淺談環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力建設(shè)范文

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摘要：環(huán)渤海地區(qū)在中國海洋文化軟實(shí)力建設(shè)和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中占有重要地位。環(huán)渤海城市群應(yīng)著眼于環(huán)渤海大灣區(qū)城市群建設(shè)，以建設(shè)世界級(jí)城市群為目標(biāo)，建立海洋文化軟實(shí)力建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“一核兩翼”的海洋文化建設(shè)新格局，大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，建立健全人才教育培訓(xùn)體系，打造海洋文化軟實(shí)力品牌，提高環(huán)渤海城市群海洋文化傳播力。系統(tǒng)地對(duì)環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力內(nèi)涵及建設(shè)途徑進(jìn)行探討，對(duì)于在新時(shí)代充分利用好海洋文化資源，提高區(qū)域國際競爭力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海；大灣區(qū)；城市群；海洋文化；軟實(shí)力

環(huán)渤海地區(qū)既是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念，又是一個(gè)文化地理概念，在我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中占重要地位。環(huán)渤海地區(qū)無論是作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念，還是文化地理概念，其區(qū)域范圍大致有兩個(gè)層面：一個(gè)層面是“五省（區(qū)）兩市”的環(huán)渤海地區(qū)。1992年10月黨的“十四大”報(bào)告，將環(huán)渤海地區(qū)列為全國開放開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。這里提到的環(huán)渤海地區(qū)是指環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成海陸統(tǒng)籌的廣大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這一區(qū)域包括北京、天津兩大直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)等五省（區(qū)）兩市。2015年9月國務(wù)院批復(fù)的《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》 （以下簡稱《發(fā)展綱要》）中明確要求：北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任分工，明確任務(wù)要求，制定具體實(shí)施方案和專項(xiàng)規(guī)劃，把《發(fā)展綱要》落到實(shí)處a。另一個(gè)層面是“三省兩市”的環(huán)渤海地區(qū)。2005年國務(wù)院審議通過的《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃》等文件，從沿海港口建設(shè)的角度將環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域界定為“三省兩市”，即北京市、天津市、河北省、遼寧省與山東省。2015年12月國家海洋局《全國海洋文化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）首次提出環(huán)渤海海洋文化圈的概念。《綱要》強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建環(huán)渤海、長三角、海峽西岸、珠三角、海南島—北部灣五大海洋文化圈”，并指出“環(huán)渤海海洋文化圈，包括丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、滄州、天津、東營、濱州、煙臺(tái)、威海、濰坊、青島、日照等環(huán)渤海及黃海部分沿海城市”a。2017年5月的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三五規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出北部海洋經(jīng)濟(jì)圈的概念，指出北部海洋經(jīng)濟(jì)圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。另外，通常意義上我們所指環(huán)渤海城市群包括京津冀城市群、山東半島城市群和遼中南城市群。由此可見《綱要》和《規(guī)劃》所指環(huán)渤海海洋文化圈和北部海洋經(jīng)濟(jì)圈所轄范圍和京津冀城市群、山東半島城市群、遼中南城市群三大城市群的區(qū)域范圍基本上是一致的。環(huán)渤海海洋文化圈、北部海洋經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海城市群，無論從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度，還是區(qū)域文化角度，都有十分密切的聯(lián)系。尤其是環(huán)渤海海洋文化圈的提出，著眼于環(huán)渤海大灣區(qū)城市群建設(shè)和海洋文化軟實(shí)力增強(qiáng)，國際競爭力提升，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)一體化的必然要求，是海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。綜上，環(huán)渤海城市群應(yīng)有廣義和狹義之分。狹義的環(huán)渤海城市群區(qū)域范圍包括：京津冀城市群、山東半島城市群與遼中南城市群（環(huán)渤海地區(qū)的“三省兩市”，即北京市、天津市、河北省、遼寧省與山東省）。廣義的環(huán)渤海城市群區(qū)域范圍包括：環(huán)繞渤海全部及黃海部分沿岸地區(qū)所組成海陸統(tǒng)籌的廣大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這一區(qū)域包括北京、天津及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)等五省（區(qū)）兩市。我們所研究的范圍主要是狹義的環(huán)渤海城市群所轄范圍海洋文化軟實(shí)力建設(shè)問題。

