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【摘要】本文介紹了濱州市水生態工程現狀,分析了水生態存在的主要問題及危害,全面提出了水生態建設的工作是增建水源工程,多水源統配,節約用水,增加水生態基礎水量;控制工業污染,降低農業污染,減輕養殖污染,提升水生態環境質量;治理水土流失,涵養水源;植樹造林,建設水系綠色生態帶;綜合治理水系工程,增建水利景區,全面提升水工程的生態功能。
【關鍵詞】濱州市;增加水源;多水并用;節水治污;水生態建設
濱州市位于山東省北部、渤海灣南岸,是黃河三角洲高效生態經濟區、環渤海經濟帶和山東半島藍色經濟區的核心建設區域,但由于存在著水資源匱乏、水工程老化失修和水生態脆弱等問題,嚴重制約著區域經濟發展,亟須按照山東省委、省政府關于加強水系生態建設的部署要求,在建設“四環五海、生態濱州”總體發展規劃的指導下,加快水生態修復,維持水生態安全,提升水環境承載能力,保障經濟社會可持續發展。
1水生態工程概況
1.1防洪排澇工程體系
濱州市分屬黃河、淮河和海河流域。黃河自西而東橫貫市域腹部,南、北兩堤間為黃河流域;黃河以南為淮河流域;黃河以北為海河流域。
1.1.1黃河
黃河在濱州市域流經鄒平、惠民、濱城、博興4縣區,市內河長94km,堤長143.9km,流域面積123.9km2。在長期的輸沙過程中,黃河河床逐年淤積抬高,是高出背河地面4~6m的“地上懸河”。
1.1.2淮河流域水系
淮河流域水系主要有小清河、支脈河兩大水系及其支流孝婦河、杏花河、北支新河、打漁張河、勝利河、預備河、工農河和三號支溝,2條干流和8條支流共長316.4km,堤長545.02km,合計防洪流量2610m3/s、排澇流量1025m3/s。
1.1.3海河流域水系
海河流域水系主要有漳衛新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河、秦口河和潮河6條干流河道和20條主要支流河道,共長1140.3km,堤長2110.1km,合計防洪流量9455m3/s、排澇流量3670m3/s。1.2引黃灌溉工程體系全市有簸箕李、小開河、打漁張、張橋等13處引黃灌溉工程,修筑干、支渠836條,共長3784km,建各類建筑物和引水口1891座。
1.3調水工程體系
濱州市有引黃濟青和南水北調兩大跨流域、遠距離調水工程。引黃濟青工程主要有引黃閘、引水渠、輸沙渠、沉沙池和輸水渠,引黃閘設計引水能力120m3/s,引水渠長700m,輸沙渠長11.5km,沉沙池占地3596hm2,輸水渠長54km,工程總占地7333hm2。濱州市是南水北調東線工程東股調水工程的受益區,目前先期興建了黃河以南鄒平、博興兩縣的輸水和蓄水工程。
1.4蓄水工程體系
濱州市在南部山區建成了小型水庫23座,合計蓄水能力1257萬m3;在北部平原區建成庫容10萬m3以上的水庫93座,總庫容達到6.7億m3。據統計:27座中型和小(1)型水庫共占地10121hm2,圍壩長266km;其他小型水庫圍壩長250km。
2水生態存在的主要問題
2.1水資源匱乏是影響
水生態安全的主要因素受自然地理條件的限制,濱州市水資源十分匱乏,年均水資源總量為10.15億m3,人均占有量為271m3,耕地畝均占有180m3。濱州市不僅資源性缺水,還存在著開發利用不合理、水的利用率不高等問題。由于匯入河道的地表徑流水質較差,每年只有1.48億m3地表水用于農業灌溉和水產養殖,其余4億m3地表水則成為棄水。地下水大部分埋藏在60m以下,開采難度大,年均開采利用量僅2.81億m3。水的有效利用率也較低,農業耕地大水漫灌的方式比較普遍,畝次灌溉用水高達300m3,利用率僅為50%;工業用水重復率低,萬元產值耗水量在300m3以上。水資源匱乏影響了水生態健康,造成河道斷流,濕地干涸,湖泊萎縮,水生態功能下降,水環境持續惡化。
2.2水工程老化失修嚴重,弱化了抗災防災和生態功能
