒體等相關平臺進行充分的利用,通過現代化的手段公開招投標信息,全面的接受媒體、公眾的監督;嚴格按照相關法規與要求,制定規范的合同文本,將其中的歧義字句最大限度的消除;其次,要制定詳細的業務流程,對其中的不同環節的職責進行明確的分工和全程監督與管理,盡量保證招、投標結果的公平公正;最后,要對招投標過程中的不利因素進行對比,使那些影響公平公正的弄虛作假、圍標串標等行為難以發揮作用,同時也要追究嚴重違規的相關單位和領導與責任人,以此來保證審計工作的正常進行。

3結束語

基本建設工程審計的有效控制,既要講原則,同時也要講究實事求是,做到既合法又合情理??梢?,基建工程審計既是強化審計和經濟監督的一種具體體現,隨著市場經濟的進一步發展,迫切需要開展好工程項目審計。為此,需要通過工程全過程動態跟蹤審計方法,提高審計監督效果,強化審計監督力度。

作者:楊濤單位:中國平煤神馬集團審計部

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