一、環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力的內(nèi)涵及特征

（一）海洋文化軟實(shí)力的內(nèi)涵關(guān)于海洋文化和海洋文化軟實(shí)力，近年來，學(xué)術(shù)界有很多的解讀。曲金良在其《中國海洋文化基礎(chǔ)理論研究》一書中對(duì)中國海洋文化的內(nèi)涵是這樣闡釋的：“中國海洋文化，就是中華民族緣于海洋而生成的文化，也即中華民族緣于海洋而創(chuàng)造和傳承發(fā)展的物質(zhì)的、精神的、制度的、社會(huì)的文明生活內(nèi)涵。”b姜春潔、宋寧而認(rèn)為，“海洋文化軟實(shí)力是以海洋社會(huì)在海洋文化的創(chuàng)造中形成社會(huì)互動(dòng)的有機(jī)共同體為基礎(chǔ)，以海洋社會(huì)的海洋事業(yè)發(fā)展為依托。通過對(duì)涉海活動(dòng)、涉海群體及涉海地區(qū)的文化價(jià)值的提煉，為所在海洋社會(huì)群體、海洋社會(huì)組織、海洋區(qū)域社會(huì)以及海洋國家?guī)淼母偁幜Α⒂绊懥臀Γ俏镔|(zhì)、觀念和制度三個(gè)層面在海洋文化凝聚力、傳播力、創(chuàng)新力、生產(chǎn)力等特性與功能上的體現(xiàn)。”c劉建山、王琪在《我國海洋軟實(shí)力的現(xiàn)狀與提升途徑研究》一文中，分別從物質(zhì)、精神和制度等層面闡述海洋文化軟實(shí)力的基本內(nèi)容。由此，我們認(rèn)為海洋文化軟實(shí)力是處于沿海地區(qū)的人們?cè)陂L期的涉海生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐中，創(chuàng)造的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化所形成的凝聚力、吸引力、影響力和競爭力。那么環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力就是環(huán)渤海地區(qū)的人們?cè)陂L期的生產(chǎn)實(shí)踐、生活實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和社會(huì)文化等在海洋文化凝聚力、傳播力、影響力、創(chuàng)新力、競爭力等方面的具體體現(xiàn)。環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力是國家文化軟實(shí)力的重要組成部分，是我國建設(shè)海洋強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。

（二）環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力特征首先，環(huán)渤海城市群海洋文化由于各城市群地理環(huán)境和自然條件不同，以及歷史文化背景的差異，形成了具有鮮明區(qū)域性的海洋文化特征。環(huán)渤海城市群各城市之間文化最大的特點(diǎn)就是文化存在本身所具有的傳統(tǒng)文化的發(fā)展傾向，從而也就產(chǎn)生了不同的區(qū)域文化的特性。其次，環(huán)渤海城市海洋文化軟實(shí)力具有歷史傳承性。環(huán)渤海地區(qū)海洋文化歷經(jīng)千百年的沉淀，記錄了環(huán)渤海地區(qū)海洋發(fā)展和歷史變遷，構(gòu)成了海洋歷史的地理坐標(biāo)和文化空間，給我們留下了寶貴的海洋物質(zhì)財(cái)富和豐富的海洋文化遺產(chǎn)，塑造了環(huán)渤海城市群海洋文化特有的文化基因，代表著環(huán)渤海海洋文化獨(dú)有的文化精神，所以，環(huán)渤海海洋文化軟實(shí)力具有物質(zhì)文化遺產(chǎn)和精神價(jià)值的傳承性。第三，環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力樣態(tài)豐富。環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力既有物質(zhì)形態(tài)，又有意識(shí)形態(tài)；既有動(dòng)態(tài)文化軟實(shí)力，又有靜態(tài)文化軟實(shí)力；既有現(xiàn)實(shí)文化軟實(shí)力，又有歷史文化軟實(shí)力；既有訴諸于視覺的文化軟實(shí)力，又有訴諸于聽覺的文化軟實(shí)力等。第四，環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力具有創(chuàng)新性。推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是文化創(chuàng)新的根本目的。文化在交流的過程中傳播，在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展，都包含著文化創(chuàng)新的意義。海洋文化發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就在于文化創(chuàng)新。海洋文化軟實(shí)力創(chuàng)新，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的必然要求，是環(huán)渤海城市群海洋文化自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。只有在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)海洋文化才能煥發(fā)生機(jī)、歷久彌新，環(huán)渤海城市群海洋文化才能充滿活力。文化創(chuàng)新是環(huán)渤海城市群保持旺盛生命力、凝聚力、競爭力的重要保證。

