工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析及策略范文

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摘　要：本文對武漢市2020年工業(yè)產(chǎn)品抽查質(zhì)量狀況進行了介紹，對15個行政區(qū)和11類產(chǎn)品進行了對比分析，找出突出質(zhì)量問題，給監(jiān)管部門提出對策和建議。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督抽查；質(zhì)量分析；對策與建議

2020年，武漢市市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞全市中心工作和民生關(guān)注問題，按照國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局及市政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作總體要求，認真履職盡責，堅持以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，進一步落實國家、省、市局產(chǎn)品質(zhì)量提升戰(zhàn)略，扎實推進全市產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，結(jié)合全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際，突出年度工作要點和抽查計劃，對全市紡織服裝、建筑和裝飾裝修材料、日用品及家用電器、化工產(chǎn)品、普通機械、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、電器機械及器材、能源制品、汽車零部件、儀器儀表、消防產(chǎn)品等11大類179種產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，現(xiàn)就抽查有關(guān)情況分析如下：

1　抽查結(jié)果情況

2020年度共抽查各類產(chǎn)品7420批次，合格6921批次，抽查總體合格率為93.3%，與2019年同期合格率92.5%比較，提高了0.8%，呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢，具體情況分析如下。（1）紡織服裝抽查。2020年抽查了針織服裝、嬰幼兒及兒童服裝、婦女服裝、男士服裝、學(xué)生校服、防護服、床上用品等9種紡織服裝282家次生產(chǎn)（銷售）企業(yè)共計604批次，合格511批次，不合格93批次，抽查合格率為84.60%，與2019年同期合格率85.84%比較，下降了1.24個百分點。不合格指標主要為纖維含量標注不合格。合格率較低的產(chǎn)品為服裝面料、鞋帽，產(chǎn)品不合格率分別為23.08%和33.33%。（2）建筑及裝飾裝修材料抽查。2020年抽查了建筑鋼筋、水泥及水泥制品、建筑石材、防水材料、人造板、保溫材料、水龍頭排水管、塑膠跑道、鋁型材、建筑玻璃等34種建筑和裝飾裝修材料601家次生產(chǎn)（銷售）企業(yè)的建筑及裝飾裝修材料1187批次，合格1121批次，不合格66批次，合格率為94.44%。與2019年同期抽查合格率87.17%比較，提高了7.27個百分點。其中，建筑鋼材、水泥、塑料管材、型材、木地板、人造板、外加劑、石膏、粉煤灰、墻紙、水龍頭、玻璃制品、農(nóng)地膜等21種產(chǎn)品抽查合格率為100%。合格率較低的產(chǎn)品為密封圈（25.00%）、橡膠制品（45.45%）、井蓋（68.42%）。（3）日用消費及家用電器抽查。2020年共抽查了非醫(yī)用口罩、兒童玩具、箱包、學(xué)生書包、定配眼鏡、一次性餐飲具、洗滌劑、消毒液、生活用紙、紙尿褲、文教用品、空調(diào)、洗衣機、電熱水器等88種日用品及家用電器1029家次生產(chǎn)（銷售）企業(yè)的3508批次日用消費品及家電產(chǎn)品，合格3275批次，不合格233批次，抽查平均合格率為93.36%，與2019年同期抽查合格率95.45%比較，合格率下降了2.09個百分點。