勞動力退耕還林論文范文

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1退耕還林對勞動力轉(zhuǎn)移的影響研究基本理論分析

1.1“轉(zhuǎn)移說”轉(zhuǎn)移說的研究主要基于農(nóng)戶調(diào)查抽樣數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)并結(jié)合經(jīng)驗分析法得出結(jié)論。農(nóng)戶資料調(diào)查主要是在研究區(qū)域內(nèi)隨機選取樣本縣、鄉(xiāng)、村、戶，進(jìn)行農(nóng)戶走訪獲取研究需要的調(diào)查數(shù)據(jù)。第一手的調(diào)查數(shù)據(jù)可信度較高，但是需要花費大量的人力和物力，因此研究區(qū)域往往是較小范圍的，而且調(diào)查數(shù)據(jù)的信息量較為分散，加上調(diào)查往往帶有農(nóng)戶很強的主觀意愿，結(jié)果分析有一定難度。“轉(zhuǎn)移說”觀點主要認(rèn)為退耕還林工程造成農(nóng)村退耕農(nóng)戶耕地耕種面積減少，進(jìn)而造成農(nóng)村剩余勞動力的增加，其中年富力強且素質(zhì)較高的勞動力就會另謀生路，造成勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)也證實退耕后外出打工人數(shù)明顯增加。同時，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工外出打工主要從事體力勞動，報酬較低，且不穩(wěn)定。部分當(dāng)?shù)卣鶕?jù)這些問題為外出勞工設(shè)立技能培訓(xùn)項目，比如農(nóng)戶科技培訓(xùn)、農(nóng)戶勞動力技能培訓(xùn)等。這有助于農(nóng)民工較為容易地流向建筑業(yè)和商業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等服務(wù)性非農(nóng)行業(yè)。

1.2“非轉(zhuǎn)移說”非轉(zhuǎn)移說的主要研究方法是利用農(nóng)戶資料調(diào)查結(jié)合倍差法或者基尼指數(shù)法（DID）進(jìn)行歸因分析退耕還林究竟對勞動力轉(zhuǎn)移有無貢獻(xiàn)。DID法的輸入?yún)?shù)是基于退耕政策實施前后兩期的家庭特征調(diào)查數(shù)據(jù)（家庭人口規(guī)模、坡耕地面積、戶主受教育水平、男性勞動力人數(shù)、未成年人口數(shù)及老年人人口數(shù)等變量）、宏觀經(jīng)濟(jì)變量、反應(yīng)集體經(jīng)濟(jì)狀況的變量（人均收入水平）、村級虛擬變量（地理位置、氣候、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)傳統(tǒng)、耕地狀況、交通條件等）。在控制其他變量不變的情況下，DID方法可以檢驗參加退耕還林與否對家庭收入及外出務(wù)工人數(shù)的影響。另外，基尼指數(shù)法是用來評價收入均衡程度的指數(shù)，作為經(jīng)濟(jì)平衡的主要指標(biāo)之一，可以有效反映居民收入差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。全部DID模型研究均發(fā)現(xiàn)退耕還林政策沒有對勞動力轉(zhuǎn)移造成明顯影響，但是發(fā)現(xiàn)非農(nóng)收入的比重有所增加。對這一現(xiàn)象主要有兩種解釋：①原先在外打工的非農(nóng)勞動力延長了在外工作時間導(dǎo)致收入增加；②原本在外打工的非農(nóng)勞動力在工作時間大致不變的情況下，獲得了更高的工資收入。通過基尼指數(shù)法發(fā)現(xiàn)退耕農(nóng)戶的基尼指數(shù)小于非退耕用戶的基尼指數(shù)，表明大多數(shù)農(nóng)戶還在從事傳統(tǒng)的栽種，因此得出政府對勞動力轉(zhuǎn)移的預(yù)期尚沒有實現(xiàn)的結(jié)論。

2退耕還林工程對勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的研究

是否參與退耕還林工程對農(nóng)戶林業(yè)、以土地為基礎(chǔ)和非農(nóng)勞動力供給的影響反映的是退耕還林工程對勞動力供給的整體影響，而退耕地造林面積與農(nóng)戶參與退耕還林工程時間對農(nóng)戶林業(yè)、以土地為基礎(chǔ)和非農(nóng)勞動力供給的影響反映的是退耕還林工程對勞動力供給的邊際影響。參與退耕還林工程的農(nóng)戶，其退耕地造林面積越多，參與該工程時間越長，農(nóng)戶剩余耕地就越少，林地越多。相對而言，農(nóng)戶耕地減少，其收益受損，因為耕地可種植糧食，1年內(nèi)多少都會有收益，而林地多種植的是經(jīng)濟(jì)林，2～3年內(nèi)沒有收益，所以農(nóng)戶參加退耕還林工程損失的收益由退耕還林工程補助來補償，國家的政策設(shè)計也正是這樣制定的。但是農(nóng)戶要拿到補助，還必須達(dá)到一定的造林成活率以及保存率，必然增加林業(yè)勞動力供給。農(nóng)戶參加退耕還林工程，獲得補助之后，耕地減少，林地增加，種植業(yè)勞動力供給減少，林業(yè)勞動力供給增加；但是由于同樣的面積上種樹種草所耗費的勞動力還不到種植糧食的1／3，所以退耕還林工程之后，農(nóng)戶在林業(yè)和種植業(yè)上的總勞動力供給相對減少了。總地來說，參加退耕還林工程后，農(nóng)戶在以土地為基礎(chǔ)的勞動力供給上是減少的。此外，農(nóng)戶參加退耕還林工程后，林地增加，獲得退耕還林工程補助。由于退耕還林補助標(biāo)準(zhǔn)高于同等面積耕地收益，所以農(nóng)戶獲得補助后，一是農(nóng)戶家庭總收入相對增加，農(nóng)戶家庭抗風(fēng)險能力相對增強，農(nóng)戶有能力從事“準(zhǔn)入門檻”較高的非農(nóng)業(yè)活動。圖2列出了1999～2008年農(nóng)戶以土地為基礎(chǔ)和非農(nóng)業(yè)的勞動力供給報酬率。農(nóng)戶增加非農(nóng)業(yè)的勞動力供給，這也是符合“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的，而且農(nóng)戶獲得退耕還林工程補助后，間接減少耕地對勞動力的需求，釋放的勞動力會向勞動力供給報酬率比較高的行業(yè)流動，從而增加非農(nóng)業(yè)的勞動力供給。

3結(jié)語

退耕還林工程不僅是土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地覆被變化的有效政策驅(qū)動力，同樣也是改變地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)條件，改善人民生活生態(tài)環(huán)境的有力措施。該項工程提高了退耕農(nóng)戶的非農(nóng)業(yè)收入。本文的對比分析表明現(xiàn)在還不能判定該工程對農(nóng)村剩余勞動力流向起著根本性的推動作用。總結(jié)說來“轉(zhuǎn)移說”的學(xué)者基于調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)認(rèn)為勞動力轉(zhuǎn)移是一個必然趨勢；“非轉(zhuǎn)移說”認(rèn)為主要受農(nóng)戶家庭的戶主受教育水平、家庭人口總數(shù)等多方面因素影響，關(guān)于今后是否有可能起作用還待進(jìn)一步觀望。兩種觀點不能簡單對立起來，因為是否造成勞動力轉(zhuǎn)移可能有區(qū)域差異的，退耕還林在各個地方實施的最終效果可能不一樣。

作者：李貴遠(yuǎn)單位：貴州省畢節(jié)市林業(yè)種苗站