ppp模式論文范文

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第1篇

2014年10月23日，山西省發展和改革委員會下達“晉中至太原城際試驗段項目建議書的批復”，我省首起城際軌道交通建設項目正式啟動。晉中軌道交通工程項目是連接山西科技創新城、山西高校新校區、晉中城區和太原市區的重要基礎設施，能有效促進兩市人流、物流、信息流等互動發展，是推進太原晉中同城化建設具有里程碑意義的標志性工程。該項目，晉中至太原城際鐵路（人民南路—環城東路）西起太原地鐵2號線一期工程終點站人民南路車站，出站后折向東，沿規劃道路布設，至集裝箱貨運站折向東北，沿迎賓街向東，至環城東路西側的環城東路站，全線線路長19.81公里，初期開設車站8座（人民南路站、山大新區站、南六堡站、銀海心悅站、匯通路站、迎賓廣場站、錦綸路站、環城東路站），預留車站5座，其中地下車站2座，全線設車輛段1處，主變電站2座，控制中心1處，與地鐵2號線設聯絡線1條，預留停車場1處。項目采用輕軌制式修建，車輛選用B型車，按初期4輛編組，高峰時8對/小時；遠期4輛編組,高峰時22對/小時組織運營。項目投資預估算總額67.58億元，技術經濟指標3.41億元/正線公里。其中，人民南路站～南六堡站(含)線路長度約9.68公里,預估算總額28.51億元，技術經濟指標2.94億元/正線公里；南六堡站(不含)～環城路東站線路長度約10.13公里，預估算總額39.07億元，技術經濟指標3.86億元/正線公里。

二、晉中至太原城際鐵路ppp項目的組織設計

根據晉中至太原城際鐵路項目情況，結合PPP設計原則，我們試制其組織構架圖一是主辦方的設置：10月24日，在市長辦公會上，確定了市公司代表市政府注資成立我市軌道交通投資公司，我們認為，2013年底，市公司經重組后，職能定位于市城建項目的投融資，建設職能已經剝離，確須新成立軌道交通投資公司，賦予其建設和國有資本管理職能。二是承辦方的設置：暫以目前同我市有接觸的中國北車集團模擬。三是投資的問題：投資分為兩塊，一塊市國資或公司，通過注冊資本金、土地整理、特許經營權和貸款貼息等方式，折合入股，按國內慣例，占到總投資額的10-20%；一塊是中國北車集團，以資本和技術等方式，直接入股，按國內慣例，占到總投資額的80-90%。四是建設運營模式：晉中至太原城際鐵路有限公司（虛擬名）由中國北車集團組織建設，具體承擔車輛、信號等設備資產的投資、運營和維護；洞體、車站等土建工程由政府投資方負責。五是資產的保值和利益的分配：晉中至太原城際鐵路有限公司正式運營后，在項目成長期（無利潤期）,政府將其投資所形成的資產，以無償的形式交給PPP項目公司，為其實現正常投資收益提供保障；在項目成熟期（利潤實現期），為收回部分政府投資，同時避免中國北車集團產生超額利潤，將通過固定租金方式的形式，使市國資公司參與收益的分配；在項目特許期結束后,中國北車集團無償將晉中至太原城際鐵路有限公司全部資產移交或續簽經營合同。

三、財政部門扶持軌道交通的具體思路

PPP作為一個新的融資模式，在我省還未得到應用。按照中央精神和財政部相關文件要求，財政部門在整個PPP項目運行過程中，肩負著重要使命，要綜合考慮公共服務需要、責任風險分擔、產出標準、關鍵績效指標、支付方式、融資方案和所需要的財政補貼等要素，平衡好項目財務效益和社會效益，確保實現激勵相容。就現階段而言，市財政部門要做如下幾方面工作：

