談高層建筑消防安全隱患及防火監(jiān)督范文
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【內(nèi)容摘要】在高層建筑整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能類(lèi)型多元化發(fā)展背景下，消防安全隱患大幅上升給建筑主體安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)較大負(fù)面影響。本文在簡(jiǎn)要概述高層建筑火災(zāi)發(fā)生特征的基礎(chǔ)上，分析高層建筑消防安全存在的多種隱患，結(jié)合實(shí)際提出對(duì)應(yīng)防火監(jiān)督措施，以此為推動(dòng)高層建筑消防安全管理提供參考，為提升高層建筑整體運(yùn)行水平奠定良好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】消防安全; 高層建筑; 防火監(jiān)督
近些年來(lái)，我國(guó)不同地區(qū)高層建筑火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較為明顯的安全隱患。高層建筑火災(zāi)發(fā)生具有其明顯特征，在控制措施不當(dāng)?shù)那樾蜗?，將?huì)造成嚴(yán)重的安全事故，帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于建筑方、設(shè)計(jì)方和施工方而言，都必須要高度重視高層建筑消防安全隱患問(wèn)題，做好對(duì)應(yīng)的防火監(jiān)督措施，為高層建筑保持良性運(yùn)轉(zhuǎn)起到應(yīng)有的保障作用。
一、高層建筑火災(zāi)發(fā)生特征
( 一) 致災(zāi)因素較為復(fù)雜。時(shí)展背景下，高層建筑從原來(lái)的大、中城市向中、小城市甚至是小城鎮(zhèn)方向發(fā)展，不僅建設(shè)數(shù)量大幅增加，同時(shí)在具體功能方面也朝向多元化方向發(fā)展。在高層建筑容納人群數(shù)量不斷增加、結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜的時(shí)代背景下，使得建筑主體內(nèi)部設(shè)備類(lèi)型更加復(fù)雜，電力系統(tǒng)運(yùn)行負(fù)荷不斷增加、火災(zāi)載荷也不斷增加，管理難度也進(jìn)一步加大。在業(yè)主以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視程度不足，出現(xiàn)違規(guī)操作的情形下，將會(huì)出現(xiàn)較為明顯的消防安全隱患，使得高層建筑運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在明顯的火災(zāi)致災(zāi)隱患，給防火監(jiān)督工作開(kāi)展帶來(lái)較大困難。
( 二) 擴(kuò)散速度快，控制困難。高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種電梯井、電纜井、通風(fēng)管道等豎向敞開(kāi)空間多，在墻體內(nèi)部和不同部位中還存在各種管線，一旦出現(xiàn)著火現(xiàn)象，火勢(shì)將會(huì)順著同一結(jié)構(gòu)向外部蔓延，甚至?xí)斐蓛?nèi)部防火系統(tǒng)失控，造成更大的安全隱患［1］。同時(shí)，在大多數(shù)高層住宅建筑中通常都布置有天然氣管道，在火勢(shì)控制不夠及時(shí)的情形下，甚至?xí)霈F(xiàn)爆炸現(xiàn)象，給人民群體帶來(lái)較為明顯的安全隱患。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高速發(fā)展，部分地區(qū)消防力量建設(shè)卻較為滯后，使得高層建筑在出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，無(wú)法在第一時(shí)間得以控制。
( 三) 疏散困難，危害性大。高層建筑在運(yùn)行過(guò)程中通常人口較為密集，但是主要的上下通道只有疏散樓梯和電梯兩種形式，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)還不能利用電梯進(jìn)行疏散。因此一旦發(fā)生緊急情況，人群在短時(shí)間內(nèi)集中于樓梯部位，如果緊急通道設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)，無(wú)法滿足應(yīng)急疏散要求，將會(huì)直接造成嚴(yán)重的踩踏事故，給消防救援工作開(kāi)展帶來(lái)負(fù)面影響［2］。另外，由于日常運(yùn)行過(guò)程中，常常出現(xiàn)防煙前室和樓梯間的防火門(mén)長(zhǎng)期處于敞開(kāi)狀態(tài)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)無(wú)法起到阻隔煙氣的作用，一旦煙氣禁入樓梯，將嚴(yán)重影響人員疏散。如果從這方面來(lái)分析，高層建筑消防火災(zāi)發(fā)生具有危害性大的特征，使得人民群眾的生命安全無(wú)法得以有效保障。
二、高層建筑消防安全隱患
( 一) 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不足。高層建筑消防安全隱患產(chǎn)生的根本原因之一，就在于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)消防安全隱患重視程度不足。由于大多數(shù)高層建筑都是期望在有限的占地面積內(nèi)容納更多的群體，而應(yīng)急通道等消防項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行中的應(yīng)用頻率較低。部分建筑方出于經(jīng)濟(jì)效益方面的考慮，要求設(shè)計(jì)方以最低規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)，在管道布局和空間分布設(shè)計(jì)方面也存在較多的不足，使得整體設(shè)計(jì)方案不夠合理。而目前隨著消防執(zhí)法改革以及“放、管、服”的要求，住建部門(mén)對(duì)于建筑消防的圖紙審查和驗(yàn)收主要依靠第三方機(jī)構(gòu)出具報(bào)告，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)于部分違章設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，雖然要求設(shè)計(jì)或者施工單位進(jìn)行整改，但是依然存在整改不到位等方面問(wèn)題。
