院校基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防范文

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風(fēng)險(xiǎn)系一種可能性與不確定性，是指特定事件、措施或行動(dòng)對(duì)特定組織產(chǎn)生不利影響或?qū)е虏涣己蠊目赡苄浴?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/tjlw/gcsjlw/607539.html" target="_blank">基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)工程項(xiàng)目存在錯(cuò)誤或有重大缺陷，或者是被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度存在重大漏洞缺陷或未被有效執(zhí)行等，而審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)過程中因種種原因未能發(fā)現(xiàn)或失察，且發(fā)表不正確或不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性，造成審計(jì)結(jié)果偏離真實(shí)情況而影響審計(jì)的質(zhì)量，并造成經(jīng)濟(jì)損失。“九五”以來(lái)，高等教育處于大發(fā)展時(shí)期。隨著辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，高校加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)高校基建工程審計(jì)成為教育審計(jì)工作的重中之重。以江蘇省高校教育為例“：九五”期間，審計(jì)基建（維修）工程12723項(xiàng)，審計(jì)基本建設(shè)投資51.31億元，核減金額4.31億元；“十五”期間共審計(jì)基本建設(shè)投資237.27億元，核減金額23.44億元。由于基建工程審計(jì)工作的復(fù)雜性，基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，隨著高校基建工程項(xiàng)目的不斷增多，基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)日益加大。面對(duì)高校大建設(shè)的新形勢(shì)，如何加強(qiáng)基本建設(shè)投資的管理和監(jiān)督，如何防范基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為教育審計(jì)人員面臨的新課題。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際，對(duì)高校基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范談點(diǎn)粗淺的看法。

一、高校基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的常見類型

由于高校基建工程審計(jì)工作具有審計(jì)周期長(zhǎng)、審計(jì)內(nèi)容多、審計(jì)范圍廣、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、審計(jì)方法復(fù)雜以及審計(jì)要求高等一系列特征，因此基建工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。歸納起來(lái)，主要有以下幾種常見類型：

（一）審計(jì)人員素質(zhì)缺陷產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

人的行為風(fēng)險(xiǎn)分為兩個(gè)方面，一個(gè)是個(gè)人品德造成的道德風(fēng)險(xiǎn)；另一個(gè)是人員職業(yè)技能素質(zhì)造成的能力風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員的責(zé)任心對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量的影響非常大，這就要求審計(jì)人員是德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，而客觀上審計(jì)人員的廉正意識(shí)、敬業(yè)精神和工作態(tài)度不可避免地會(huì)存在差異，有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，不按工作程序?qū)徲?jì)；有的法律意識(shí)淡薄，不能秉公辦事，甚至有的違反審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，弄虛作假、徇私枉法，搞“人情審計(jì)”。這些道德風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。“一棟大樓建起來(lái)，一批干部倒下去”，非常形象地說(shuō)明了個(gè)人操守的重要性。近年來(lái)高校基建工程領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)更警示了風(fēng)險(xiǎn)所在。由于高校基建工程審計(jì)工作的復(fù)雜性，審計(jì)人員不僅要具備審計(jì)、工程、管理、財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該熟悉教育管理的特點(diǎn)和規(guī)律，同時(shí)還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的綜合分析能力、調(diào)查研究能力、交往協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力等。因此對(duì)基建工程審計(jì)人員素質(zhì)的要求應(yīng)按照復(fù)合型人才的高標(biāo)準(zhǔn)，而目前高校審計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還存在不足，特別是注冊(cè)造價(jià)工程師等專業(yè)人員的配備不足，客觀上在進(jìn)行工程審計(jì)時(shí)會(huì)存在不確定性和出現(xiàn)偏差，尤其是面對(duì)工程建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等，審計(jì)人員更加難以作出準(zhǔn)確合理的判斷。審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)的不足，政策水平的差異、認(rèn)知能力的差異、工作經(jīng)驗(yàn)的差異等等都會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）工程審計(jì)資料缺陷產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程審計(jì)資料是由基建管理部門和施工單位提供的，資料的真實(shí)性和完整性取決于基建管理部門和施工單位的內(nèi)部管理狀況。特別是工程決算資料由施工單位編制，受其利益驅(qū)動(dòng)的影響，往往高估冒算，虛報(bào)工程量，材料以次充好，高套定額或變更名目重復(fù)計(jì)算，人為制造和提供虛假資料。有些基建管理部門內(nèi)控制度不夠健全，對(duì)施工單位報(bào)送文件缺乏嚴(yán)格審查、隨意簽署，也會(huì)造成送審資料信息失真和不完整。因此在工程審計(jì)過程中，審計(jì)人員在獲得信息上是處于劣勢(shì)的。如對(duì)隱蔽工程、拆除項(xiàng)目等只能依靠工程簽證來(lái)驗(yàn)證；材料設(shè)備的價(jià)格也難于逐項(xiàng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，且往往由于材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，很難驗(yàn)證施工單位的真實(shí)成本價(jià)格。這種由于工程審計(jì)資料缺陷產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是比較常見的，應(yīng)引起工程審計(jì)人員高度重視。

