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《勞動保障世界雜志》2014年第十期
一、執法效果分析
1.追發勞動者工資等待遇數額明顯增長。2012年,為農民工追發的工資等待遇數額同比增長135.64%,而人均追討工資待遇數額從2389元降至1986元,降幅高達23%。分析其原因,主要是2012年兩節期間全縣開展的工資支付情況專項檢查活動,以使用農民工較多的建筑企業、加工制造型企業、中小企業為重點,集中人力物力,切實加大整治力度,取得了明顯效果,2012年追討工資數額是2011年同期的114.92%。
2.補簽勞動合同人數減少。該縣補簽勞動合同人數為3000人次,同比增加10%,保持了2012年第一季度以來的增加趨勢。從執法中掌握的情況看,由于《勞動合同法》規定不簽訂勞動合同將承擔支付雙薪等較重的法律責任,越來越多的用人單位重視并主動與職工簽訂勞動合同,勞動合同簽訂率明顯提升;同時,各級監察機構抓住《勞動合同法》及條例實施的關鍵時期,加強對用人單位勞動合同簽訂的指導和監控,對提高勞動合同簽訂率也起到了良好的促進作用。
3.社保違法單位數及涉及勞動者人數持續增加。督促辦理社保登記涉及用人單位及勞動者人數同比分別上升61.9%和231.23%,督促依法申報繳費涉及用人單位及勞動者人數同比分別上升14.32%和842%。隨著勞動合同簽訂率的上升,社會保險參保率也呈上升趨勢,違法單位數及所涉及勞動者人數增加。
二、基本結論
2012年勞動保障監察執法各項數據總體平穩,反映出用人單位違法情況的指標相對平衡,從一個重要側面證明了當前該縣勞動關系總體和諧。現階段,該縣面臨的主要問題有:一是參與處理的群體性突發事件與往年基本持平,居高不下,成為勞動關系不穩定的隱患。二是部分涉及勞動者經濟權益案件的處理難度加大,對監察執法工作提出了更高的要求。因此,切實加強勞動保障監察執法隊伍建設,不斷提高工作人員素質和水平,成為當前勞動保障監察執法維權工作的迫切需要。
三、工作建議
緊緊圍繞“柔性服務,剛性執法”的總體要求,繼續推進勞動保障監察執法工作的開展,切實采取有效措施,加大監督執法力度,促進勞動關系和諧穩定,深入用人單位進行指導服務,幫助和督促用人單位規范用工,對潛在的勞資糾紛及時調解,避免拖欠勞動者工資等相關待遇情形的高發、頻發,維護勞動關系的和諧穩定。
作者:周存豪單位:蘭考縣人力資源和社會保障局