市內的大中型河道40余年未進行系統治理,由于水土流失、河坡坍塌和引黃入河等原因,河槽普遍淤高0.6~3.0m,防洪排澇能力降低30%~50%;河道堤防殘破不堪,溝壑密布,完整性差;涵閘建筑物老化、失修、損毀嚴重,部分已報廢。防潮工程標準低,質量差,管理滯后,風暴潮仍可侵入內陸20~30km,堿化土地,惡化環境。引黃工程的沉沙設施超負荷運行,泥沙堆積在工程四周,或輸入農田;輸水工程老化失修,帶病運行,經常發生供水事故。水工程老化失修和損毀,降低了防災減災功能和生態功能,2001———2002年大旱時,河道干涸,坑塘龜裂,地下水位下降,38萬hm2農田受旱成災,31.7萬人發生飲水困難,工農各業損失20余億元。2003年風暴潮發生時,海水內侵20余km,沿海的無棣、沾化2縣區損失原鹽1.7萬t,沖毀養殖場3.7萬hm2,沖失水工程土方225萬m3,損毀水工程30座,淹農田2.2萬hm2,直接經濟損失3.7億元。
2.3水土流失沒有得到有效遏制
濱州市有水土流失面積2037km2,南部山區山嶺陡峭,溝谷深切。丘陵區土壤多沙,風化層厚,是中、強度水土流失區。北部平原區為黃河泥沙充填而成,砂土、壤土居多,質地疏松,極易崩解流失。濱海地區成陸時間僅有百余年的歷史,土壤含鹽量高,植被稀疏,地表裸露,土壤沙化嚴重。人類活動的影響也加劇了水土流失,如:山區掠奪式地采伐林木、毀林造田、開山采礦,平原區的鐵路、公路和城鄉建設,普遍存在亂挖亂棄現象;引黃灌區多采取以挖待沉和將泥沙輸入農田的方式處理黃河泥沙,沙化了土地,擴大了水土流失面積。水土流失對農業生產、水利工程和生態環境造成了嚴重危害,耕作區跑肥、跑水、跑土,破壞了土地資源。黃河故道和引黃沉沙區生態環境惡化,每年有200萬m3泥沙進入水工程,造成河流淤積,渠道堵塞,坑塘變淺,湖泊萎縮,加劇了水旱災害發生。
2.4水污染形勢依然嚴峻
隨著城市化進程的加快和工業企業的迅猛發展,工業污染物的排放量急驟增加,據監測:年排入河流的污水達16.5億t,年排入污染物質72.8萬t。按照《地表水環境質量標準》(GB3838—2002),對主要河流的26個斷面水質進行評價,結果表明各河均呈不同程度的污染,除黃河為Ⅲ類水質外,其余9條河流均為嚴重污染?;屎娃r藥也是造成水污染的重要因素。全市每年施用化肥16萬t,施用農藥6903t。化肥、農藥的過量施用和使用方法欠科學,導致了化肥、農藥的污染物在土壤中日積月累并隨水遷移,既污染了地表水,又污染了地下水。經對19處地下水監測點評價,結果表明,全市地下水均受到不同程度的污染。
3水生態修復與建設的重點及措施
3.1開源節流,增加生態基礎水量
3.1.1增建蓄水工程,擴大蓄水量
水生態環境的修復與改善,需要水資源的可持續利用作為保障,因此,增建蓄水工程,擴大水資源量是改善水生態現狀的首要任務。要按照每20~30km建1座河道攔蓄工程的規劃,增建徒駭河、馬頰河、德惠新河、漳衛新河、潮河攔河蓄水閘,增加河道蓄水量2.0億m3;在骨干河道下游兩側開挖寬槽式的支流,既可為骨干河道分洪,又可攔蓄雨洪;選擇古河道、低洼地、鹽堿地增建蓄水工程;增建農村坑塘和城市水池、水窖等微型蓄水工程,攔蓄房頂、道路、廣場的徑流,增加城鄉水體;加固維修現有河道的堤壩涵閘,更新設備,提高現狀水工程的蓄水能力,減少河道徑流的損失。
3.1.2多水源統配,三水并用
多水源統配,三水并用是緩解當前水資源匱乏的當務之急。根據當地水資源總量,劃定用水紅線,制定用水指標,合理利用地表水,科學開發地下水;加強引江、引黃工程管理,盡量將用水量控制在省分配的指標以內;加大海水、微咸水和中水的利用量,濱海企業、養殖業要盡量利用海水和微咸水,城鎮的中水回用率力爭達到40%以上。
3.1.3構建節水體系,完善節水措施科學制定節水制度體系,把年度用水總量控制
在正常年際間可更新、可補充、可循環的范圍內;積極推進農業節水,改革傳統的灌溉模式,實行小畦灌溉、長畦短灌、窄畦速灌、細流溝灌,推廣管灌、微灌、滴灌、噴灌,合理調整農業種植結構,壓縮高耗水作物面積,發展旱作農業;實施高用水企業的節水技術改造,淘汰一批高耗水、重污染、低效率的項目;完善城鄉生活供水管網,推廣使用節水器具,改變用水浪費的陋習。