其中毛絨玩具、貴金屬飾品、食品相關(guān)產(chǎn)品、文教體育用品、家具、燃氣灶具、空調(diào)、抽煙機、電熱水器等44種產(chǎn)品抽查合格率為100%。合格率較低的產(chǎn)品為非醫(yī)用口罩（31.98%）、老人鞋（69.23%）、電火鍋（76.74%）。（4）化工及石油產(chǎn)品抽查。2020年共抽查了化肥、車用尿素、煙花爆竹、油漆、粘合劑、危化品等9種化工產(chǎn)品及石油產(chǎn)品95家次生產(chǎn)（銷售）企業(yè)的257批次產(chǎn)品，合格252批次，不合格5批次，抽查合格率為98.05%，與2019年同期抽查合格率89.38%比較，合格率提高了8.67個百分點。（5）普通機械產(chǎn)品抽查。2020年共抽查了危化品包裝6家次生產(chǎn)企業(yè)的16批次產(chǎn)品，合格16批次，抽查合格率為100.00%，與2019年同期抽查合格率100.00%相比，合格率持平。（6）電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備抽查。2020年共抽查了電子計算機顯示器、激光產(chǎn)品等2種電子產(chǎn)品38家生產(chǎn)（銷售）企業(yè)的73批次產(chǎn)品，合格51批次，不合格22批次，抽查產(chǎn)品合格率為69.86%，不合格產(chǎn)品全部是激光產(chǎn)品，不合格項目主要為銘牌標識問題。（7）電器機械及器材抽查。2020年共抽查了低壓成套設(shè)備、電線電纜、電池等4種電器機械及器材產(chǎn)品147家次生產(chǎn)（銷售）企業(yè)的545批次產(chǎn)品，合格516批次，不合格29批次，抽查平均合格率為94.68%。與2019年同期合格率87.77%相比，提高了6.91個百分點。（8）能源制品抽查。2020年共抽查了車用汽油、車用柴油、車用天然氣、車用制動液、車用潤滑油、煤炭等9種能源制品307家次生產(chǎn)（銷售）企業(yè)的803批次產(chǎn)品，合格795批次，不合格8批次，抽查平均合格率為99.00%，與2019年同期合格率99.10%相比，幾乎持平。其中車用天然氣、液化石油氣、車用柴油、溶劑油、焦炭抽查合格率為100%。抽查中發(fā)現(xiàn)3批次潤滑油、3批次煤炭、2批次車用汽油不合格。（9）交通運輸設(shè)備產(chǎn)品抽查。2020年共抽查了車燈、反光鏡、制動軟管、汽車內(nèi)飾件、電動自行車等6種交通運輸設(shè)備103家次生產(chǎn)（銷售）企業(yè)的181批次產(chǎn)品，合格178批次，不合格3批次，抽查平均合格率為98.34%，與2019年同期合格率99.10%相比，降低了0.76個百分點。其中汽車內(nèi)飾件、車燈、反光鏡、制動軟管抽查合格率為100.00%。（10）儀器儀表及計量器具產(chǎn)品抽查。2020年共抽查了水表、電能表、煤氣表、壓力表等4種民生儀器儀表11家次生產(chǎn)企業(yè)36批次產(chǎn)品，抽查合格率為100.00%，與2019年同期合格率88.30%相比，提高了11.7個百分點，主要原因是去年流通領(lǐng)域民生三表有抽查不合格，今年流通領(lǐng)域中由于疫情原因，許多經(jīng)銷門店尚未開店復(fù)工，抽檢僅在幾個大的經(jīng)銷商處抽取，但這兩年在生產(chǎn)企業(yè)抽查的儀器儀表合格率都為100.00%。（11）消防產(chǎn)品抽查。2020年共抽查了滅火器、消防栓、消防水帶、防火門、防水涂料等14種消防產(chǎn)品101家次生產(chǎn)（銷售）200批次產(chǎn)品，合格159批次，不合格41批次，抽查合格率為79.50%，與2019年同期合格率98.86%相比，下降了19.36個百分點，其中火災(zāi)警報裝置、消防員防護設(shè)備、消火栓箱、滅火器箱、消防呼吸器、防火卷簾、防火涂料等9種產(chǎn)品抽查合格率為100、00%。抽查不合格的產(chǎn)品為手提式滅火器（93.94%）、消防水帶（93.10%）、防火門（78.57%）、消防排煙風(fēng)機（54.55%）、防火排煙閥門（25.64%）。

