社區及居民小組財務審計策略范文

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摘要：

社區財務歷來是廣大居民十分關注的熱點問題，它直接關系到廣大居民的切身利益。因此，強化社區財務審計，關系著社區經濟能否持續穩定發展。就社區財務審計中存在的問題及產生原因進行分析，提出了合理建議。

關鍵詞：

社區及居民小組；財務審計；存在問題；原因；建議

為規范農村集體經濟的財務行為，強化社區財務管理，完善農村財務管理制度，促進農村經濟發展，維護集體經濟利益。結合實際工作談談社區及居民小組財務審計應注意的問題、原因和建議。

1農村財務審計的內容

1.1社區及居民小組收入審計社區及居民小組收入包括：發包及上繳收入、經營收入、上級補助收入、其它收入。收入審計的內容是：各項收入是否足額入賬；入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況；是否嚴格使用收款票據，有無票據丟失現象；是否存在坐收坐支現象；審查上級補助收入是否準確及時入賬；審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理；審計其它收入的真實性等。

1.2社區及居民小組支出審計社區及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費支出、其它支出。支出審計的內容是：支出憑證是否完善，有無經手人，審批是否完善；審計財務支出的合法性、合理性、真實性；審計項目資金是否專款專用，有無侵占、挪用。

1.3社區及居民小組資產負債審計主要審計集體資產的產權是否清晰，資產增減情況，臺賬登記資產情況，帳實是否相符，核實社區及居民小組的欠款、借款，查清債權、債務。

1.4農村公益事業工程建設審計檢查農村公益事業工程建設中，是否嚴格按《社會公益事業工程建設管理辦法》的要求進行管理。農村公益事業工程建設的審計內容是：工程實施方案是否通過“四議兩公開”表決通過；是否進行工程招（邀）標；是否按工程合同支付工程款；是否隨意變更工程設計或超出預算施工；是否按規定進行審計；是否按規定進行建設項目監理；工程竣工是否按程序進行驗收。

2審計中發現存在的問題

2.1會計制度執行不嚴，審批程序不完善主要問題是：坐收坐支，白條抵庫，不按規定結清帳務；個別社區規定金額以上支出無審批表；部分社區、小組單子審批不全，無居委會或居民小組審批；資金管理不到位，審批金額與實付金額不相符；上級部門配給的固定資產管理不完善，沒有進行帳務處理；會計科目設置沒有按照規定執行。

2.2財務管理制度不健全，管理不規范主要問題是：票據管理不嚴，個別社區使用自制票據，沒有按規定使用統一票據；無正式發票、無經辦人簽字；帳戶設立過多，存在多頭收支，不利于監督和管理；預領款無任何審批手續，掛賬時間過長；部分工程款無發票，個別小組出現稅款由小組支付；辦理業務租車費車票無簽章；部分小組誤工名冊簽名不全，或存在多人誤工一人簽名；部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細清單，無發票；有的社區、小組直接用明細清單記帳；伙食費單子不規范，管理不嚴格；財務檔案管理不健全，個別工程沒有施工合同及工程結算表。

3問題存在的原因

1）社區、小組責人對國家財經政策、法律法規學習不夠，缺乏遵紀守法的自覺性；2）財務人員會計基礎薄弱、業務素質偏低，單位內部管理制度不健全或執行不嚴；3）換屆選舉對財務人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財務人員開始上崗時工作積極認真，虛心好學，業務進步快，但到后期怕堅持原則得罪人多了，以后選票可能成了問題，從而思想上放松學習，工作也馬虎了事。

4建議

4.1加大法制宣傳力度，提高村干部財務管理意識積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。要切實加強對村干部和財會人員的黨性教育，財經管理和法律知識的培訓，提高綜合素質，增強基層干部的守法意識，切實做到按章辦事，減少和杜絕違法違紀行為。

4.2健全各項規章制度，規范村級財務管理一要嚴格按照國家財政部《村集體經濟組織會計制度》中規定的會計核算和賬務處理要求，在資產、收支往來票據，科目賬戶設置，財務審計與民主理財等方面做到規范管理。二要嚴格遵照各省市相關文件精神和農業主管部門出臺的財務管理制度，尤其是“鎮管村、組”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度要求，同時要結合實際，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如內部控制制度，財產清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。三要規范財務處理流程。村組集體經濟組織發生的各項開支，做到票據規范，外來憑證是正規發票，自制憑證統一使用村集體經濟組織收款專用發票，付款憑證使用工資花名冊，會議報銷花名冊，差旅費報銷花名冊；手續齊全，單據上必須注明用途并有經手人簽字和負責人審批簽字；四要切實加強對村級“四議四公開”等相關制度執行情況進行監督檢查，特別是工程項目的管理規范.

4.3完善財務公開、民主理財，加強審計監督一是對財務公開的時間、內容、地點，管理及效益要逐一規范。財務公開應當及時，做到每季度公開一次財務收支情況，年終公布各項財產，債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實農村財務專項審計制度，建立健全村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。三是嚴明財經紀律，嚴格責任追究，對村級繼續違規舉債、財務不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設“小金庫”、非生產性支出超標、不執行財務管理制度的現象和行為，一經發現查實后，進行嚴肅處理。

4.4化解歷年債務，發展農村經濟一是對村集體債務進行徹底清查，并根據其形成原因進行分類處置，進一步理清村級債務的規模、種類、分布。二是建立化解鄉村債務的長效機制，盤活現有集體存量資金和資源，多方籌集，采取清收債權、資產抵債、劃轉消減債務還債、發展集體經濟還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務，為農村改革和農村經濟的發展創造條件。三是規范村級經濟管理行為，從源頭上防治新的鄉村基債務發生。建立新債責任追究制度和鄉村干部離任債務審計制度，對違反規定造成新的債務的責任人，視情節輕重和數額大小，給予相應的黨紀、政紀處分，并追究其經濟責任。

參考文獻

[1]王曉白.村（社區）財務管理存在的問題與對策思考[J].現代審計，2011（，6）：74-75.

[2]彭廣軍.農村財務審計中存在的問題和對策[J].經營管理者，2014（，4）：64-65.

作者：楊榮坤 單位：玉溪市農村合作經濟經營管理站