二、環(huán)渤海城市群海洋文化資源利用

環(huán)渤海城市群是以京津冀城市群為核心、以遼中南城市群和山東半島城市群為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域，主要包括北京、天津、河北、山東、遼寧，也就是三省兩市的“3+2”經(jīng)濟(jì)區(qū)域。陸地面積51.8萬平方千米，海岸線6863.6千米，海域面積24.8萬平方千米；人口2.3億，占全國17.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.8萬億元，占全國28.2%a。環(huán)渤海地區(qū)是中國海洋文化重要發(fā)祥地，是中國北部沿海的黃金海岸，是國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，在中國對(duì)外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位。

（一）環(huán)渤海城市群海洋文化是中華民族海洋文化的重要組成部分環(huán)渤海地區(qū)海洋文化歷史悠久，海洋文化遺產(chǎn)十分豐富。在漫長的歷史長河中，以儒家文化為主體的儒、釋、道百家融合的傳統(tǒng)思想文化，長期穩(wěn)定地居于中華民族精神文化的核心地位。曲金良在《中國海洋文化基礎(chǔ)理論研究》一書中，對(duì)中國傳統(tǒng)海洋文化進(jìn)行了圈層的劃分。其中齊、燕、遼屬于東北亞海洋文化圈，主要輻射影響東北亞地區(qū)。環(huán)渤海地區(qū)的海洋文化，在主體上屬于儒家文化的范疇，有著比嶺南文化、吳越文化更濃厚的儒學(xué)文化色彩和官方經(jīng)濟(jì)文化交流色彩b。環(huán)渤海地區(qū)海洋文化起源可追溯到遠(yuǎn)古時(shí)代，環(huán)渤海地區(qū)的先民們生存空間是一個(gè)海域遼闊、海岸線漫長、海島眾多、海陸兼?zhèn)涞膹V大區(qū)域。環(huán)渤海沿海地區(qū)優(yōu)越的氣候與自然資源，為生活在這片土地上的先民們依海而生、“刳木為舟”（《易經(jīng)•系辭》）創(chuàng)造了條件。舊石器時(shí)代，先民利用“魚鹽之利”與“舟楫之便”（《史記•齊太公世家》）的生活生產(chǎn)實(shí)踐中，開始認(rèn)識(shí)海洋并利用海洋。新石器時(shí)代，環(huán)渤海沿海居民以采拾貝類和捕撈小魚為生，利用筏、船槳、搖櫓等工具擴(kuò)大了沿海航行范圍。環(huán)渤海地區(qū)的北方海上絲綢之路，亦稱東海絲路，自齊國時(shí)已經(jīng)存在。秦始皇統(tǒng)一中國后設(shè)立了沿海郡縣，其中北方的遼東郡、遼西郡、右北平郡、漁陽郡、巨鹿郡都有臨渤海的部分，齊郡臨渤海，瑯琊郡、東海郡臨黃海。秦始皇和漢武帝曾經(jīng)多次巡視東部海疆，徐福東渡的偉大壯舉，更是開辟了聯(lián)通世界的“海上絲路”東北亞航線，推動(dòng)了華夏文化對(duì)外交流與傳播，奠定了環(huán)渤海地區(qū)海洋文化在中國海洋文化發(fā)展史上的重要地位。唐、宋時(shí)期，環(huán)渤海地區(qū)與高麗、日本的海上貿(mào)易往來和文化交流也十分頻繁。環(huán)渤海地區(qū)悠久的海洋歷史，豐富的海洋文化資源，是海洋文化軟實(shí)力建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。

