PPT戰略下的鄂西旅游扶貧問題范文

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摘要：旅游業作為現代經濟發展中的一類重要產業，在發展國民經濟結構中占有舉足輕重的地位。旅游的發展帶來了國內資產的的轉移和再分配，旅游業實現了經濟效益從發達地區向不發達地區的轉移，旅游地區的多數人可從旅游的直接收入中得到益處。據國家統計局數據顯示，截止到2018年，全國通過旅游開發而脫貧致富的人口已有300萬人以上，旅游業在脫貧致富中發揮了突出作用。

關鍵詞：旅游業；精準扶貧；荊州市

荊州市是湖北省主要的插花貧困地區，無國家級、省級貧困縣，2018年荊州市統計局數據顯示，目前荊州市建檔立卡貧困村370個，貧困戶13.5萬余戶，貧困人口41萬余人，其中深度貧困村44個，監利縣和洪湖市為深度貧困村。30多萬散布在1890個貧貧困村之中。本文所研究的荊州市不僅是個城市，它也是作者的第二家鄉-大學所在地。長達四年對這片地區的了解讓筆者對荊州市增添了一份特殊的感情，也使作者更加了解荊州市的經濟狀況。作者希望通過對荊州市的社會經濟、旅游發展以及旅游扶貧現狀的數據分析，找出當前旅游業精準扶貧現狀存在的問題，從而對癥下藥，因地制宜地提出旅游業精準扶貧策略，為荊州市旅游扶貧發展獻計獻策。

1荊州市旅游業扶貧工作取得的成效

1.1統籌落實，多舉措并舉攻堅

根據2018年荊州市建檔立卡貧困村出列公告顯示，對2015-2018年精準扶貧貧困村進行復核，確認荊州區菱角湖管理區清河大隊等216個貧困村出列。分別為：荊州區12個，沙市區12個，紀南文旅區2個、江陵縣17個、松滋市13個、公安縣27個、石首市19個、監利縣65個、洪湖市49個。近五年來，荊州市實現產業脫貧、健康脫貧、教育脫貧、金融脫貧等“一攬子”措施，27.98萬貧困人口實現脫貧，226個貧困村出列。2018年荊州投入21.64億元用于精準扶貧。在教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧等方面取得進展。目前，荊州派駐1570個工作隊、4018名干部投入脫貧攻堅一線，確保2019年剩余的92個貧困村、3萬多戶8萬多人全部脫貧。

1.2農旅結合產業發展迅速

針對荊州本地農業發展的優勢條件：全市農場、農莊、農家樂和生態采摘園數量等特色農業產業較多，其中以紫荊農莊、點將臺農莊等為代表，農莊內食宿娛設計俱全，還能體驗親自采摘瓜果蔬菜的樂趣。荊州市發展農旅結合的特色扶貧方式，2018年產業收入800萬元，數萬貧困人口因此收益。荊州市川店鎮紫荊村依托當地旅游資源，做足扶貧文章，走出一條農旅結合，旅游扶貧的好路子。紫荊生態采摘園不僅種植葡萄、西瓜等時令水果，而且還種植茶花、木槿等觀賞性園藝花木。采摘園的建立，吸引了很多游客前來采摘，同時還為貧困居民提供了更多的就業機會。2019年4底，果園目前收入10萬元，林業收入達300萬元。農旅結合扶貧成效初現。

2荊州市旅游業扶貧工作遇到的困難

2.1遠離省政中心，區位劣勢明顯

荊州市處于湖北省乃至中部經濟發展的邊緣地區，與湖北省經濟中心武漢距離過遠，由于不在武漢一小時經濟圈內，失去了更多的發展機遇。而黃石、鄂州、咸寧、仙桃、潛江、天門、孝感、黃岡這八個位于武漢一小時經濟圈的城市，與同級別的荊州市在一定程度上形成競爭，給荊州經濟的發展帶來了巨大的影響。遠離行政中心武漢的荊州，使得行政壁壘產生，經濟優惠政策和機遇優先給予武漢一小時經濟圈的八個城市，荊州市受益微乎其微，荊州市經濟建設受區位因素影響較大。

