淺談林業(yè)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展路徑范文

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【摘要】本文闡述了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性，分析了當前林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題及原因，提出了林業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑。要轉(zhuǎn)變思想認識；完善林業(yè)采伐管理制度；加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資力度；強化責任落實。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；重要性；問題；發(fā)展路徑

黨的報告提出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。”這是黨中央在中國特色社會主義進入新時代做出的重大部署，吹響了新時代生態(tài)文明建設(shè)號角。發(fā)展林業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的重要舉措。近年來，隨著黨中央對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重視和戰(zhàn)略布局，著力維護生態(tài)安全，大力推進綠色惠民，加快林業(yè)改革發(fā)展，使得林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)在生態(tài)修復、生態(tài)保護、生態(tài)惠民和生態(tài)治理等方面都取得了顯著成效。然而，林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展在取得卓越成效的同時，也存在一些不容忽視的突出問題，基于此，有必要探析問題及原因，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展步伐，以推動我國生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性

注重生態(tài)林業(yè)建設(shè)是促進我國林業(yè)快速發(fā)展、保護人類賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)。推動林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，就首先需要認識到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、有效防止全球變暖近年來，全球變暖趨勢愈演愈烈，對人類生存環(huán)境造成了重大影響。究其原因，與地球大氣中的二氧化碳含量增加有直接的關(guān)系，而林業(yè)生態(tài)建設(shè)能夠吸收和固定大氣中的二氧化碳，減緩全球氣候變暖，這也是絕大多數(shù)人的共識。

2、有效防止水土流失水土流失問題在我國一直存在，全國各地也都在積極探尋對策治理，治理過程中有收獲，有困難，而林業(yè)資源具有的涵養(yǎng)水源、保護水土流失的作用，對治理水土流失是一種十分有效和持久的方式，這也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)的原因所在。

3、有效防風固沙隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的環(huán)保意識也逐漸提升，環(huán)境問題已經(jīng)逐步成為我國社會發(fā)展中的重要議題。尤其是我國西北地區(qū)由于惡劣的自然環(huán)境影響，荒漠化、沙塵暴等問題嚴重，而通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的大力實施，能夠有效起到降低風速、固定流沙、保護農(nóng)田、保護生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡等作用。

4、是自然環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的紐帶以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的快速發(fā)展，在短時間內(nèi)可能會取得一些可觀的效益，但是這種行為嚴重破壞了林業(yè)生態(tài)環(huán)境、影響了生態(tài)平衡，如此下去會形成一種破壞環(huán)境的惡性循環(huán)。而加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅能夠確保自然環(huán)境發(fā)展的穩(wěn)定性，還可以推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題及原因

雖然林業(yè)生態(tài)建設(shè)對我國生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻了力量，但是林業(yè)生態(tài)建設(shè)中仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想上懈怠生態(tài)環(huán)境建設(shè)是林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，但很長時間里，地方政府過于重視經(jīng)濟，把林業(yè)作為產(chǎn)業(yè)部門，不重視林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識和法制觀念認識欠缺，導致對森林亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重，加劇了人類生存環(huán)境的惡化。

2、林業(yè)采伐管理制度不完善良好的林業(yè)采伐管理制度是完善我國森林資源管理政策的重要措施。然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，林業(yè)采伐管理制度還存在三個主要問題：一是對管理制度缺少正確認識；二是采伐制度和采伐限額編制缺乏針對性和科學性；三是林業(yè)采伐管理目標與實際執(zhí)行不一致，嚴重影響了林業(yè)資源的科學經(jīng)營和合理利用。

3、缺乏充足的經(jīng)濟支撐林地資源一般都處在山區(qū)較偏遠的地區(qū)，且經(jīng)濟發(fā)展水平低下，沒有把生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目納入到地方經(jīng)濟發(fā)展的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金處于不足狀態(tài)。近年來，國家財政部認真貫徹落實黨中央關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護的重大戰(zhàn)略決策，實施了一系列強林惠林政策，不斷加大資金投入，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對氣候變暖提供了堅實保障。但是，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期的、綜合性的復雜工程，從目前的資金投入總量來看仍顯不足，這無疑影響和制約了林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目的正常有序開展。

4、責任落實不到位一些地方的林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護目標責任沒有落實到位，有的地方雖然建立了目標責任制但是沒有嚴格執(zhí)行，缺乏檢查、監(jiān)督、考核、獎懲等具體措施，出現(xiàn)問題責任不明確，互相推諉。

三、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展路徑

1、轉(zhuǎn)變思想認識林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展涉及到自然、社會和經(jīng)濟等多個方面。因此，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，不僅要重視環(huán)境效益、生態(tài)效益，還要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)綜合平衡。也即人們在不斷改善生態(tài)環(huán)境的同時，提高和發(fā)展社會效益和經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標。在思想上，要樹立正確的人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀，堅決杜絕人們無休止地對自然資源的過度消耗以及無節(jié)制的破壞和索取，避免林業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。同時，還需要注意在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中，不管是林木采伐、跡地造林還是林業(yè)資源培育，我們都需要充分理解和遵循各種生態(tài)規(guī)律，重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，因地制宜開展育林和造林工作，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營的目標。

2、改革和完善林業(yè)采伐管理制度改革和完善林業(yè)采伐管理不僅是黨中央、國家做出的重要決策，林業(yè)生態(tài)發(fā)展改革的必然要求，還是促進森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要舉措和滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)品需求的有效途徑。一是要簡化森林采伐管理環(huán)節(jié)。二是推行森林采伐公示制度，三是實行森林采伐分類管理，四是完善森林采伐限額管理辦法。

3、加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資力度加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護工作，需要投入大量的資金作為經(jīng)濟支撐，如果沒有資金的支持，一切都是空談。因此，既需要政府方面的大力投入和支持，又需要社會各行業(yè)的高度關(guān)注和資金的鼎力相助。比如充分調(diào)動企事業(yè)單位與社會大眾的閑置資金，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提高資金的有效利用，為加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利開展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，也可以通過國家相關(guān)服務(wù)部門對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程提供一定的福利和優(yōu)惠貸款政策，保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程資金的充足。同時，也可以通過金融部門的貸款優(yōu)化政策和資金補助，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的有序開展。對于林業(yè)部門而言，可以通過大力宣傳公益林發(fā)展力度，不斷完善公益林的補償標準，吸引更多穩(wěn)定的資金參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的工作中來。

4、強化責任落實首先，要認真學習中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件精神，提高對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的認識；其次，要全面落實林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護的目標責任制，并納入干部考核的指標體系中；再次，建立強化檢查、監(jiān)督、考核、監(jiān)測評價各環(huán)節(jié)的工作，研究確定林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的類型、損害情形以及損害情形的定性定量評估標準，以做到科學認定損害責任；最后，完善責任追究制度，責任明確，考核科學合理，獎懲分明。

四、結(jié)語

總之，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期、艱巨的任務(wù)，如何實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，是我們每位林業(yè)工作者必須要認真思考的問題。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)對防止全球變暖、水土流失、防風固沙等有重要的作用，但在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中卻存在一些我們不容忽視的問題，對此，要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善相關(guān)制度，加大投資，積極落實責任，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供良好的生態(tài)條件。

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作者：岳朝旭 單位：青海省烏蘭縣林場