（二）海洋文化建設(shè)成績顯著新中國建立以后，尤其是改革開放以來，京津冀城市群海洋文化建設(shè)取得了顯著的成就。北京作為中國的政治中心、文化中心，在國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和海洋文化建設(shè)方面，有著頂層設(shè)計(jì)、政策引領(lǐng)的重要作用，其影響力有著不可替代的作用。北京是京津冀城市群文化建設(shè)龍頭，文化資源聚集度高，文化品牌優(yōu)勢顯著，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，文化創(chuàng)意人才、資本等要素資源豐富，對(duì)環(huán)渤海城市群具有強(qiáng)大的輻射和帶動(dòng)作用。天津是我國最早的沿海開放城市之一，特殊地理位置和歷史進(jìn)程，使其成為南北文化交融、中西文化薈萃之地，開放包容成為天津的文化基因。天津的海防文化、愛國文化有較深厚的歷史基礎(chǔ)，“津派”文化內(nèi)容豐富，在“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略的背景下，天津提出建設(shè)“海洋強(qiáng)市”發(fā)展目標(biāo)。國家海洋博物館落戶天津，重點(diǎn)建設(shè)全國海洋意識(shí)教育基地，天津成為國家首個(gè)重點(diǎn)支持發(fā)展海洋事業(yè)的城市。天津的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件互聯(lián)網(wǎng)、廣告會(huì)展等優(yōu)勢明顯。河北省海岸線長達(dá)487公里，海域面積達(dá)7200多平方公里，有秦皇島、唐山、黃驊3大港口，年吞吐能力突破10億噸，居全國前列。秦皇島是國家歷史文化名城，海洋文化底蘊(yùn)深厚，海洋文化內(nèi)涵豐富，海洋文化資源多樣。秦皇島地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，緊鄰京津都市圈，依托海洋文化資源優(yōu)勢，發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢。秦皇島是中國唯一一個(gè)因皇帝帝號(hào)而得名的城市，有“天堂之城”的美譽(yù)。秦皇島是中國首批沿海開放城市之一，北方重要的對(duì)外貿(mào)易口岸。唐山地處渤海灣中心地帶，南臨渤海，北依燕山，毗鄰京津，是中國近代工業(yè)搖籃，在世界文明史上具有特殊意義。山東半島城市群位于中國東部沿海、黃河下游，處在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的中間地帶，扼渤海咽喉，守京津門戶，連東北三省，通朝韓日三國，擁有發(fā)展海洋文化的廣闊空間和優(yōu)良條件。山東省是我國重要海洋大省，近海海域面積17萬平方千米，海岸線3345千米，占全國大陸海岸線的1/6。2017年，山東省海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.4萬億元，同比增長8%，約占全省GDP的19.9%；海洋漁業(yè)增加值列全國第一位a。作為山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，青島更是聚集了全國30%以上的海洋教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、50%的涉海科研人員、70%的涉海高級(jí)專家和院士。山東半島海洋歷史悠久，海洋文化資源豐富，海洋文化建設(shè)成績突出。在海洋文化資源方面，不僅有海洋文化傳說、歷史典故和海神信仰等豐富海洋歷史文化資源；還有青島紅島蛤蜊節(jié)、青島田橫“上網(wǎng)節(jié)”、青島金沙灘旅游節(jié)、榮成漁民節(jié)等具有區(qū)域特色的海洋節(jié)慶文化資源。同時(shí)山東還擁有一大批海洋文化品牌，如青島的“帆船之都、音樂之島、影視之城”三張?zhí)厣幕放疲鄭u國際啤酒節(jié)、青島國際海洋節(jié)、青島國際時(shí)裝節(jié)等特色節(jié)慶品牌；蓬萊“人間仙境”、煙臺(tái)國際葡萄酒節(jié)品牌；威海“最適合人類居住的城市”的城市品牌；日照“水上運(yùn)動(dòng)之都”；東營“黃河入海的地方”；濰坊“世界風(fēng)箏之都”等品牌。遼寧省是海洋大省，更是海洋旅游文化強(qiáng)省。遼中南城市群東臨黃海、西環(huán)渤海，是中國東北地區(qū)唯一臨海省份。遼中南城市群以沈陽、大連為中心，包括鞍山、撫順、本溪、丹東、遼陽、營口、盤錦等城市。海岸線漫長，氣候宜人、風(fēng)景秀美，遼中南城市群海洋文化是中國海洋文化的重要組成部分，海洋旅游資源豐富，沿海各城市積極發(fā)掘和整合海洋文化資源，海洋文化建設(shè)成績顯著。