2　對比分析

2.1各區(qū)監(jiān)督抽查結(jié)果比較

統(tǒng)計2020年抽查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)市級監(jiān)督抽查主要集中在東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、蔡甸區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）、新洲區(qū)等區(qū)域。從抽查合格率來看：東湖風(fēng)景區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）、江岸區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、青山區(qū)、東西湖區(qū)、江夏區(qū)、蔡甸區(qū)等10個行政區(qū)產(chǎn)品抽查合格率均高于全市93.3%的平均水平，合格率較低的是黃陂區(qū)和東湖高新區(qū)，黃陂區(qū)合格率為87.81%，主要由于該區(qū)域的紡織服裝及面料抽查合格率偏低。東湖高新區(qū)合格率為81.22%，主要由于該區(qū)域激光產(chǎn)品合格率較低。

2.2十一大類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果比較

2020年對全市紡織服裝、建筑和裝飾裝修材料、日用品及家用電器、化工產(chǎn)品、普通機械、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、電器機械及器材、能源制品、汽車零部件、儀器儀表、消防產(chǎn)品等11大類179種產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，統(tǒng)計11大類產(chǎn)品合格率發(fā)現(xiàn)電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、消防產(chǎn)品、紡織服裝低于平均合格率93.3%。電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備合格率較低原因是激光產(chǎn)品有22批次不合格（合格率為63.33%），消防產(chǎn)品合格率較低原因主要由于消防通風(fēng)設(shè)備有34批次不合格（合格率為32.00%），紡織服裝合格率低主要由于面料標識不合格。

3　突出質(zhì)量問題分析

2020年全市產(chǎn)品質(zhì)量雖然沒有出現(xiàn)或發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量大事件，但從抽查情況和質(zhì)量分析來看，全市質(zhì)量持續(xù)保障能力還不高，以質(zhì)取勝、質(zhì)量強企、質(zhì)量強市的理念企業(yè)還沒有完全筑牢，產(chǎn)品質(zhì)量核心競爭力還不強，主要反映在以下幾個方面：（1）從抽查不合格產(chǎn)品企業(yè)來看，大多數(shù)不合格產(chǎn)品主要來自于中小型企業(yè)和批發(fā)市場或商場，這些企業(yè)規(guī)模小、管理水平低、質(zhì)量意識差，缺乏質(zhì)量控制和企業(yè)管理所必備的手段和條件，尤其沒有建立起保證質(zhì)量安全的內(nèi)控機制，沒有鎖定“原料進貨檢驗關(guān)”和“成品出廠查驗關(guān)”這兩個關(guān)鍵點，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定或不合格率較高。另外批發(fā)市場產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，個體工商戶對產(chǎn)品質(zhì)量沒有把關(guān)或把關(guān)不嚴。（2）從不合格產(chǎn)品指標分析來看，產(chǎn)品標識標注問題比較突出，紡織服裝八成以上不合格來自于纖維含量標識；激光器及裝備不合格指標幾乎全部來自于標識不合格，其原因是企業(yè)對國家相關(guān)法律、產(chǎn)品標準等知識理解不深，對產(chǎn)品標識標注不重視，錯誤認為標識標注不屬于產(chǎn)品組成部分。（3）從不合格產(chǎn)品分類來看，抽查合格率較低的日用消費產(chǎn)品主要是紡織服裝、鞋帽和非醫(yī)用口罩。紡織服裝和鞋帽不合格指標主要集中在纖維含量標識上，這也暴露出一些中小企業(yè)對標準把握能力較欠缺。非醫(yī)用口罩的不合格指標主要集中在過濾效果和防護效果等指標上，這些質(zhì)量問題反映出生產(chǎn)企業(yè)對國家產(chǎn)品標準理解及執(zhí)行有偏差，一些廠商在選擇熔噴布時以次充好謀取暴利，導(dǎo)致產(chǎn)品合格率偏低。

4　監(jiān)管對策及建議

（1）堅持以問題為導(dǎo)向，進一步強化對民生消費品的監(jiān)督抽查。加強對不合格產(chǎn)品的跟蹤抽查，督促企業(yè)改進管理方式，落實產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，切實提升產(chǎn)品質(zhì)量。突出問題產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，拓展產(chǎn)品抽查的種類和范圍，提高質(zhì)量監(jiān)管的效率和水平。加快產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估系統(tǒng)建設(shè)，充分利用風(fēng)險監(jiān)測信息系統(tǒng)輔助產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)管前移，確保安全。