一是以中央精神為指針，以財政部相關文件為方向，盡快代政府起草“晉中市人民政府關于推廣政府和社會資本合作（PPP）試點的實施意見”。該實施意見將立足于晉中實際，契合我市經濟社會和綜合財力現狀，同時參考晉中至太原城際鐵路項目推進中發現的新情況和新問題抓緊制定，初步構想，該實施意見初步設想包括試點項目范圍、試點項目確立、試點項目實施和試點項目監管等具體內容，爭取在11月底前拿出征求意見稿。

二是站在擴內需，求發展的高度，按照PPP項目的現實發展需求，在項目采購、預算管理、收費定價調整機制、績效評價等方面謀求管理新模式。按照2014年出臺的、涉及財政管理改革的新《中華人民共和國預算法》、《深化財稅體制改革總體方案》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》和《關于深化預算管理制度改革的決定》等法規文件精神，市財政部門依法依規，現已展開對PPP模式下，地方財政中長期可持續發展的相關研究，力爭實現對PPP模式的全程管理、服務和評價，進一步提升我市的資金使用效益和公共服務水平。

三是把晉中至太原城際鐵路建設為全省標桿性項目，爭取進入財政部的政府和社會資本合作項目庫，拓寬我市PPP項目建設的資金來源。財政部的文件中，提出設立PPP項目庫的設想，并將為此安排對示范項目的專項轉移支付資金；同時，新預算法規定：經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。因此，晉中至太原城際鐵路建設必須高起點起步，力爭建設成為全省PPP模式的標桿性項目，拓寬資金渠道。四是多輪驅動，唯實唯先，運用全社會的資產資本參與項目建設，設計好項目投資的頂層規劃，為晉中至太原城際鐵路建設提供資金層面的充足保障。晉中至太原城際鐵路項目投資預估算總額67.58億元，按照國內城市軌道交通PPP模式中，政府和社會資本參與項目建設的資金占比慣例，政府一般占到10-20%，以上限20%測算，我市需拿出13.5億元。這部分資金怎么拿？從哪拿？分幾年拿？成為擺在我們面前最為現實的問題。就資金來源的籌措，我們市財政有如下的具體思路：一對原定每年2億的項目資金實現騰挪。按照市領導的部署，從2014年起，以后年度每年市財政將安排2個億的新興產業項目專項資金和傳統產業項目專項資金，2014年的預算執行過程中，這兩塊基金的安排目前還未落實，已確定計劃于2015年再行安排。這里想著重說明的是，這兩塊資金的安排是與新預算法相抵觸的，因為這兩塊資金如安排，實屬專項轉移支付，并且是對具體實體工業企業的直接補助。按新預算法第十六條規定：市場競爭機制能夠有效調節的事項不得設立專項轉移支付。建議按照新預算法規定和中央PPP項目推進要求，這兩塊每年共計2億的基金，以后年度均作為PPP項目的推進保障基金。晉中至太原城際鐵路項目建設工期為4年，如取消我市原定新興產業項目專項資金和傳統產業項目專項資金，這4年可騰挪出8億元的資金，可為我市該項目建設政府投入13.5億元，夯實大的財政資金基礎。我們的想法是2015年的兩億資金，其中，1億元作為晉中至太原城際鐵路項目新辦企業的注冊資本金，如該企業2014年底就掛牌，先采取掛賬列支方式處理，2015年度編入市本級總預算；1億元作為該項目運行實施中的各項前期費用。以后每年度，按工程實際，結合2億元的PPP項目資金儲備，實行動態補助。二著手爭取省級專項轉移支付。目前，福建省人民政府已經“推廣政府和社會資本合作（PPP）試點的指導意見”，預計我省的相關意見年內也將頒布。如前所述，爭取晉中至太原城際鐵路項目進入財政部的政府和社會資本合作項目庫，并獲得中央專項轉移支付，時間周期預期較長，格次預期較高。但爭取進入省級項目庫，并獲取省財政的專項轉移支付，短期內相對可行。建議待晉中至太原城際鐵路項目正式啟動后，就PPP模式在全省的帶動示范作用問題向省政府和省財政廳提交申請專項轉移支付的報告，內容應包括兩大部分，一是一次性的前期資金，按大學城的經驗，申請并獲批3-5億元，相對可行；二是財政補貼，用于補助項目運行無利潤期的財政補貼，以每年5000萬元至1億元為宜。以一次性轉移支付3億元的下限和前四年每年財政補貼5000萬元計算，預期爭取5個億。三是實時啟動城際鐵路冠名權和車體廣告事宜。目前，列車傳媒作為新興媒體呈現出蓬勃發展態勢。晉中至太原城際鐵路項目須運用好這一潛在的資源。具體講，待項目正式啟動后，要及時對城際列車的冠名權實施拍賣，如未來車頭標注“汾酒號”、“蘭花號”等。同時，對列車視頻、LED顯示屏、椅背、桌面板等廣告載體，實行統一打包，對省內各大廣告公司招標拍賣。預期，每年可提供1億元以上的廣告收入。