三、環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力建設(shè)策略

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“提高國家文化軟實(shí)力”，黨的十八大報(bào)告指出，文化軟實(shí)力和競爭力是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，構(gòu)建文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，同時(shí)提出了“建設(shè)海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。提高環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力，是我國建設(shè)海洋強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。在主持中央政治局2013年第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。圍繞努力夯實(shí)國家文化軟實(shí)力的根基、努力傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念、努力展示中華文化獨(dú)特魅力、努力提高國際話語權(quán)四個(gè)方面所作的精辟闡述，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、提高國家文化軟實(shí)力的根本指引。第一，建立海洋文化軟實(shí)力建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)渤海城市群凝聚力。環(huán)渤海城市群應(yīng)以建設(shè)世界級(jí)城市群為目標(biāo)，成立環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力建設(shè)委員會(huì)，明確牽頭部門，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力的建設(shè)工作。開展環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力協(xié)同發(fā)展的相關(guān)課題研究，制定切實(shí)可行的海洋文化軟實(shí)力發(fā)展政策、總體規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等重要文件，促進(jìn)環(huán)渤海城市群海洋文化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制環(huán)渤海城市群海洋文化一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確京津冀城市群、山東半島城市群、遼中南城市群海洋文化功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、海洋城市特色布局、海洋文化設(shè)施配套等重大問題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面制定具體措施。以環(huán)渤海大灣區(qū)城市群海洋文化軟實(shí)力發(fā)展規(guī)劃作為城市群建設(shè)的總體指導(dǎo)性文件和統(tǒng)一行動(dòng)綱領(lǐng)，為環(huán)渤海大灣區(qū)城市群“多規(guī)合一”奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海城市群海洋文化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和空間再造。建立環(huán)渤海城市群文化部門聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究環(huán)渤海城市群海洋文化交流與合作的政策機(jī)制，挖掘各地海洋文化資源優(yōu)勢，制定環(huán)渤海城市群海洋文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞公共文化設(shè)施建設(shè)、演藝領(lǐng)域交流與合作、海洋文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、打造節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)品牌等，明確深化合作的工作方向，推進(jìn)有關(guān)合作項(xiàng)目的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、長遠(yuǎn)發(fā)展制定行動(dòng)計(jì)劃，盡快形成環(huán)渤海大灣區(qū)城市群海洋文化建設(shè)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二，構(gòu)建“一核兩翼”的海洋文化建設(shè)新格局，增強(qiáng)環(huán)渤海城市群影響力。所謂“一核”就是以京津冀城市群為核心；所謂“兩翼”就是以山東半島城市群、遼中南半島城市群為兩翼，構(gòu)建環(huán)渤海城市群海洋文化建設(shè)的新格局。環(huán)渤海城市群協(xié)同發(fā)展最終目的是文化的認(rèn)同和融合。環(huán)渤海地區(qū)是中國海洋文化重要發(fā)祥地，同為環(huán)渤海海洋文化圈，有著共同的歷史記憶、傳統(tǒng)價(jià)值觀和共同心理特征。共同的文化記憶、共同的文化生活以及共同的文化精神，為在環(huán)渤海城市群廣大市民中建立共同的社會(huì)價(jià)值觀和共同的理想追求，提供了思想源泉和精神動(dòng)力。因此，構(gòu)建環(huán)渤海城市群“一核兩翼”海洋文化新格局，可以有效協(xié)調(diào)多元文化之間的關(guān)系，增強(qiáng)城市凝聚力；可以塑造環(huán)渤海城市群整體形象，提升城市文化品位，吸引更多高素質(zhì)人才；可以進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)同，彌合社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。充分發(fā)揮環(huán)渤海城市群在海洋文化建設(shè)方面的重要作用，加快制定環(huán)渤海城市群海洋文化公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃；在環(huán)渤海城市群區(qū)域發(fā)展和空間組合的新格局下對(duì)文化進(jìn)行整合融聚、積極創(chuàng)新，明確環(huán)渤海各城市群的功能定位，廣泛吸納社會(huì)力量參與海洋文化的建設(shè)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，打造一批海洋文化特色城市，構(gòu)建環(huán)渤海城市群現(xiàn)代化水平領(lǐng)先，國際化水平較高的海洋文化軟實(shí)力建設(shè)新格局。