農村土地流轉問題與解決措施范文

本站小編為你精心準備了農村土地流轉問題與解決措施參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要:經濟較為發達的農村地區，土地流轉已經逐漸向多元化、市場化、規范化轉變。但是在這過程中所存在的分散式流轉形式、落后的經濟保障體系等問題，已經無法適應當前農業的發展需求。目前農村土地流轉過程更加市場化，流轉價格更加合理，流轉工作也更加規范。但農村土地流轉也存在一些問題，比如流轉水平較低、缺少相應標準、流轉規模不夠等。最后對農村土地流轉提出相應的對策，要通過發展新型農業主體規?；洜I，規范農村土地流轉行為，加強法制宣傳，建立一個完善的農村土地流轉工作。

關鍵詞:農村；土地流轉；市場化；規范；標準

土地問題一直都是工作的重點，制定合理的農村土地政策才能夠推動農村向前發展，維護社會的穩定，合理的土地流轉能夠給農民提供生活保證。但是在改革中，城市化進程越來越快，工業化規模越來越大，直接影響當前農村農業的發展。為了解決這個問題，要構建相應的農村土地流轉機制，推動農村農業的發展。

一、農村土地流轉的現狀

1、土地流轉過程更加市場化目前，農村土地流轉最大的特點就是向市場化方向發展，這不僅僅是農村土地流轉向前發展的必然要求，也是當前農業發展的重要體現。在土地流轉過程中，通過相應的市場機制將土地分給相應的農業企業，用于企業化發展，能夠大大提升農業生產效率。農村土地流轉能解決自主經營存在的問題，是農村土地流轉發展的必然趨勢[1]。2、土地流轉價格更加合理在早期進行農村土地流轉時，因為農民對市場情況、流轉內容的不了解，導致農民在進行土地流轉時只能夠獲得較少的收益。隨著農民意識的不斷提高，與政府之間協調能力越來越好，使得人們對于土地流轉內容越來越了解，那么在價格上也就變得更加合理[2]。許多農村土地流轉價格都會隨著農產品價格的變化不斷變化，而且還會受到農業企業的影響，對其漲幅價格的制定要好于固定價格，而且相比之下也更加合理，能夠保證農村的經濟收益。還有一些經濟較為發達的農村，相關部門直接考慮到農民在土地流轉后的就業問題，為其提供就業機會，讓農民能夠在農業企業中獲得相應的工作崗位。這樣的方法不僅能夠實現土地資源利用的最大化，還能夠提升農民的經濟收益，減少農村存在的過剩勞動力，推動社會向前發展。3、土地流轉工作更加規范因為受經濟發展的影響，土地流轉工作也正在向規范化方向發展。相關部門和政府在農村進行土地流轉時要及時進行宣傳，對合同內容進行協商，以此來保證土地流轉的順利進行[3]。在這其中最能夠體現土地流轉工作規范化的就是簽訂合同，農村在簽訂合同方面程序和步驟更加合理、規范，在這其中所涉及到的草擬、內容制定等方面都會按照相應的規定嚴格執行。據相關研究表明，越來越多的農民會在土地流轉過程中簽訂相應的合同，相比于之前來講已經有了非常大的轉變。在進行合同簽訂時都是村內干部來進行引導，保證公平、公正，對土地流轉過程所涉及到的義務、價格都會進行協調，更好的為農民爭取利益，也讓土地流轉更加規范化。