四、總結

第2篇

對于App營銷的具體模式，學者張建鳳(2012)認為App營銷模式主要可分為三種：品牌App模式、App植入廣告模式和聯合推廣模式[1]。戴磊(2012)認為從大的方面講，分為兩種模式[2]，一種是利用App進行營銷，重點在利用上，主要包括：廣告植入模式、用戶參與模式和購物網站植入模式。這種模式是將App作為平臺對企業的商品進行營銷。另一種是對App本身進行營銷，也可以說是App推廣。不同的應用類別需要不同的模式，App營銷模式主要有植入廣告、用戶參與和購物網站移植三種。其中植入廣告模式和用戶參與模式是最常見的兩種[3]。植入廣告模式：在眾多功能性應用和游戲應用中，植入廣告是最基本的模式。在應用中植入動態廣告欄，用戶點擊廣告欄即可自動進入預設的鏈接網址，進而可以了解廣告詳情、參與活動或者下載新應用。這種模式操作簡單，只要將廣告投放到那些下載量較大的應用上即可達到良好的廣告宣傳效果。但是，這種模式的缺點也是很明顯的。現在很多的App中廣告泛濫，甚至有很多惡意廣告，這些因素使得消費者對廣告植入類App產生了很大的抵觸情緒，并逐漸刻意避開這些廣告鏈接。因此這種模式只適合短期的企業產品信息傳播，不適于企業長期的品牌建設。用戶參與模式：這種模式主要應用于網站移植和品牌應用類App。企業將符合自身定位的應用到應用商店，供用戶下載，方便用戶直觀的了解企業或者產品信息。這種營銷模式具有很強的實踐價值，促進用戶了解產品，增強產品信心，提升品牌美譽度。同時這種模式還包括互動的特點，例如社交推廣類App需要有用戶的充分參與互動。企業可以將品牌推廣的任務在互動機制中不知不覺的下放給參與其中的用戶，App中的互動分享功能即滿足這種特點。