環(huán)渤海城市群海洋文化新格局，既要體現(xiàn)環(huán)渤海各城市文化的歷史基因、基調(diào)和積淀，又要體現(xiàn)以中國海洋文化為中心、為主的共同的主體文化特性，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、問題共解、責(zé)任共擔(dān)的文化擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建環(huán)渤海城市群海洋文化新格局，就要突破行政區(qū)劃體制束縛，形成規(guī)劃同編、文化同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、信息同享、城鄉(xiāng)同籌、市場同體、金融同城、科技同興、環(huán)保同治、生態(tài)同建的“三位一體”的環(huán)渤海城市群海洋文化建設(shè)共同體。通過優(yōu)化環(huán)渤海城市群城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市之間、城市群之間分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海城市群各城市之間經(jīng)濟(jì)上海陸統(tǒng)籌，文化上交流融合，機(jī)制上協(xié)調(diào)一致，空間上功能再造。第三，大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)環(huán)渤海城市群綜合競爭力。2016年聯(lián)合國教科文組織了題為《文化時(shí)代：全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總覽》的研究報(bào)告，指出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，無論在發(fā)達(dá)國家還是新興市場經(jīng)濟(jì)體，都正在成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。報(bào)告顯示，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為世界各國創(chuàng)造的就業(yè)崗位占世界就業(yè)總?cè)丝诘膌%，高于歐洲、日本和美國汽車制造業(yè)就業(yè)人口的總和。該組織總干事伊琳娜•博科娃表示：“無論對(duì)發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)，是發(fā)展最快的行業(yè)，影響價(jià)值創(chuàng)造、社會(huì)就業(yè)和出口貿(mào)易，為世界許多國家創(chuàng)建了美好未來”。環(huán)渤海城市群擁有豐富的海洋文化遺產(chǎn)，為發(fā)展海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)渤海城市群海洋文化的總體實(shí)力和國際競爭力，不僅是經(jīng)濟(jì)全球化條件下增強(qiáng)環(huán)渤海城市群經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要任務(wù)，也是文化多樣化背景下提高環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力的工作重點(diǎn)。環(huán)渤海城市群應(yīng)以國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》為指針，根據(jù)環(huán)渤海城市群海洋文化資源優(yōu)勢，全球視野下環(huán)渤海大灣區(qū)城市群格局，制定和完善環(huán)渤海城市群海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合環(huán)渤海城市群海洋文化資源，盡快形成以海洋廣播影視、海洋出版發(fā)行、海洋動(dòng)漫游戲、海洋旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等為主體，以海洋休閑漁業(yè)、海洋休閑體育業(yè)、海洋慶典會(huì)展業(yè)、海洋工藝品業(yè)、海洋文藝演出業(yè)等為輔，文化與科技聯(lián)姻、傳統(tǒng)與現(xiàn)代熔鑄、政府與民間合作、城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)的海洋文化產(chǎn)業(yè)鏈，壯大環(huán)渤海城市群海洋文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使其成為環(huán)渤海城市群海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。第四，建立健全海洋文化人才教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)環(huán)渤海大灣區(qū)城市群吸引力。環(huán)渤海海洋人才發(fā)展要依托環(huán)渤海城市群豐富的高等院校、研究機(jī)構(gòu)、科教人才培養(yǎng)優(yōu)勢和人才儲(chǔ)備優(yōu)勢，根據(jù)環(huán)渤海城市群海洋文化軟實(shí)力建設(shè)需要，建立環(huán)渤海城市群海洋文化人才培養(yǎng)體制，完善環(huán)渤海城市群海洋文化人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀文化人才進(jìn)入環(huán)渤海城市群海洋文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)新聞傳播、廣播影視、動(dòng)漫、文藝演出、工藝設(shè)計(jì)和管理經(jīng)營等方面的創(chuàng)新型人才。鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的海洋文化活動(dòng)積極分子，重點(diǎn)培養(yǎng)基層海洋文藝帶頭人。完善環(huán)渤海城市群海洋文化人才培訓(xùn)體系。建立健全海洋文化人才管理與激勵(lì)保障機(jī)制。在環(huán)渤海城市群范圍內(nèi)開展海洋文化在職培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，分層次、多渠道地開辦海洋文化研修班，舉辦海洋文化論壇，開展海洋文化人才交流。有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次的領(lǐng)軍人物，努力打造海洋文化優(yōu)秀創(chuàng)新群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。圍繞環(huán)渤海城市群海洋文化重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展要求以及創(chuàng)新能力的提高，結(jié)合重大科研和海洋文化項(xiàng)目，依托一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和基地，通過繼續(xù)教育、進(jìn)修、培訓(xùn)、參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)交流等方式，實(shí)施海洋文化和海洋文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。依托高校、涉海科研機(jī)構(gòu)和大型海洋文化企業(yè)現(xiàn)有人才資源，建設(shè)一批國家級(jí)繼續(xù)教育基地。

作者：譚業(yè)庭 譚虹霖 單位：青島理工大學(xué)