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地質(zhì)災害現(xiàn)狀及環(huán)境治理范文

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地質(zhì)災害與環(huán)境保護雜志》2015年第一期

1地質(zhì)災害現(xiàn)狀

1.1地質(zhì)災害造成的損失許昌市煤炭資源豐富,大小煤礦隨處可見,由于長時期人工過度開采或不規(guī)則開采留下大體積采空區(qū),且大多采取自然塌落法,不進行回填,加上爆破震動,引起頂板巖體裂隙,穩(wěn)定性變差,在地表水下滲作用下,易發(fā)生塌陷。塌陷則必然引起地面變形、裂縫,直接威脅煤礦區(qū)及附近人民生活和生命財產(chǎn)的安全,危害大,造成較嚴重的經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計,僅禹州市110個地質(zhì)災害點共造成毀房9434間,毀田885.87hm2,毀壞路段650m,人員死亡27人,直接經(jīng)濟損失6073萬元。其中地面塌陷造成直接經(jīng)濟損失6024.5萬元,占總損失的99.2%,死亡1人;滑坡造成直接經(jīng)濟損失46萬元,占總損失的0.75%,死亡26人;崩塌及河流塌岸直接經(jīng)濟損失2.5萬元(表3)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害損失情況,根據(jù)所在地理位置和地質(zhì)環(huán)境不同,地質(zhì)災害造成的損失差異較大。其中鳩山鄉(xiāng)損失680.9萬元,磨街鄉(xiāng)損失620.9萬元,方山鎮(zhèn)損失1219萬元,神垕鎮(zhèn)損失539.5萬元,古城鎮(zhèn)損失96.5萬元,方崗鄉(xiāng)損失30.6萬元,文殊鎮(zhèn)損失682.5萬元,梁北鎮(zhèn)損失181.5萬元,朱閣鄉(xiāng)損失184.0萬元,萇莊鄉(xiāng)損失155.2萬元,淺井鄉(xiāng)損失195.0萬元,鴻暢鎮(zhèn)損失1487.4萬元。襄城縣境內(nèi)的地質(zhì)災害造成的損失在500萬元以上。

1.2地質(zhì)災害隱患及損失評估通過對禹州市內(nèi)地質(zhì)災害調(diào)查點進行認真系統(tǒng)的分析,共確定地質(zhì)災害隱患點90處,各種地質(zhì)災害隱患點共威脅農(nóng)田614.13hm2,房屋14432間,道路3610m,煤礦一座,威脅人口20137人,直接經(jīng)濟損失預測8398.4萬元。其中地面塌陷威脅人口19056人,直接經(jīng)濟損失預測7816.7萬元;滑坡威脅人口782人,直接經(jīng)濟損失預測342.8萬元;崩塌威脅人口159人,經(jīng)濟損失預測6.9萬元;不穩(wěn)定斜坡威脅人口160人,經(jīng)濟損失預測232萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害隱患點經(jīng)濟損失預測評估為:鳩山鄉(xiāng)1157.2萬元,磨街鄉(xiāng)1234.1萬元,方山鎮(zhèn)1053.5萬元,文殊鎮(zhèn)1226.0萬元,梁北鎮(zhèn)330.0萬元,古城鎮(zhèn)93.0萬元,方崗鄉(xiāng)656.5萬元,神垕鎮(zhèn)926.0萬元,淺井鄉(xiāng)257.5萬元,萇莊鄉(xiāng)134.5萬元,鴻暢鎮(zhèn)1330.1萬元(表4)。根據(jù)地質(zhì)災害災情分級評價標準,對區(qū)內(nèi)110個地質(zhì)災害點進行評價,評價結(jié)果:重大級1處,較大級15處,一般級94處。對可能發(fā)生的地質(zhì)災害和已發(fā)生但還存在較大威脅的地質(zhì)災害隱患進行危害程度分級評價,禹州市共有地質(zhì)災害隱患點90處,評價結(jié)果:特大級3處,重大級39處,較大級38處,一般級10處。

2環(huán)境治理研究

2.1許昌市環(huán)境治理現(xiàn)狀近年來,許昌市各級政府和礦山企業(yè)逐步認識到保護礦山環(huán)境的重要性和緊迫性,在加強制度建設(shè)中、做好地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)督管理的同時,積極推進和組織礦山環(huán)境調(diào)查、規(guī)劃和礦山地質(zhì)災害防治及土地復墾工作取得了明顯成效。

2.1.1加強組織領(lǐng)導和制度建設(shè)依據(jù)《環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《土地管理法》、《土地復墾規(guī)定》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》和《河南省實施<土地管理辦法>辦法》、《河南省地質(zhì)災害防治管理辦法》等基本法律、法規(guī),結(jié)合本地區(qū)的實際情況,許昌市先后頒布了基本農(nóng)田、防震減災、礦產(chǎn)資源、土地管理、污染防治、地質(zhì)災害防治等一系列規(guī)章制度、規(guī)劃及相應的配套保障措施,為加強礦山環(huán)境保護與治理工作提供法規(guī)保障,使礦山環(huán)境保護與治理工作有章可循、有規(guī)可依。