2、App營銷中關鍵問題分析

(1）用戶對手機App的粘度分析企業在利用手機App進行營銷的過程中，很長一段是樹立企業形象，讓消費者對企業產品產生深刻印象。企業利用App往往不是單純的推銷產品，而且需要建立與客戶的長期溝通與信任關系，并使消費者對App產生一定的依賴感，我們稱之為用戶對手機App的粘度。用戶粘度是成功營銷的基礎，實際上，之所以App能被人們高頻次的使用，本質上是源于手機App所面對的另一端是一個“人”，他/她有著主動獲取信息，選擇便捷方式，進行互動分享，得到社會各方認可的內存需求。而此處所講的粘度即是這些需求的外在表現，也正是App營銷價值的體現和保證。而這種價值實現的關鍵，是能否打動用戶的心，吸引他們的參與[4]。提高用戶對手機App的粘度，需要充分了解用戶的心理傾向、使用習慣與接受營銷信息的能力與程度等，可從以下幾個方面入手來保持和提高用戶對手機App的粘度：①合理的進行App功能整合以充分感知用戶的需求。企業開發App應當關注用戶依賴于此App時可能需要的其它相關度較強的功能。例如一款網購App，從用戶需求的角度講，光有瀏覽商品、提交訂單的必備功能是不夠的，用戶往往需要了解商品分類信息、銷量信息、技術參數及質量信息、訂單查詢信息、相關替代品信息、訂單物流信息、實時通知信息等等一系列相關的重要功能。因此，基于對用戶需求的充分感知，然后對這些功能進行整合將有效提升用戶對手機App的粘度。②利用創意來豐富用戶的使用體驗。App的開發在技術的支撐下，同樣的功能卻可以以不同的創意展現給消費者，而好的創意是打動消費者的一種潛移默化的巨大力量。現在手機中，很多App常常會定期進行更新。其中有很多更新內容就是創意更新，比如對App功能布局的調整，對App界面的美化，加入人性化、簡便化功能等，在很大程度上都是為了用創意來豐富用戶的使用體驗。③建立互動機制以挖掘用戶興趣。在智能手機領域，用戶的互動性特征是尤為明顯的。這也充分的體現在了各種實時通訊類、社交圈子類的App身上，例如QQ、微信、新浪微博等知名App。這說明，用戶有充分的互動需求。因為在App上建立互動機制是挖掘用戶興趣的一種比較有效的手段。此時企業的App可以作為用戶之間彼此互動的一個平臺，也可以充當用戶互動的對象，這種互動機制將使用戶感覺到使用過程中不是一個人在動。④準確選擇過渡點以保持用戶的持久依賴。一個合理的過渡點，使得處于這個過渡點的用戶渴望獲得附加功能的使用價值的愿望遠遠大于不愿接受付費服務的愿望。這種對過渡點的合理選擇同樣可以保持并提高用戶對App粘度。⑤保持App在推廣平臺上的活躍度。保持App的活躍度不失為引起用戶充公注意、保持現在用戶和吸取潛在客戶的有效手段。如果不能給用戶留下足夠深刻的印象，光憑起初的短暫“相親”過程，失敗的機率是很大的。或者說對于已有用戶，如果App缺乏了應有的活躍度，用戶的被冷落感就會增強，對于最終保持用戶粘性是不利的。

第3篇

中職護理專業課程體系改革走到今天，基本形成了以人才培養模式為指導，以專業能力素質及執業護士資格考試為要求設置內容，以技能為本位、以需求為導向的基本思路。近年來基于工作過程的課程體系的建立就是這一思想的充分體現。因為課程體系建構不可能一蹴而就，在改革的一開始就需要積極的評價思考，同時進行全程跟蹤，根據CIPP模式，將中職護理專業課程評價體系分成四部分。

1.1課程體系建構中的背景評價中職護理專業教育培養目標即面向醫療衛生保健行業，培養具有與本專業相適應的文化知識水平、良好的職業道德、護理專業的基礎知識和基本技能，能夠從事護理保健工作的初、中級實用型人才。因此課程體系的背景分析要緊密結合社會需求，明確護理背景分析的準確性直接影響到課改的方向。在CIPP評價體系的理論指導下，根據護理專業人才培養方案，結合學校生源的實際情況，將課程體系分為四個模塊，即基礎課程模塊、專業課程模塊、專業方向課程模塊、畢業實習及選修課程模塊，在課程體系構建中加重了專業實踐能力的培養，實踐與理論之比大于1∶1，同時考慮到現有中職學生文化基礎差、學習興趣低、書寫能力差、自我約束能力及社會適應能力普遍偏低，課程體系中就大大地加大了人文素質的教育，將《應用文寫作》、《書法與美術》、《演講與口才》、《求職面試技巧》、《護理禮儀》、《人際溝通》、《文書書寫規范》等列入選修課，在教師的準備、教學設備的改善等方面進行了大量的投入，學生走向社會和實習崗位后，社會適應能力、綜合素養得到了普遍的提高，社會效果明顯。