2.2缺乏特色旅游景區和旅游板塊

荊州市深厚的歷史文化積淀了豐富的旅游資源，但是各個旅游景點很分散，沒有形成一個特定的旅游體系，這就導致了一種荊州旅游業無法縱向發展的局面，在一定程度上，這也是制約荊州旅游業發展的重要因素。荊州大型旅游項目眾多，比如對紀南文旅區已落地的招商項目總投資超過500億元，對楚王宮、園博園等10個項目的投資超過200億元，還對文創產業新城項目投資120億元之多。同步推進荊楚鄉村十里畫廊、荊州海洋世界等26個之城項目和荊州區太湖村、江陵縣花橋村等20個特色旅游村落建設。雖然力推許多新項目，但是最終得到實質性開發并發展成為旅游景點的卻很少，因此就很難形成群聚效應，帶動發展旅游經濟就很困難。

3荊州市旅游業扶貧工作面臨的機遇

3.1國家各級政府高度重視創造良好政策環境

國家從頂層設計著手，出臺了精準扶貧系列政策性文件，地方政府整合資源全力開展精準扶貧精準脫貧。2019年5月20日，湖北省委省政府印發《湖北省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，省政府《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》、《湖北省農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》等政策。在省綱要中，也明確指出了鄂西地區作為湖北省新一輪的扶貧攻堅主戰場。這些綱要的相繼出臺表明了集中連片特困地區是新時期下各級政府扶貧攻堅的主要方向和工作重點，同時也意味著集中連片特困地區面臨著前所未有新的歷史機遇。2019年9月，湖北省第二屆園林博覽會暨荊州市第一屆園林博覽會的舉行，必將通過此次展會擴大荊州的知名度和影響力，招攬更多的本地和省外市民到荊州旅游參觀。

3.2旅游熱情的不斷高漲營造良好的社會氛圍

在2007年至2018年短短12年間，荊州市接待旅游客數從512.6億人次上漲至4306億人次，旅游綜合收入從27.2億元上漲至316.5億元。接待旅游客數和旅游綜合收入增加十倍左右，實現旅游經濟的大跨越。利好的旅游發展態勢和高漲的居民旅游熱情，勢必會帶動荊州市旅游產業的發展，有利于荊州市貧困地區的旅游市場的擴大與當地居民經濟收入的增加。

4荊州市旅游業扶貧工作面臨的挑戰

4.1實現資源優勢向旅游產業優勢轉變的挑戰

荊州坐擁古城東門、荊州博物館、洪湖風景區。共3個4A級風景區；擁有松滋洈水風景區、石首天鵝洲麋鹿自然保護區等多個自然保護區；建有九龍淵公園、奧林匹克體育中心等一批標志性工程。還有聞名中外的老莊哲學；享譽四方的楚劇、木偶皮影；獨具匠心的刺繡、青銅器；名揚天下的宮廷八寶美食、三國名菜等資源。自然旅游資源、文化旅游資源、非物質遺產等各類資源應有盡有。如何將種類多樣的資源轉化為旅游產業的優勢，助力荊州市經濟發展，這將是目前的荊州市旅游業扶貧工作面臨的最大挑戰。

4.2提高貧困地區居民素質的挑戰

深厚文化底蘊的故楚荊州，應該朝著優秀國際旅游城市的目標邁進，荊州本地居民的素質普遍不高，缺乏對荊州本地歷史文化的了解，欠缺對旅游扶貧相關理解。這就需要提高當地居民的整體素養，培養一批優質的旅游服務人員，對于荊州市旅游業精準扶貧工作提出了又一大挑戰。

5結束語

荊州市是湖北省完成2020年全面進入小康社會目標的一個重要區域。通過分析荊州市旅游業精準扶貧的現狀，對于目前精準扶貧存在的問題已十分明確。荊州市應該立足于實際，結合當地特殊情況實事求是，精準對接貧困戶。以旅游業精準扶貧為契機，帶動當地產業發展，完成“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉變。

參考文獻

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作者：戴浩 湯珂 余艷琴 艾德敏 譚玲 單位：長江大學文理學院