3.2防污治污,提升水生態環境質量
3.2.1控制工業污染
調整工業產業結構,減少工業污染物的排放,加大污水處理力度,在現有9座污水處理廠的基礎上,增建3~5座污水處理廠,達到日處理污水65萬t的規劃目標。
3.2.2降低農業面源污染
實行配方施肥,推廣科學施肥,防止亂施濫施化肥,大力提倡施用農家肥、禽畜肥,減少化肥的施用量。加強農業病蟲害疫情監測,推廣物理性、生物性防治方法,增加高效低毒農藥的使用,努力減輕農業面源污染。
3.2.3減輕養殖污染
開展生態水產養殖,減少餌料的投放和化學藥品的施用量。在規模化的禽畜養殖基地,推廣蓄—沼—肥生態養殖模式,對污染物進行有效處理、科學利用。
3.3治理水土流失,涵養水源
3.3.1山丘區治理
南部山丘區要采取工程、生物和耕作相結合的綜合措施治理水土流失。在山地退耕還林,封山育林,增加森林覆蓋率;在丘陵耕作區,建設高標準水平梯田,筑牢圍堰,做到水土不出田;在山溝地閘山溝,修塘壩,建水庫,攔蓄山洪,控制水土,涵養水源。
3.3.2平原風沙區治理
平原風沙區要對沙、水、田、林、路進行綜合治理。對植被稀疏的河堤、棄土場通過植樹、種草、壓實、紅土蓋沙等措施,防止泥沙流失,淤積河道;黃泛區和引黃沉沙區要整地改土,翻淤壓沙,平整土地,營造水保林。對嚴重風沙區則要轉換種植模式,建設林果基地、塑料蔬菜大棚,或建設防風固沙林場、草地。
3.3.3濱海風沙區
濱海風沙區要結合防潮工程建設,建設擋風屏障,種植蘆葦、檉柳、茅草等耐堿植物,增加植被,減少土地裸露面積。
3.4植樹種草,建設水系綠色生態帶
3.4.1加快黃河綠色生態帶建設
要加快黃河堤防標準化建設,消除安全隱患,按照臨河面寬7m,背河面寬10m的植樹標準,植樹種草,防止風雨剝蝕堤防。根據《濱州黃河風景區旅游開發規劃》,加快黃河綠色生態觀光帶建設,對王旺莊、道旭和梯子壩等險工進行除險治理,消除安全隱患。
3.4.2全面建設河道生態保護林
對全市36條主要河道、2669km堤壩,按照《濱州市生態建設規劃》的標準,建設10~30m的保護林和行道林,構建河流綠色廊道;在堤壩邊坡種植灌木和花草,形成灌草結合、高矮搭配、花紅樹綠的景觀林區。
3.4.3建設湖、庫濕地水生態保護林
全市有3處湖泊和117座水庫濕地,圍壩總長681km。為改善湖泊、水庫等濕地的水生態環境,要劃定生態保護區,保護區內禁止開發與生態保護相違背的產業或項目,禁止污染水環境的亂挖濫采行為,規范水產養殖,控制污水排入;在周邊推廣生態農業,建設湖、庫水源調配工程,定期引水補源。
3.5綜合治理河道水系環境
濱州市的主要河道已40年未進行系統治理,現已河床淤積、堤防殘破、建筑物老化失修,防洪排澇能力衰減,亟須綜合治理,改善河道生態環境。
3.5.1提高標準,疏浚河道根據《防洪標準》(GB50201—2014)和各河在經濟社會中的地位,黃河設防標準應在現狀60年一遇的基礎上,通過加寬培厚堤防,提高到百年一遇防洪標準;漳衛新河、徒駭河等6條跨省、市河道,在現狀基礎上,按50年一遇防洪標準進行疏浚、復堤;其他河道按5年一遇排澇、20年一遇防洪標準進行治理。
3.5.2治理城市水系,提升水環境質量濱州市自2003年實施“生態濱州”城市水環境工程,現已建成四環(4條環城河)五海(5座城區水庫)呼應,72座湖泊點綴的城市水系。但由于受投入不足的限制,有的水系尚未貫通,有的水系建筑物較少,尚需提升改造、完善配套,進一步營造“人在湖畔住,夜聞波濤聲”的人水和諧環境,提升城市品位。
3.5.3建設水利景區,豐富水文化內涵2006年全國水生態修復及水利風景區建設與管理工作會議在濱州召開后,極大地推動了全市水利風景區建設,現已建成了12處國家級、15處省級水利風景區。今后還要結合水系生態修復和水環境治理,加快推進水利風景區建設,努力打造在建的7處和規劃新建的16處水利風景區,進一步提升景觀、生態和環境水平,豐富文化內涵,將水利風景區建設成為水生態修復與建設的示范基地。
作者:韓靜 單位:濱州市海河管理局