1.2課程體系建構中的輸入評價在背景評價的基礎上對護理專業的課程體系進行了可行性判斷，首先在教師隊伍建設方面，選拔和引進了一些特殊人才，如書法與美術教師、心理咨詢師、就業指導師等，通過舉行全校性的人才選拔比賽，如演講比賽、書法比賽來選拔特長教師，同時通過公開招聘特殊人才，對教師隊伍專門培訓和進修學習，提高教師隊伍本身綜合素質。在教材建設方面加大了校本教材的開發，為加強實踐教學，結合本校實訓條件的實際情況開發了《基礎實訓指導》、《臨床實訓指導》、《基礎護理實訓指導》等教材，為更好地加強人文素質教育，編寫了人文素養教材2本，對每門科目制定了課程標準、教學計劃、考核方式及標準等，在課時分配等方面都制定嚴格規定。在教學設備投入方面，本校利用省示范學校建設契機，加大了基礎設施的投入和實訓室的建設，大量引進了模擬患者和智能訓練等數字化產品，模擬病房建設，開通網絡課程等，為提高心理健康，建立了心理健康中心，全天開放，免費為學生進行心理咨詢。在課程考核評價的方面，改革原來的一張紙考到底的模式，采用開放式考試模式，注重學生平時表現的考核及綜合素質的考核。每期通過輸入評價，形成一個最佳方案，呈交課程負責人或相關的教育管理者。

1.3課程體系實施過程評價在CIPP模式的過程評價理論指導下，中職護理專業課程體系過程評價主要體現在以下兩方面：一是評價專業課程體系方案落實程度，也就是說，教學方案是否得到正確的貫徹執行；是否落實在教學活動中，哪些地方落實得較好，哪些地方落實得不好，存在什么問題，應該怎樣改進；經費落實及使用情況；教學條件是否滿足教學情況等。二是評價中職護理專業課程體系實施的過程，主要是對教師的課堂教學進行評價和對學生的學習進行評價。對教師的評價除了教學態度、教學方法、教學水平、教學管理等基本功是否扎實外，還要了解其在教學過程中有無課改意識、職教理念、素質教育意識、信息化教學意識，教師的表現是否受到歡迎，教師的積極性和主觀能動性怎樣。對教師考核實行了校領導-督導室-教務科、教研室-教研組-學生等多級考核及召開學生座談會，進行問卷調查等收集信息。同時加強了對學生的課堂考核，任課老師每節課都要認真填寫好學生課堂考核登記表，包括學生出勤情況、積極性、課堂參與情況、課堂紀律及表現、隨時測試情況等，對學生的評價側重了解其興趣、參與、感受、收獲等。過程評價是對課程實施過程的監督、檢查和反饋，以利于對課程體系方案進行不斷改進，目的在于對下一輪教學過程進行調整和改進，保證課程體系的質量。

1.4課程體系建構中的成果評價CIPP模式將成果評價分解為影響、成效、可持續性和推廣性四個階段。通過多年實踐，本校中職護理專業課程體系成果評價主要從以下幾個方面進行：中職護理專業課程體系實施以后對學生產生什么影響，學生滿意度如何，學生的收獲是什么，是否有負面影響，目標的實現程度，學生課程學習的通過率，執業考試通過率，就業率，畢業生的適應性及臨床對畢業生的評價如何；該課程是否需要繼續開設；該課程成功開設的經驗及不足之處分別有哪些；該課程受到什么表彰，對當地政治、經濟、文化的促進作用，對其他學校的借鑒意義等。通過自制的評價表格，每期期末發放給學生，填寫調查意見，并對調查結果進行統計。通過對實施效果的評價可以了解課程實施的成效，最后形成相對完整的綜合評價報告，為下一步改革提供依據，為決策者和授課教師提供參考。

2小結