電力企業會計控制論文范文
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近年來，隨著國家對企業內部控制建設的高度關注，一系列內控政策陸續出臺，許多企業也開始關注自身的內控建設。但由于起步較晚，多數企業在此方面存在觀念落后、認識不足、制度不完善、執行不力等問題，內部會計控制發揮的作用有限。電力企業也存在類似問題，亟待解決和完善。具體而言：一是電力企業管理層認識不足，內控意識淡薄。由于長期計劃經濟的影響，電力企業的許多管理人員在思想上墨守成規，缺乏現代管理意識，管理節奏沒有緊跟時展的步伐。不少管理者對于內部會計控制的認知模糊，理解不足，總認為內部會計控制不過是形式上的東西，沒有深刻領悟內部會計控制對企業長遠發展的真正意義。因此，往往缺乏建立內部會計控制制度的熱情，即使建立了制度，實踐中也不能嚴格遵循，使得制度流于形式。二是電力企業內部會計控制制度不健全。內控制度不健全、不完善是企業普遍存在的問題，主要表現在制度覆蓋面不夠全面、控制體系不完整、崗位和人員配置不當、不相容職位未相分離等，制度缺陷很大程度影響到制度的實施效果。三是電力企業內部會計控制制度執行不力。一方面，許多企業沒有從根本上實行科學的法人治理制度，企業法人結構不合理，管理層權力不能得到實質性制約和監督，內部會計控制難以有效執行；另一方面，由于企業忽視員工隊伍建設，員工普遍缺乏內控方面的知識、能力、內控意識和責任感，直接造成內部會計控制制度執行不力。
二、完善電力企業內部會計控制的建議
（一）更新管理理念，強化管理層的內控意識和責任意識管理層的管理思想、理念、對待內控的態度等對內部會計控制的實施關系極大，是電力企業實施內部會計控制的關鍵。只有獲得管理層的真正認同，內部會計控制的實施才能得到相關的人力、資金上的政策支持，企業才可能逐漸形成新的管理風氣。電力企業負責人作為單位財會工作的第一責任主體，理應樹立對單位會計信息真實性、資產安全性等負責的思想，高度關注企業內控建設，增強內部會計控制意識和責任意識，加強對本單位內部會計控制的組織領導，并率先垂范，帶頭執行，保證企業內部會計控制正常有效運行。
（二）完善電力企業內部會計控制制度只有良好的制度才能產生良好的執行效果。電力企業應根據國家已頒布的內控法律，結合電力企業特點，構建科學合理的內部會計控制制度。制度設計應具體把握以下幾點：一是全面覆蓋，對所有經濟業務、崗位、人員都要進行相關控制，不能有例外情形。二是遵循不相容職務分離原則，科學設置崗位，明確崗位職責，做到相互牽制、相互監督，防止舞弊現象發生。三是加強程序制約，對電力企業主要業務的辦理，特別是基建項目、物資采購、對外投資等必須制定嚴格的控制程序，任何人都必須按照規定程序辦事。四是正確處理授權度和受控度關系。過度授權會造成獨裁，加大風險，受控不足則易造成管理混亂。五是加強對重要環節、關鍵點的控制。電力企業涉及的經濟業務環節很多，而控制需要成本，為了提高控制效率，電力企業應對那些容易產生風險的環節投入較多的人力物力實施重點控制。
（三）改善電力企業控制環境，加強員工培訓，提高內控執行力一方面，要不斷完善電力企業內部治理機制，重塑有效的內部管理體系，為內部會計控制在電力企業的有效實施奠定良好基礎。另一方面，要加強電力企業文化建設和人力資源管理。企業文化有利于培養員工所認同的道德規范和行為方式，消除管理者與員工之間的隔閡，企業政策能夠得到快速、廣泛的貫徹，內部會計控制因為得到廣大員工的認同其執行效率會顯著提高。電力企業要重視人力資源管理，制定常態化的員工培訓政策，提高員工的綜合素質，使其具備內控需要的專業能力，并通過多種方式對員工進行道德素質教育，引導其形成良好、健康的價值觀，增強其工作責任心，從而從整體上提高員工的內控執行力。同時，企業要制定有效的激勵約束機制，以防范執行人員的道德風險。
作者：潘肖瑤楊飛單位：武漢理工大學管理學院國網石首市供電公司財務資產部