二、農村土地流轉所存在的問題

1、流轉水平較低土地對于人民來說有著一定的經濟保障，但是現階段農村社會保障機制并沒有及時形成，這樣就導致農民將土地看的非常重要，任何形式的土地流轉都會受到農民的阻礙，自身的價值觀也沒有發生轉變，依然認為只要有土地就有相應的經濟收益[4]。還有一些農民受到自身觀念的影響，認為土地流轉后就不屬于自己，可能或缺少相應的經濟收益和補償。農民自身的文化水平較低，就業范圍較小，而且自身的能力不足，無法有效發展二、三產業。與此同時，農村的社會保障體系還沒有完全建立，大多數農民的收益都來源于農業種植。所以，農民對土地流轉存在一定的顧慮，即使農業收入不好、產量不斷下降，也沒有將土地進行流轉，這樣的情況就嚴重導致農村土地流轉受到阻礙。2、土地流轉缺少相應的標準現階段，很多地區因為缺少土地流轉的介紹部門，導致土地流轉大多都是農民自主進行，對于轉讓的對象并不確定。相應的農業企業、組織無法挨家挨戶的進行交流、溝通，這樣就使得農村土地流轉的成本不斷增加。還有就是，在土地流轉過程中還存在很多爭議，很多農民只是將土地流轉停留于口頭協議，沒有重視法律，沒有簽訂相應的合同，缺少合理的書面說明，對于流轉資金、時間等都沒有明確。還有一些地區的農民在進行土地流轉時，因為缺少民主意識，沒有經過農民的同意，擅自決定，導致一些農民對土地流轉并不看好，存在抵觸心理，這也是土地流轉發展較慢的原因。當然，在這過程中也存在一些政府通過合法合同來進行的土地流轉，但是合同中某些細節并沒有標注清楚，存在一定的糾紛問題，比如說承包費、租金詳情、在土地流轉后土地界限應該怎樣劃定等問題。還有一些基層干部，沒有征得農民同意就將土地進行流轉，導致農村存在一定的異議，容易引發紛爭。還有就是，農業在生產過程中，不僅會受到農業產品質量的影響，還會受到各個部門利益的影響，沒有完善利益機制，導致農村農業發展存在問題?，F階段有很多地區的農業沒有及時進行調整，存在產業鏈不完善的問題，這些情況都會影響到農業生長的發展，無法充分發揮資源優勢，難以形成資源產業化，這樣不僅僅影響到農民的經濟收益，還會影響到市場物流需求。近幾年來，所發展起來的訂單業務讓農業企業有了穩定的原材料來源，與此同時農民也會受到好的影響，農產品有一定的銷售渠道，減少一些不穩定因素的發生。但是這種情況也只是對企業和農民的經營有一定的改善，并不能夠從根本上解決存在的問題。3、土地流轉規模不夠一些地區的農民還都是停留在個體經營上，缺少規模經營，這并不利于農業科技的發展，無法提升農民的經濟收益，而且這種經營方式也并不能夠從根本上改變農民經濟的變化，沒有完善農業結構調整。大多數農民土地較為分散，無法進行集中，就無法形成規模經營，并不利于產業化發展，而且大多的農民沒有一定的發展意識。

三、農村土地流轉問題的解決措施

1、發展新型農業主體規?；洜I發展新型農業模式，鼓勵農民積極參加合作社，這是能夠從根本上解決土地分散問題的重要方法。農民通過將土地和資金結合，最大程度上發揮土地資源的價值，農民可以在這過程中每年分得一定的紅利，就能夠解放更多的生產力，提高土地利用效率，推動農村向前發展。2、規范農村土地流轉行為充分發揮政府自身職能，完善農村土地登記制度，對土地承包過程中存在的問題進行解決，及時調整其中存在問題的內容，減少土地流轉承包糾。土地承包經營在利用多種方式進行轉化時，要及時的向村委會報備。3、加強法律宣傳政府和村委會要加大宣傳力度，對農村土地流轉方面法律進行積極宣傳，提高農民的法律意識；還可以委派法律相關人員，下鄉開設法律講座，對農民進行指導，提升村干部的自身法律水平。積極對基層進行調節，及時解決在農村土地流轉過程中存在的問題，將矛盾及時化解在基層。

四、結語

總而言之，隨著農業不斷發展，越來越多的勞動力向城市轉移，在農業產業化不斷興起的今天，土地流轉的規模也在不斷擴大，那么在這過程中也在不斷出現新的問題，而且也在不斷引發各種問題。土地制度作為最基本的制度，農村土地流轉也在推動農業結構不斷優化，更好的提高資源使用率，增加農民的經濟收益。

參考文獻

[1]汪曉東.農村土地流轉的現狀、問題及對策[J].現代農業研究，2019(09):37-39.

[2]王潔，許光中.鄉村振興中土地流轉的現狀與問題研究[J].南方農機，2019，50(14):83-84.

[3]王耀.農村土地流轉實證研究—以五原縣為例[J].鄉村科技，2019(19):36-40.

[4]劉彧吉.農村土地流轉中的地方政府行為研究[J].產業與科技論壇，2019，18(13):98-99.

作者：李華 單位：山西省陽高縣農業農村局