2.1.2監(jiān)督管理體系初步形成,依法行政有了組織保障許昌市各級國土資源管理部門相繼設(shè)立了地質(zhì)環(huán)境管理科室,初步建立起市、縣(縣級市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級地質(zhì)環(huán)境保護和監(jiān)督管理體系,從組織上保障了全市礦山環(huán)境保護和監(jiān)督管理工作全面有序地開展。一般大型礦山設(shè)置環(huán)保科、地質(zhì)測量科、土地征遷科,中、小型礦山建立科或組,負責礦山環(huán)境監(jiān)測、污水治理、礦山防塵、礦區(qū)綠化、土地復墾等工作;與礦山生態(tài)環(huán)境有關(guān)的礦山安全組織機構(gòu)比較齊全,設(shè)置時間較長。

2.1.3控制源頭,加強礦山地質(zhì)災害防治工作通過“新建礦山地質(zhì)災害危險性評估”制度的全面貫徹實施,初步從源頭上控制和預防礦山環(huán)境問題和礦山地質(zhì)災害的發(fā)生。各級國土資源主管部門把礦山地質(zhì)災害防治管理作為一項重要任務進行認真部署,相關(guān)部門、企業(yè)已制定了配套的規(guī)章制度,對危害地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)災害的行為進行約束,同時,在全市范圍內(nèi)初步建立了汛期應急調(diào)查制度、汛期防災預案制度、災害速報制度、險情巡查制度和汛期值班制度等,防災應急能力和反應速度得到提高。

2.1.4加強宣傳教育,發(fā)揮各方面的積極性全市開展了有關(guān)礦山環(huán)境保護的宣傳教育活動,培育公眾的保護意識,使廣大人民群眾及從業(yè)者充分認識到礦山環(huán)境保護與其自身安全健康的重要性,調(diào)動了礦業(yè)權(quán)人、公眾等各方面的積極性,共同參與,做好礦山環(huán)境保護治理工作。

2.2礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀許昌市制定了礦山環(huán)境保護的優(yōu)惠政策,調(diào)動礦山企業(yè)及社會參與的積極性;通過各種渠道,積極爭取治理資金,加大投入力度,促進了全市礦山環(huán)境治理工作的有序開展。(1)2006年初,省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建[2005]330號文批準了“禹州市白廟礦業(yè)集團白廟煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理”項目,批復資金260萬元。棄碴復耕工程共完成棄碴清理49050m3,土方開挖3850m3,土方回填平整7100m3,使基本農(nóng)田增加0.8hm2;土地平整工程共完成棄碴清運9850m3,土方回填98300m3,土地平整82100m3,恢復良田14.67hm2;實施了生物工程,植樹3100株。(2)2006年初,省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建[2005]330號文批準了“河南省襄城縣紫云山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程”,批復資金200萬元。治理共完成棄碴清理1120m3,棄碴回填15095m3,土方回填10500m3,人工回填平整26715m3,漿砌石工程510m3,施工便道1.85km,植樹37145株。(3)2006年初,省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建[2005]330號文批準了“河南省禹州市呂溝煤礦煤矸石綜合治理工程”,批復資金150萬元。整治煤矸石堆面積0.1736km2,土地復墾4.26hm2。(4)2006年底,省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建[2006]333號文件批準了“河南省禹州市中鋒棗園煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目”,批復中央財政資金200萬元。土地復耕面積8.73hm2;將取土區(qū)翻耕3600m3;修筑擋土墻430m;修筑了施工便道0.43km;實施了生物工程,植樹430株。(5)2006年底,省財政廳以豫財辦建[2006]333號文件批準了“河南省禹州市磨街鄉(xiāng)大澗村礦山環(huán)境治理”項目,項目申請資金803.13萬元,批復資金200萬元。治理工程共完成回填區(qū)平整0.72hm2;埋置排水管45m,改善山坡地表水徑流條件;修筑擋墻140m,加固坡體內(nèi)的平臺陡坎,以保障坡體穩(wěn)固;修建施工便道1.20km,保留了0.50km作為景觀路,改善項目區(qū)內(nèi)交通條件;對治理后的坡地進行綠化,綠化面積8.67hm2,種樹13500株,恢復生態(tài)環(huán)境。上述礦山環(huán)境治理項目的開展,不但恢復和改善了這些礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境,改善了當?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境,減災、社會、經(jīng)濟效益顯著;同時在煤礦塌陷區(qū)治理、矸石山治理和石料礦山棄渣、棄石治理等方面積累了經(jīng)驗,為下一步全市礦山環(huán)境治理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

3結(jié)語

在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中必須堅持開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重,預防為主、防治結(jié)合的方針,堅持“誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理,誰破壞誰恢復”的原則。勘查及開發(fā)利用礦產(chǎn)資源要保護礦山生態(tài)環(huán)境,保護地形地貌景觀,防治次生地質(zhì)災害,最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞,加強對礦山“三廢”排放的治理及礦山生態(tài)環(huán)境的恢復,逐步建立礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。加強法規(guī)制度建設(shè),建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和與許昌市社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的礦山環(huán)境保護法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系和投入保障機制下約束機制,穩(wěn)步推進礦山環(huán)境保護工作,促進實施生態(tài)礦業(yè),實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立、健全礦山環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強化監(jiān)督管理;依靠科技進步,采取有效措施加強礦山環(huán)境恢復治理,使區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境狀況有明顯改善;嚴格監(jiān)測與控制礦山次生地質(zhì)災害的發(fā)生。

作者:王軍強 馬曉輝 王永麗 單位:河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第二地質(zhì)勘查院

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