草原生態文明建設中組織職能的作用范文

本站小編為你精心準備了草原生態文明建設中組織職能的作用參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《草原與草業雜志》2016年第2期

摘要：

長期以來，內蒙古草原學會為保護草原生態環境，促進草原畜牧業發展提供著有力的技術支撐與服務，根據內蒙古草原生態的重要性，結合近年來學會在新形勢下面臨的諸多新挑戰，提出了學會組織要轉變觀念、加強自身建設，充分發揮學會組織橋梁紐帶作用，在草原生態文明建設中繼續提供有力的技術支撐和業務指導。

關鍵詞：

學會；建設黨的十八屆三中、四中、五中全會明確提出，要進一步深化政府職能改革，充分發揮社團組織優勢。根據改革部署，各級政府陸續開始取消或下放行政審批職能，并啟動“學會承接政府職能試點工作”，推動學會組織發展能力和服務水平。各級社會組織將承接政府職能轉移，成為實施社會服務職能的重要載體，同時學會組織也面臨著難得的發展機遇和前所未有的考驗。

1內蒙古草原的重要性

草原是全球最大的陸地生態系統，是人類起源和人類生存與文明發展的主要地區之一，全球有八大草原區，中國草原是歐亞大陸草原區的重要組成部分，內蒙古草原是我國北方草原的主體。內蒙古擁有13．2億畝草原，占自治區國土總面積的74％，東西橫跨2400多公里的草原植被，連接東北、華北、西北，跨越了溫帶半濕潤、半干旱和干旱三個氣候帶，平均海拔在1000米以上，占據著大陸北方季風主通道和東北、華北上游水源地。草原具有保持水土、涵養水源、防風固沙，凈化空氣、固碳減排以及旅游等方面的多種生態功能，決定了內蒙古草原生態對于整個三北地區的生態安全起著不可替代、舉足輕重的作用。內蒙古是全國五大牧區之首，許多畜產品依托草原成長為馳名品牌，伊利、蒙牛暢銷國內市場，“小肥羊”、“科爾沁肉牛”、“鄂爾多斯羊絨制品”、“烏珠穆沁肉羊”等遠銷國內外。全區已具備了年穩定飼養1億頭只牲畜、年生產230萬噸肉、10萬噸絨毛、900萬噸牛奶的綜合生產能力。牛羊肉等產品主要來自大草原，是純天然綠色食品。草原是內蒙古重要的畜產品輸出基地。內蒙古是以蒙古族為主體多民族聚居的邊疆少數民族地區，牧民收入主要來源于出售畜產品，草原資源不僅是我區草原畜牧業發展的重要物質基礎和牧民賴以生存的基本生產資料，也是我國北方重要的綠色生態防線。草原的興衰、生態的好壞，直接影響到草原牧區經濟的發展和社會的穩定。

2內蒙古草原學會工作進程

內蒙古草原學會成立于1983年，目前擁有個人會員222人，團體會員單位68個；學會會員主要分布于全區12個盟市，團體會員單位主要由大學院校、企事業單位和科研機構組成。學會經過多年的努力與實踐，匯集了行業內優秀的科技人才和技術推廣團隊，不僅擁有國內著名的專家學者，還擁有著工作在草原第一線的科技人員，長期以來為保護草原生態環境，促進草原畜牧業發展提供著有力的技術支撐。草原和草業工作者長年工作在草原生產第一線，整日頂寒風冒烈日，為獲取牧區準確信息，不辭辛苦下基層訪牧戶，為了草原生態環境的好轉與牧民一同做著艱難的探索。近年來，在本行業內不斷涌現出一大批草原先進工作者和勞動模范，這是草原人的驕傲。學會自成立以來，注重人才培養，不斷開展會員活動與業務培訓，提升會員業務水平與服務技能。

2．1學術交流活動

近年來，學會先后成功舉辦了“內蒙古草原可持續利用論壇”、“草原生態文明建設論壇”和三屆“中國內蒙古牧草產業博覽會”，論壇邀請中有中國工程院院士、生態學方面的專家、牧草企業、政府決策部門、基層草原科技人員和牧民代表，論壇上代表們從不同的工作角度，共同論證與探討新時期草原保護與利用面臨的諸多問題。內蒙古草原學會在2014年與內蒙古本土龍頭企業內蒙古和信園蒙草抗旱股份有限公司等單位聯合承辦了“第三屆中國草業大會”；2015年與內蒙古牧草產業發展協會等單位聯合承辦了由農業部草原監理中心、中國草學會聯合主辦的“2015中國草原論壇”。通過舉辦大型學術論壇、博覽會，內蒙古草原學會在國內不斷提高了知名度，讓更多的草原草業科技工作者對學會有了新的認識。