（三）高校對(duì)外委托工程審計(jì)產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程審計(jì)主要由高校內(nèi)審部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，但事實(shí)上高校工程審計(jì)力量還較為薄弱，難以承擔(dān)全部審計(jì)任務(wù)，因此大部分高校將基建工程委托給社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。此種“內(nèi)審?fù)馕钡膶徲?jì)形式，不僅有效地解決了高校內(nèi)審力量不足及審計(jì)結(jié)論公信力的困難，而且規(guī)避了自審存在的風(fēng)險(xiǎn)。但是，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)依然存在：例如，有的審計(jì)人員由于立場(chǎng)原因，對(duì)有爭(zhēng)議的問題怕扯皮而輕易讓步；有的審計(jì)人員與被審施工單位存在“朋友關(guān)系”而手下留情，甚至串通損害委托方的利益等。

二、高校基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因

產(chǎn)生基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素很多，分析基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生的原因，主要可以從主觀因素及客觀因素兩個(gè)方面著手。

（一）基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀原因

1.審計(jì)人員的道德素養(yǎng)。審計(jì)人員作為開展審計(jì)工作、完成審計(jì)任務(wù)的具體執(zhí)行者，審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔從審水平的高低，是影響審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。高校審計(jì)性質(zhì)屬于內(nèi)部審計(jì)，其工作獨(dú)立性較差，一定程度上也影響審計(jì)人員的工作責(zé)任心。

2.審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校基建工程審計(jì)需要審計(jì)人員具備較高的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和能力，但客觀上高校基建工程審計(jì)內(nèi)審力量還存在不足。江蘇省有近60%的高校把內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)或者紀(jì)檢、監(jiān)察合在一起，專業(yè)工程審計(jì)人員更為缺乏，由于審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的欠缺而影響審計(jì)工作質(zhì)量，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

3.審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)及繼續(xù)教育。隨著近年來(lái)高校基建工程規(guī)模的擴(kuò)大，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，如某高校新建體育館項(xiàng)目就有30多個(gè)專業(yè)分包項(xiàng)目。再加上近年來(lái)我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式正處于傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的過渡時(shí)期，審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在盲點(diǎn)及繼續(xù)教育存在不足都會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

4.審計(jì)人員的人情關(guān)。高校基建工程審計(jì)屬于內(nèi)部審計(jì)，與學(xué)校基建管理部門屬于兄弟部門，進(jìn)行工程審計(jì)時(shí)往往因抹不開面子或處于利益關(guān)系而走過場(chǎng)，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（二）基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀原因

1.審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境的局限。高校基建工程審計(jì)需要基建、后勤、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多方面配合協(xié)作，才能保證審計(jì)質(zhì)量，實(shí)際開展審計(jì)工作時(shí)往往會(huì)遇到一些抵觸；另外，高校基建工程審計(jì)仍屬于內(nèi)部審計(jì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、是否嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校內(nèi)控制度都會(huì)影響審計(jì)質(zhì)量。

2.工程審計(jì)的審計(jì)規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)不完善。對(duì)此在審計(jì)實(shí)踐中存在兩個(gè)方面的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一方面高校工程審計(jì)人員根據(jù)各自工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審計(jì)，很可能同一工程由不同的審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)，最后的審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)較大差異；另一方面現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)定額種類繁多，且定額間存在一定的差異，同一工程項(xiàng)目執(zhí)行不同的定額可能出現(xiàn)不同的審計(jì)結(jié)論。

3.工程審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜性和審計(jì)范圍的拓寬。隨著高校事業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)設(shè)施大量投入建設(shè)，特別是專業(yè)實(shí)驗(yàn)室高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，導(dǎo)致基建工程材料品種繁多，新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，涉及的專業(yè)知識(shí)范圍不斷拓寬，而現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)更新滯后，使審計(jì)人員對(duì)此類項(xiàng)目審計(jì)缺乏依據(jù)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