( 二) 施工材料不合格。建筑施工材料對(duì)消防安全隱患控制具有直接性的影響，尤其是在防火分隔設(shè)施以及裝修裝飾材料應(yīng)用中，對(duì)材料使用質(zhì)量具有更高的要求。但是在目前建筑市場(chǎng)粗放式管理模式下，不合格材料仍在市場(chǎng)占有一定比例，部分施工單位在材料質(zhì)量監(jiān)管方面存在一定缺失，使得不合格材料被應(yīng)用于各個(gè)施工流程。一旦在出現(xiàn)火災(zāi)的情形下，這些建筑材料不僅無(wú)法起到應(yīng)有的防火作用，甚至還會(huì)助長(zhǎng)火勢(shì)，給救災(zāi)工作開(kāi)展帶來(lái)較大困難。
( 三) 施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。消防施工作為建筑工程施工的重要組成部分，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性特征，但是在目前部分施工企業(yè)管理工作中，一方面施工管理人員專(zhuān)業(yè)技能水平有限，無(wú)法保障施工企業(yè)達(dá)到專(zhuān)業(yè)的施工能力要求。另一方面來(lái)說(shuō)，對(duì)具體施工人員的專(zhuān)業(yè)教育和安全教育培訓(xùn)也存在一定不足，使得某些施工細(xì)節(jié)控制無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求。在部分施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，還會(huì)出現(xiàn)刻意降低施工成本而出現(xiàn)簡(jiǎn)化施工環(huán)節(jié)甚至是偷工減料的情形，這些問(wèn)題的存在，都給消防安全隱患控制帶來(lái)多方面的負(fù)面影響。
( 四) 運(yùn)維管理和宣傳工作不到位。為確保高層建筑消防安全設(shè)備能夠在各種場(chǎng)景下保持穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，就必須強(qiáng)化對(duì)日常維護(hù)保養(yǎng)和消防檢查、巡查工作的重視程度。但是在目前高層建筑運(yùn)營(yíng)管理工作中，還存在物業(yè)管理部分重視程度不足，維保工作開(kāi)展缺乏體系，消防宣傳工作不夠深入等方面問(wèn)題。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)，特別是住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在日常工作中，為了節(jié)省成本，未按照要求簽約消防設(shè)施維保服務(wù)企業(yè)，采取自行維保的形式，但是檢查人員專(zhuān)業(yè)性不足，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確判定設(shè)備設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，更無(wú)法及時(shí)進(jìn)行處理。而在管理工作中，對(duì)宣傳內(nèi)容的全面性、宣傳方式的針對(duì)性、宣傳效果的實(shí)效性不足，對(duì)業(yè)主堵塞疏散通道、擅自破壞消防設(shè)施等違法行為沒(méi)有及時(shí)制止和督促整改，造成防火工作落實(shí)不到位，甚至出現(xiàn)消防設(shè)施全面癱瘓的情況。
三、高層建筑防火監(jiān)督措施
( 一) 強(qiáng)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)控制。堅(jiān)持以對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，全面貫徹防火設(shè)計(jì)基本要求，是高層建筑防火監(jiān)督措施落實(shí)的第一步。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員必須全面吃透國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，從細(xì)節(jié)層面著手工作。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)考察，綜合考慮高層建筑的實(shí)際應(yīng)用要求，分析建筑主體在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化［3］。而對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言，必須要提升對(duì)消防安全隱患控制的重視程度，加強(qiáng)細(xì)節(jié)審查，建立完善的責(zé)任制度，要求不同環(huán)節(jié)人員都必須要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任，一旦在施工及建筑物出現(xiàn)消防安全事故時(shí)，要能夠根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果追溯到個(gè)人，從而真正在根基上消除消防安全隱患。
