扎實推進草原畜牧業(yè)轉型升級措施范文

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摘要:畜牧產(chǎn)業(yè)的轉型升級是畜牧經(jīng)濟發(fā)展過程面臨的又一重要難題，通過畜牧產(chǎn)業(yè)的轉型升級可提升畜牧經(jīng)濟的發(fā)展水平和綜合競爭實力，對草原畜牧業(yè)發(fā)展過程中面臨的困難進行分析，并提出相關應對措施。

關鍵詞:草原畜牧業(yè);轉型升級;措施探討;挑戰(zhàn)

果洛藏族自治州位于青海省東南部，轄區(qū)內自然優(yōu)質草原集中連續(xù)分布，地勢平緩，水源豐富，是青海最美麗的草原之一，也是全省乃至全國的生態(tài)保護最佳的牧區(qū)之一。特殊的地理位置，高寒高海拔的氣候條件和傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，為草原畜牧業(yè)的發(fā)展提供了獨特的條件。

1草原畜牧業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1．1草原退化尚未根本扭轉

草原資源是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎，但高寒地理環(huán)境，惡劣天氣條件和人口增長，生產(chǎn)發(fā)展和長期超負荷牧場，導致生態(tài)環(huán)境脆弱，草原退化趨勢雖然有時緩和，但未能從根本上遏制，草原病害，有毒雜草等問題突出，生態(tài)保護建設任重道遠。另外，由于氣候高度，傳統(tǒng)習俗等因素的影響，畜牧業(yè)依然以放牧為主，基本上沒有實行舍飼，只能季節(jié)性化禁牧。

1．2產(chǎn)業(yè)結構較單一

畜牧業(yè)是我州的主導產(chǎn)業(yè)，但從行業(yè)的具體分布來看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)域有明確的同構性，發(fā)展方向雷同。全州主要以牦牛，藏羊養(yǎng)殖為主，高原特色種植及畜牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)起步晚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)經(jīng)濟普遍存在“低散”現(xiàn)象，未能發(fā)展形成特色，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。轄區(qū)內雖有少數(shù)第二產(chǎn)業(yè)在對畜牧產(chǎn)業(yè)資源進行初級加工，其層次低，附加值低，不能形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。青藏高原的旅游資源豐富，草原文化，蒙古文化和西藏文化，賽馬文化等尚未在第三產(chǎn)業(yè)中得到開發(fā)和充分利用。當前轄區(qū)內的牧民收入的增加只能取決于牛羊數(shù)量的增加，這與草原承載能力的限制相抵觸，單一的產(chǎn)業(yè)結構導致牧民收入來源有較高的風險。

1．3產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力不強

從全州企業(yè)的基本情況來看，企業(yè)數(shù)量很少，無論是員工人數(shù)，產(chǎn)值還是與牧民合作等指標均普遍薄弱，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面并未起主導作用。企業(yè)以初級加工為主，完整的自主知識產(chǎn)權缺乏，市場份額低;普遍受資金，技術，人員等因素制約。缺乏龍頭企業(yè)，無拳頭產(chǎn)品，已成為影響畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

1．4生產(chǎn)落后難以滿足市場需求

近年來在畜牧園區(qū)建設投入積極推進，但由于傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)季節(jié)性特征明顯，畜牧業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的情況尚未改善，畜牧產(chǎn)品數(shù)量和質量供應不穩(wěn)定，嚴重影響企業(yè)設廠，擴大投資或提升行業(yè)的積極性。

1．5市場發(fā)育不完善

受宗教信仰，習俗，財富等傳統(tǒng)觀念，牛羊飼養(yǎng)周期長，惜殺惜售思想嚴重，商品經(jīng)濟落后。在商品交易中，主要以活畜為主，許多牲畜資源以初級產(chǎn)品和原料流入外地，羊毛，皮革，牛奶等深加工產(chǎn)品銷售量少。長期以來沒有形成較集中，規(guī)模化的交易市場，限制了市場機制的形成和發(fā)展。

2生態(tài)草原保護措施

2．1探索生態(tài)草原保護新體制

建立草原生態(tài)保護紅線劃界區(qū)及監(jiān)督機制，落實基礎草原保護制度，加快草原本地種植栽培和推廣使用;實行草原承包確權登記試點，促進草原經(jīng)營權的規(guī)范流轉;實現(xiàn)草原管理模式的創(chuàng)新和適度經(jīng)營，建立天然草原動態(tài)監(jiān)測和草地畜牧平衡指標，定期公布，推動草原政策的績效和激勵措施的結合;建立嚴格的工商企業(yè)租賃牧民承包草原準入制和管理制度。

2．2建立健全農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營新體制

建立以生態(tài)畜牧業(yè)合作社為主體新型經(jīng)濟合作體制，開展以服務為主的農(nóng)業(yè)合作社建設試點，加快專業(yè)化分工;促進生態(tài)畜牧聯(lián)合社會建設試點，促進牧區(qū)資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)營規(guī)模和市場競爭力。發(fā)揮生態(tài)畜牧合作社的優(yōu)勢，按照規(guī)范化，規(guī)范化和專業(yè)化生產(chǎn)要求，開展草原生態(tài)有機牧場施工試點;增加追溯制度，劃區(qū)圍欄，標準畜牧棚等基礎設施建設，促進專業(yè)分工、規(guī)范化生產(chǎn)、統(tǒng)一服務、產(chǎn)業(yè)化管理模式。

2．3加大對現(xiàn)代畜牧業(yè)的政策支持

加大對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策支持力度，制定具體政策和配套措施，增加畜牧機械、牧草機械等畜牧農(nóng)業(yè)機械補貼;加大畜牧科技創(chuàng)新力度，重大科技專項投入，積極支持優(yōu)良品種飼養(yǎng)，畜牧獸醫(yī)重大技術研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)快速、穩(wěn)定發(fā)展支持體系框架，促進我區(qū)畜牧業(yè)轉型。

2．4加大對草原畜牧產(chǎn)業(yè)資金支持力度

在草原畜牧業(yè)發(fā)展過程中應積極整合相關資金，多途徑、多方式增加投資，加強資金籌集統(tǒng)一管理。建立良好的部門間資金整合協(xié)商機制，加強監(jiān)督管理和評估，確保資金能更好地為擴大畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮更多作用。積極爭取上級項目資金，融資金融吸收社會資金。通過增加資本投入的力度，不僅表明政府對牧區(qū)發(fā)展的決心和力量，也可以將全社會力量引導到牧區(qū)發(fā)展。

3結語

近年來，我州緊緊圍繞著建設重大生態(tài)安全壁壘建設和綠色農(nóng)畜生產(chǎn)加工生產(chǎn)基地，加強草原生態(tài)保護和建設，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營轉型，大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化，推動畜牧業(yè)從質量轉變向數(shù)量擴大，畜牧經(jīng)濟工作取得了顯著成效，其畜牧產(chǎn)業(yè)的轉型升級也是當務之急。

作者：旦知才讓 單位：青海省果洛州草原站