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《中國農(nóng)業(yè)信息雜志》2014年第六期
1嚴(yán)格采伐程序,科學(xué)防治林木病蟲害
為搞好全縣農(nóng)田林網(wǎng)樹木的管護(hù)工作,一方面對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)的采伐更新實(shí)行嚴(yán)格的控制,南樂縣林業(yè)局規(guī)定了林木采伐更新的審批條件和更新程序,對(duì)達(dá)到更新采伐標(biāo)準(zhǔn)的樹木,在辦理采伐證時(shí),交納更新造林保證金并在限期更新造林完成后返還的方式,使采伐更新工作做到了有章可循、有法可依;另一方面建立建全了全縣林木病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,對(duì)美國白蛾、楊春尺蠖等食葉害蟲除進(jìn)行飛防外,還實(shí)施了地面防控工作,確保林木的健康生長(zhǎng)。
2存在問題
2.1認(rèn)識(shí)不到位,群眾造林的積極性不高南樂縣屬于欠發(fā)達(dá)平原農(nóng)區(qū),總?cè)丝?0萬人,農(nóng)村人口46萬人,具有鮮明的農(nóng)村人口比重高、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄等特征,群眾的生產(chǎn)生活水平較低。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上,群眾普遍存在種樹遮蔭影響自己種糧豐收的傳統(tǒng)思想,對(duì)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)可以改善農(nóng)田小氣候,改良土壤,減少干熱風(fēng)、沙塵暴等災(zāi)害性氣候整體提高全縣糧食總產(chǎn)量發(fā)揮的作用不了解,僅僅在乎糧食帶來的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)人工栽植的樹木管護(hù)意識(shí)不到位,對(duì)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠。
2.2農(nóng)田林網(wǎng)控制率有待提高,采伐更新不及時(shí)農(nóng)田林網(wǎng)控制率的提高是平原農(nóng)區(qū)植樹造林的一大難題。其一,多數(shù)村莊生產(chǎn)路主干道已進(jìn)行了綠化,次干道不完善,未修通、綠化差、網(wǎng)格難閉合、大田林網(wǎng)內(nèi)植樹難度大。其二,農(nóng)田林網(wǎng)在省界、縣界、鄉(xiāng)界和村界結(jié)合部存在超過300畝以上的農(nóng)田林網(wǎng)空檔。其三,采伐后未能及時(shí)更新,造成林網(wǎng)缺隴斷帶。
3下一步工作建議
3.1創(chuàng)新工作思路以建設(shè)“美麗南樂”為契機(jī),統(tǒng)一規(guī)劃、全面推進(jìn),采用靈活機(jī)動(dòng)的形式和切實(shí)可行的措施,依托國家重點(diǎn)項(xiàng)目支持,積極造林、規(guī)范管理,利用3—5年的時(shí)間,高標(biāo)準(zhǔn)完成全縣的農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),建立起高效的農(nóng)田防護(hù)林系統(tǒng)并逐步納入永續(xù)利用的良性發(fā)展軌道。
3.2創(chuàng)新工作舉措一是強(qiáng)化宣傳。通過對(duì)林業(yè)生態(tài)意義、經(jīng)濟(jì)效益宣傳,提高廣大群眾建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)的積極性。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義和作用,切實(shí)把林網(wǎng)建設(shè)工作當(dāng)做建設(shè)“美麗南樂”的大事來抓。三是吸納社會(huì)力量參與。進(jìn)一步加大道路、河渠及其他造林地的承包力度,吸引社會(huì)資金參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。四是加大支持力度。近年來,國家對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入了大量財(cái)力,但由于農(nóng)田林網(wǎng)使用苗木規(guī)格大,而且為了解決造林樹種單一問題,需要使用部分適宜農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的其它綠化樹種,增加了造林投資,建議加大對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的支持力度,充分利用國家生態(tài)建設(shè)資金向農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)方面的傾斜。
3.3大力推進(jìn)林權(quán)制度改革切實(shí)抓好林權(quán)制度改革,制定優(yōu)惠政策,讓利于民,通過對(duì)主干道、生產(chǎn)路、溝、河、渠等林帶進(jìn)行租賃、承包、股份制等形式的改革,鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶、民營、國有企業(yè)投資林業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,推進(jìn)全社會(huì)興辦林業(yè),從根本上解決農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)資金不足的問題,更有利于提高造林質(zhì)量,保證造林成活率。
作者:邢凱凱單位:河南省濮陽市南樂縣林業(yè)局