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龍灣區屬于亞熱帶海洋性季風氣候區,溫暖濕潤,雨量充沛,四季分明,多年平均氣溫18.04℃,平均日照時數1793h,平均降水量1746mm,降水量空間分布差異較大,山區大于平原,最大值2030mm,最小值930mm,降水量年內分配不均,主要集中在4~6月(梅雨期)和7~10月(臺汛期),占全年總量的78%左右。該區防洪排澇安全基本得到保障,但排澇標準有待提高。農田灌溉灌排設施老化,農田水利設施數量多、維修養護不能全面貫徹到位,此外,由于市政建設和土地開發打亂了本地區的水利體系,導致一些地區灌溉灌不上水,大部分農田的灌排設施需要重新進行改造。
2龍灣農村水利未來的發展趨勢
1)加快水利信息自動化化建設。加快龍灣區水利建設,以節水型社會信息化建設項目作為支撐,提升水利管理水平。
2)合理配置龍灣灌區水資源。以水調整產業結構、決定產業結構。用工業化的思維計劃農業發展,根據水資源條件和水資源所承受的能力確定不同地區各自的發展方向以及功能定位,構建節約型產業結構。從而進一步調整優化農村經濟結構,加快促進發展節水型農業。
3)多管齊下,加大節水管理力度。各職能部門要做到堅持因地制宜、分類指導,加大農業節水綜合技術的推廣應用,最大限度提高節水抗旱能力。大力推廣田間節水技術,堅持常規節水與高新節水兩者的相互結合,沿山灌區在抓好骨干工程更新改造的同時,改革原有的灌溉技術,加強井灌區的滴灌、噴灌等高新技術;合理利用生態資源,改善自然條件,保護生態環境。
4)強化領導,落實各級責任。作為國民經濟的基礎設施,水利必須為現代化建設做好基礎工作和提供基礎保障,各級水管部門要統一思想,提高認識,多下功夫,認真貫徹水利管理工作的方針、政策,努力提高水利工程經營管理水平,把水利管理的重點真正轉移到管理上來,向管理要發展,向管理要效益。要進一步落實工作責任感,建立責任到人,分工明確的運行機制,為水利管理工作的正常有序開展,提供堅強有力的保障。
5)依法治水,確保水利事業健康發展。認真落實《水法》,加強重點水利工程設施的保護,要充分發揮各級水政監察等執法隊伍的作用,及時查處破壞水利工程設施的違法犯罪行為,積極配合公安機關對侵害水利工程安全、盜竊和強搶水利工程設備器材的違法犯罪案件,特別對一些重點典型案件,全力偵破,并進行公開審理,堅決剎住破壞水利工程設施的行為。要嚴肅依法查處和整治侵占河道、破壞水資源環境、造成水土流失等不法行為,維護良好水利運行秩序。
3對龍灣農村水利未來發展的建議
1)在體制機制上大膽創新。面對當前的形勢和任務,龍灣地區必須勇于改革、大膽創新,努力在機制和體制上實現新的突破。例如,在資金補助上實行差別化政策,在河道整治中實行“先做后補、多做多補、擇優獎勵”。
2)以教育為先,創造良好的社會氛圍。進一步加強宣傳教育,增強全社會水利工程保護意識。通過各種形式,大力宣傳水利工程設施是我區經濟發展的生命線,是社會穩定、人民安居樂業的重要保障,教育群眾愛水、惜水、保護水利工程,使廣大群眾認識到只有維護好水利工程設施,才能使他們從緊缺的水資源中得到最大的受益,保護水利工程,就是保護廣大群眾的最大利益。通過宣傳教育,使廣大基層干部群眾自覺維護水利工程設施,在全區范圍內形成一個“人民水利為人民,人民水利人民愛”的良好社會氛圍。
作者:林長林李湖國李君單位:溫州市龍灣區狀元街道辦事處溫州市龍灣區水利局