（2）充分發(fā)揮質(zhì)檢機構(gòu)的技術(shù)力量，加強對企業(yè)質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)。給生產(chǎn)企業(yè)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制提供技術(shù)支持，改善生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制水平和質(zhì)量管理水平。在流通領(lǐng)域，增強進貨質(zhì)量安全檢查方面意識，按照相關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)，對不合格企業(yè)進行有效跟蹤，督促企業(yè)糾正錯誤，牢固產(chǎn)品質(zhì)量意識，重視公眾和社會利益，有效保護消費者權(quán)益。

（3）提高監(jiān)管部門服務(wù)水平。適時組織召開產(chǎn)品開展質(zhì)量分析會和標準宣貫會。根據(jù)平時委托測試和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，召開企業(yè)和行業(yè)質(zhì)量分析會，邀請企業(yè)主要技術(shù)人員參加，把不合格的問題擺出來，不合格的原因找出來，提出切實可行的改進辦法，助推行業(yè)質(zhì)量提升。

（4）創(chuàng)新監(jiān)督抽查工作機制，提高監(jiān)督抽查效果。實施“常規(guī)抽查、專項抽查、跟蹤抽查、風(fēng)險抽查、互動抽查”五位一體抽查方式，結(jié)合地方特色和行業(yè)特點，開展不同的監(jiān)督抽查方式，提高監(jiān)督抽查針對性和有效性。另外，進一步健全完善抽查機制。建立健全承檢機構(gòu)交叉抽樣機制，監(jiān)管人員參與不合格跟蹤抽查、重點產(chǎn)品專項抽查相互監(jiān)督機制，同時加強抽查全程視頻留證管理，提高了監(jiān)督抽查的公正性與公信力。針對武漢質(zhì)檢所購樣發(fā)票問題，可以實施不同檢測機構(gòu)互相抽樣，擴大抽查覆蓋面，特別是一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、小商店、小批發(fā)市場，實行監(jiān)督抽查領(lǐng)域無死角。

（5）擴大產(chǎn)品質(zhì)量抽查覆蓋面，提高產(chǎn)品安全問題發(fā)現(xiàn)率。堅持“強專項、重終端、擴領(lǐng)域”的產(chǎn)品抽查新思維，大力開展產(chǎn)品質(zhì)量社會互動活動，提升社會各界的關(guān)注度和參與度，充分發(fā)揮社會力量和市場調(diào)節(jié)倒逼企業(yè)質(zhì)量提升。結(jié)合武漢市產(chǎn)業(yè)分布，合理安排產(chǎn)品抽查計劃，創(chuàng)造各種條件擴大產(chǎn)品抽查覆蓋面，促使產(chǎn)品抽查更加科學(xué)、更加合理、更加切合武漢產(chǎn)業(yè)實際。（6）進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機制，強化區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責任，建立更加完善的市、區(qū)兩級質(zhì)量抽查機制。健全全市產(chǎn)品質(zhì)量抽查報告制度，把產(chǎn)品質(zhì)量抽查分析報告作為引導(dǎo)各區(qū)推進質(zhì)量工作的重要抓手。強化產(chǎn)品質(zhì)量抽查信息互通互信機制，定期向建設(shè)、商務(wù)、經(jīng)信等部門通報抽查信息，建立部門間聯(lián)動抽查和信息互通互用機制，實現(xiàn)產(chǎn)品抽查信息共享共用，努力打造出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督共管共治的大質(zhì)量、大監(jiān)管新格局。

5　結(jié)語

產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎千家萬戶，涉及每個消費者和用戶得利益，是社會經(jīng)濟發(fā)展的大事。各部門應(yīng)通力協(xié)作，提稿監(jiān)督抽查制度得有效性，提高我國產(chǎn)品質(zhì)量得整體水平，進一步促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展。

參考文獻

[1]　李艷.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度分析及對策研究[J].中國標準化.2017,(10)：44.

[2]　宋忠秋.工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全不容忽視[N]中國質(zhì)量報.2014-02-07(003).

作者：程治 馮為 單位：武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所