( 二) 強(qiáng)化施工材料質(zhì)量控制。施工材料質(zhì)量控制工作的具體開(kāi)展需要從幾個(gè)基本層面入手: 一是設(shè)計(jì)人員必須要強(qiáng)化對(duì)新型材料應(yīng)用的重視程度，尤其是在防火分隔設(shè)計(jì)中，要能夠合理吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，將新型材料應(yīng)用導(dǎo)入施工方案，在提升高層建筑本身防火性能的基礎(chǔ)上，減少施工企業(yè)偷工減料的空間。二是應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的材料質(zhì)量檢驗(yàn)制度，做到在廠家檢測(cè)合格的基礎(chǔ)上，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，確保施工材料質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求，堅(jiān)決避免劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。三是要強(qiáng)化施工部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)之間的銜接，有效提升材料質(zhì)量控制水平。
( 三) 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理工作。在高層建筑消防項(xiàng)目施工過(guò)程中，諸多施工內(nèi)容都是與其他項(xiàng)目交叉施工，并且施工質(zhì)量直接受到施工人員技能影響。因此施工企業(yè)在組織現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，首先要加強(qiáng)人員建設(shè)，從管理人員到一線施工人員，都必須強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)工作，確保在施工環(huán)節(jié)中能夠準(zhǔn)確把握施工技術(shù)要點(diǎn)，避免其他施工內(nèi)容對(duì)施工質(zhì)量和施工流程造成影響。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，在出現(xiàn)質(zhì)量控制問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)追溯到對(duì)應(yīng)的個(gè)人，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理。
( 四) 強(qiáng)化消防設(shè)備運(yùn)維管理。強(qiáng)化消防設(shè)備運(yùn)維管理是高層建筑防火具體工作開(kāi)展的重要措施，這方面的管理需要從幾個(gè)層面入手: 一是要建立完善的消防安全管理制度，明確崗位職責(zé)并配備專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理，堅(jiān)決避免擅自更改防火分區(qū)、堵塞消防通道和疏散通道的現(xiàn)象、確保消防設(shè)施完好并能夠正常啟動(dòng)、確保電氣線路敷設(shè)符合要求。二是要建立明確的防火巡查制度，及時(shí)查找建筑運(yùn)行中出現(xiàn)的火災(zāi)隱患，及時(shí)處理火災(zāi)隱患［4］。三是要建立完善的值班制度，加強(qiáng)值班人員培訓(xùn)，提升工作人員責(zé)任意識(shí)，定期做好各項(xiàng)設(shè)備保養(yǎng)工作，有效提升設(shè)備運(yùn)行水平。四是要能夠加大新型消防設(shè)備的應(yīng)用水平，在符合消防安全管理規(guī)范的前提下，對(duì)老舊設(shè)施進(jìn)行更新，確保消防設(shè)施能夠在緊急狀態(tài)下發(fā)揮出更大的作用。
( 五) 加強(qiáng)消防安全宣傳。加強(qiáng)消防安全宣傳是完善防火監(jiān)督體系的重要支撐，是提升高層建筑消防安全運(yùn)行水平的重要途徑。一是消防宣傳不應(yīng)由消防部門(mén)一家單打獨(dú)斗，應(yīng)當(dāng)由住建、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信、消防等部門(mén)以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 、村( 居) 形成合力，構(gòu)建起常態(tài)化的宣傳制度，在日常生活中通過(guò)多種方式提示火災(zāi)安全隱患的存在，引起所有公眾群體的責(zé)任意識(shí)。例如在電梯內(nèi)循環(huán)播放火災(zāi)宣傳片、重要位置張貼告示等形式，都能夠起到良好的宣傳效果。二是要能夠定期進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳，通過(guò)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、開(kāi)展防火警報(bào)演練等形式，提升公眾群體在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理能力。三是要能夠借助微媒體等渠道，做好消防安全隱患及防火監(jiān)督措施的宣傳，通過(guò)更高高效的方式進(jìn)行宣傳，從而有效提升高層建筑防火監(jiān)督措施的落實(shí)水平。
四、結(jié)語(yǔ)
時(shí)展背景下，高層建筑消防安全工作在高層建筑管理中的地位更加重要，全面提升建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、物業(yè)服務(wù)和業(yè)主等各個(gè)方面的防火安全意識(shí)，將防火監(jiān)督措施落實(shí)到位，已經(jīng)成為消防安全工作的必然要求。對(duì)于相關(guān)方面而言，必須要結(jié)合高層建筑運(yùn)行特征，構(gòu)建完善的管理制度，深度排查安全隱患，將消防措施落實(shí)到位，以此才能夠?qū)⒏鞣N火災(zāi)隱患及時(shí)消除，提升高層建筑整體運(yùn)營(yíng)水平，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供應(yīng)有的保障，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者：張惠遠(yuǎn) 單位：福州市消防救援支隊(duì)連江大隊(duì)