2．2出版發行《草原與草業》期刊

為適應生態文明建設新形勢發展，提升草原和草業科技水平，宣傳和擴大草業可持續發展在生態文明中的地位，搭建草原和草業科技工作者學術交流平臺，使先進的科技和學術理念能夠引進來、傳遞出，不負學會會員和草原、草業科技工作者的重托，內蒙古草原學會在期刊協辦單位的大力支持和主管單位的指導關懷下，在2013年將《內蒙古草業》期刊順利更名為《草原與草業》，更名后的期刊，邀請著名專家學者擔任期刊顧問，重新組建了新的編委會。主辦單位秉承辦刊宗旨，無償提供辦刊經費，毫無索取地為廣大草原、草業科技工作者提供著優質的服務，深受廣大讀者與作者的喜愛。

3轉變觀念，迎接新的歷史考驗

2015年中共中央、國務院印發了《關于加快生態文明建設的意見》，《意見》貫穿“綠水青山就是金山銀山”的理念，開啟“綠色化”的生態文明建設新格局，文中對生態文明建設進行了全面系統的部署，并提出了生態文明建設的時間表和路線圖，措施具體、任務明確。學會成員應該成為學習貫徹落實關于新的歷史時期生態文明建設的一系列論述，結合草原生態文明發展的實踐，探索科學有效的草原保護和建設的路徑。2013年中國工程院任繼周等9名院士提出了我國“耕地農業”應向“糧草兼顧”、“草地農業”的結構轉型方向發展，糧草并重應是今后我國農業發展的大方向，該建議得到國家領導的認同，并已啟動實施試點工作，草業的發展將迎來新的飛躍。草原和草業科技工作者應該適應草牧業發展的新常態，在多年實踐的基礎上，創新草牧業發展的理念和技術措施，總結提煉多年來草原保護建設的成功經驗，為草牧業的健康發展提供科技支撐。西部大開發以來，國家和自治區不斷加大對草原生態保護力度，先后實施了多項重大惠牧工程，如：“天然草原退牧還草工程”、“京津風沙源治理工程”、“草原生態保護補助獎勵機制”和自治區實施的“階段性禁牧補貼”等工程，在項目的帶動下，為牧民配套基礎性生產設施，實施禁牧、休牧和劃區輪牧制度，引導牧民從事二、三產業，促進牧民增收，提高牧民保護草原生態的意識，加快了草原生態的恢復速度。2015年內蒙古自治區草原監測報告顯示，退牧還草工程區與非工程區相比，植被高度平均高出8．1厘米，蓋度高出11．9個百分點，干草產量高出32．6公斤／畝；京津風沙源治理重點監測旗縣與建設初期2001年相比，鑲黃旗、錫林浩特市、東烏珠穆沁旗植被蓋度提高7．0～9．0個百分點，平均干草產量增幅為7．5～18．6公斤／畝。監測區內明沙面積逐漸減少，與2001年相比減少了14．1％～41．6％〔1〕。

3．1抓住機遇，勇于創新

近年來，國家高度重視科技創新工作，2016年5月30日在北京召開了“全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會”，等國家領導人出席會議并在會議上發表了重要講話，這為我們草原和草業科技工作者提供了更廣闊的創新發展空間，也提出了更高的要求。草原和草業面臨諸多有利條件，學會也將迎來諸多發展機遇，如何在科技創新中認清發展形勢，抓住發展機遇，充分利用內蒙古獨特的區位優勢、資源優勢、人才優勢和產業基礎等優勢，樹立堅定的信心，引領科學技術團隊勇于創新，提高學會技術服務能力，是學會面臨的一項艱巨的任務，我們必須要形成一種產學研推相結合的新的創新機制，始終瞄準產業發展的前端技術需求，結合學會的工作實際，引導學會會員在科研技術推廣實踐中貢獻力量和智慧，形成更多推動草原產業可持續發展的新成果。

3．2轉變觀念，尋求發展

黨的十八屆三中全會精神，突出強調了加快轉變政府職能的改革進程，行業協會、學會等社會團體將承接政府職能，這意味著，在這次改革進程中，對于學會來說是一次難得的發展機遇，更是一次嚴峻的考驗。過去，學會活動經費主要來源于會員會費，以舉辦學術會議、技術培訓、技術服務、出版期刊為主要工作，對學術研究領域等方面開展的工作較少。應提高參與社會管理和公共服務的能力，組織學會科研團隊不斷探索新的學術科研成果，不斷參與技術鑒定、標準制定、人才評價、科技獎勵、決策咨詢等社會化職能，掌握更多的信息資源，獲得社會各界的更多關注，通過更多務實有效的作為，力爭成為促進地方經濟發展不可或缺的支撐力量。

3．3強化自身建設，提升服務能力

學會要不斷提高服務創新、服務社會、服務政府、服務科技工作者的能力和水平，進一步增強參與改革的主動性、創造性，勇于擔責，主動作為，充分發揮自身專業特長和組織優勢，不斷完善功能，積極承接政府轉移職能，為草原生態建設提供有力支撐。繼續開辦專題研討、學術交流、科技論壇等多層次、多形式的學術活動，積極為草牧業發展和草原生態文明建設獻計出力。

參考文獻：

〔1〕2015年內蒙古自治區草原監測報告〔J〕．草原與草業，2016．28（1）：61

作者:梁東亮 哈斯巴特爾 張鵬 單位:內蒙古自治區草原工作站 內蒙古自治區草原學會