4.高校工程審計(jì)任務(wù)繁重。近年來(lái)高校新校區(qū)建設(shè)日新月異，建設(shè)規(guī)模不斷增大，如江蘇省高校大力建設(shè)新校區(qū)，2008年占地面積17.6萬(wàn)畝，建筑面積4543萬(wàn)平方米，與1997年同比擴(kuò)大了的近四倍。大量的基建工程建設(shè)導(dǎo)致審計(jì)任務(wù)繁重，每年年底情況尤為突出，而高校工程審計(jì)力量較為薄弱，且工程審計(jì)是一項(xiàng)需要較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行審核和驗(yàn)證的工作，如要求加快審計(jì)進(jìn)度，往往容易忙中出錯(cuò)，產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范針對(duì)基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，根據(jù)工程審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，可以采取以下風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施：

（一）加強(qiáng)高校工程審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員素質(zhì)工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，高校內(nèi)審部門應(yīng)適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展的需要，有意識(shí)地培養(yǎng)和引進(jìn)從事工程審計(jì)的專業(yè)人員，根據(jù)工作需要有計(jì)劃、系統(tǒng)地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加審計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)工程師、評(píng)估師等執(zhí)業(yè)資格考試，取得從業(yè)資格。工程審計(jì)人員應(yīng)自覺地加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷拓展知識(shí)面，實(shí)踐中注重審計(jì)技巧和方法，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)敏銳的洞察力和判斷力，提高專業(yè)素質(zhì)和技能。同時(shí)應(yīng)培訓(xùn)審計(jì)人員良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，堅(jiān)決貫徹審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則和相關(guān)的審計(jì)規(guī)范，樹立依法審計(jì)和廉政的意識(shí)，從而鍛煉出高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍來(lái)減少個(gè)人行為的偏差，以此降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善高校工程審計(jì)制度建設(shè)，建立工程審計(jì)內(nèi)控體系高校審計(jì)部門應(yīng)完善審計(jì)內(nèi)控管理制度，建立工程審計(jì)的質(zhì)量保證體系，以有效地防范控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.建立審計(jì)資料承諾制。從工程審計(jì)的結(jié)算資料移交開始，要求施工單位和基建部門對(duì)資料的真實(shí)、完整、連續(xù)性提供書面承諾。審計(jì)部門通過對(duì)承諾的審計(jì)資料尤其是工程變更及簽證增加費(fèi)用的分析，根據(jù)審計(jì)介入所了解工程建設(shè)情況的程度，確定審計(jì)范圍、內(nèi)容和相應(yīng)的審計(jì)方法，形成審計(jì)方案。

2.建立中間檢查制。審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行中審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)或主審進(jìn)行中間檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要解決的問題。

3.建立工程審計(jì)復(fù)核制。初審的結(jié)果應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告要由主審、復(fù)審、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)充分討論研究，做到審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)意見具有足夠的審計(jì)依據(jù)。

4.建立懲罰制度。為了防止施工單位在工程結(jié)算中提供虛假資料、高估冒算，還應(yīng)建立相應(yīng)的制約制度。在招標(biāo)文件中應(yīng)明確提出工程審計(jì)的要求，并規(guī)定審減率超過一定比率時(shí)，審計(jì)費(fèi)用全部由施工單位負(fù)擔(dān)。

5.建立聯(lián)防機(jī)制。在施工過程中，充分發(fā)揮各個(gè)管理方的作用，工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，對(duì)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，及時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行簽證。基建部門做好日常的施工記錄統(tǒng)計(jì)，確保施工單位提供資料的真實(shí)性。從而建立工程監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、基建處、內(nèi)部審計(jì)四位一體的聯(lián)防體系。

（三）加強(qiáng)高校工程全過程跟蹤審計(jì)，審計(jì)關(guān)口前移建立對(duì)基建工程全過程跟蹤審計(jì)制度，充分實(shí)行對(duì)工程全過程跟蹤監(jiān)督。在工程前期，通過參與設(shè)計(jì)招標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真搞好設(shè)計(jì)方案審查及設(shè)計(jì)概算審查；審核合同條款，提出合理化建議；根據(jù)施工合同和施工進(jìn)度計(jì)劃，參與編制初步的工程用款計(jì)劃和工程造價(jià)控制目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)進(jìn)行工程費(fèi)用分析與比較，找出實(shí)際發(fā)生額與投資控制目標(biāo)的偏差值，制定糾偏方案；負(fù)責(zé)進(jìn)行月度工程進(jìn)度款的審核，出具工程進(jìn)度款付款意見；根據(jù)工程需要，現(xiàn)場(chǎng)派駐專業(yè)工程人員，參加工程例會(huì)和施工圖紙會(huì)審，了解施工圖紙變更情況，對(duì)涉及隱蔽工程的變更和簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，做好簽證記錄，對(duì)各項(xiàng)變更和簽證進(jìn)行費(fèi)用的測(cè)算和核定，并對(duì)變更的合法性、合理性以及變更對(duì)工程造價(jià)的影響及時(shí)提出評(píng)估意見和階段性報(bào)告；參與材料、設(shè)備等采購(gòu)合同有關(guān)條款的商洽，在確保材料、設(shè)備的質(zhì)量和滿足使用功能的前提下，對(duì)材料、設(shè)備的合理性和價(jià)格提供審核意見，并跟蹤合同管理，事前提供費(fèi)用簽證聯(lián)系單；根據(jù)甲方要求進(jìn)行分期或階段性結(jié)算的審核，及時(shí)分析評(píng)價(jià)施工索賠與反索賠內(nèi)容，提供預(yù)防措施及處理意見；對(duì)單項(xiàng)工程竣工決算進(jìn)行初審，出具初審報(bào)告；編制投資控制總結(jié)報(bào)告；提供完整工程審計(jì)檔案資料。通過全過程審計(jì)監(jiān)督以規(guī)范工程管理，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

（四）加強(qiáng)工程審計(jì)信息化建設(shè)，做好工程審計(jì)總結(jié)和交流工程審計(jì)所依據(jù)的信息涉及政策多、專業(yè)廣，時(shí)效性強(qiáng)，審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象之間經(jīng)常處于信息不對(duì)稱的狀態(tài)。因此，審計(jì)部門應(yīng)加大信息化建設(shè)的力度，建立更多的信息渠道，及時(shí)獲取審計(jì)工作需要的信息。工程審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常查看有關(guān)工程造價(jià)管理等網(wǎng)站，跟蹤建材市場(chǎng)行情，及時(shí)了解政策、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)信息，提高識(shí)別虛假信息的能力，提高審計(jì)工作效率。每個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，考核工程審計(jì)質(zhì)量，并建立相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，一方面通過總結(jié)交流可以相互學(xué)習(xí)，找出各自存在的盲點(diǎn)和不足；另一方面可以提高審計(jì)人員的工作責(zé)任心和積極性，保證審計(jì)工作質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)與兄弟高校合作交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)委托工程審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)控高校內(nèi)審部門應(yīng)建立“內(nèi)審?fù)馕惫こ虒徲?jì)的監(jiān)督管理制度，規(guī)范委托審計(jì)的工作。委托審計(jì)必須選擇有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)，可以通過招標(biāo)的方式進(jìn)行優(yōu)選，也可以直接委托給業(yè)務(wù)強(qiáng)、信譽(yù)好的單位。對(duì)“內(nèi)審?fù)馕钡捻?xiàng)目通過審計(jì)業(yè)務(wù)約定書明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，委托審計(jì)時(shí)要求社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)承諾審計(jì)組與施工單位沒有應(yīng)回避關(guān)系，同時(shí)承諾不與施工單位進(jìn)行任何私下接觸。學(xué)校內(nèi)審部門派專人負(fù)責(zé)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行核對(duì)或初審，負(fù)責(zé)資料的交接；參加社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)與施工單位的審計(jì)核對(duì)，及時(shí)了解爭(zhēng)議事項(xiàng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)提交的初審報(bào)告進(jìn)行檢查復(fù)核，并對(duì)審核定案表和審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，做到在協(xié)調(diào)中監(jiān)督。為了避免社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)從施工單位謀取利益，除了給予社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的、公平的審計(jì)報(bào)酬，還應(yīng)建立相應(yīng)的約束機(jī)制，通過對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)抽檢復(fù)核對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考核，有效防范“內(nèi)審?fù)馕惫こ虒徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

工程審計(jì)是國(guó)家、地方、單位對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，是我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。高校審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)教育審計(jì)的特點(diǎn)，從工程審計(jì)計(jì)劃到審計(jì)報(bào)告完成，從工程審計(jì)人員的專業(yè)能力要求，審計(jì)工作的委派到審計(jì)回訪都建立制度，形成一個(gè)全面的工程審計(jì)質(zhì)量保證體系。工程審計(jì)人員應(yīng)充分重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，努力提高審計(jì)質(zhì)量，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，真正發(fā)揮審計(jì)在提高資金使用效益、促進(jìn)相關(guān)基建部門建立健全內(nèi)控制度、提高工程建設(shè)和管理水平的作用，從而做到有效防范和控制基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。