淺談農(nóng)田水利建設(shè)（3篇）范文

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第一篇：提高基層農(nóng)田水利建設(shè)與管理的策略分析

摘要：農(nóng)業(yè)是百業(yè)之源，農(nóng)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系了千萬百姓的生存，也和所有的企業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，他在整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了決定性作用。對農(nóng)田水利的建設(shè)是有利于百姓安居樂業(yè)的重大建設(shè)，農(nóng)田水利的質(zhì)量聯(lián)系著農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，農(nóng)田水利的建設(shè)重點(diǎn)要關(guān)注到如何抵御自然災(zāi)害，帶動國民整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及如何增強(qiáng)糧食產(chǎn)量等方面，對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提高重視。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)田水利；水利建設(shè)；管理策略

基層農(nóng)田水利的特點(diǎn)，分布的地區(qū)十分的廣闊，人民需求量高，總量十分的巨大，并且綜合業(yè)務(wù)能力十分強(qiáng)，涉及到了各個領(lǐng)域，同時對于工程項目來看，具有很大的發(fā)展空間，并且得到了國家的重視，加強(qiáng)公益性和經(jīng)營的相結(jié)合，每個地區(qū)之間的差距比較大，對于資源的配置提高了難度。但聯(lián)系科技不緊密，在創(chuàng)新方面有所欠缺，還缺少技術(shù)人員的規(guī)范管理，對于高素質(zhì)人才處于缺乏階段，以往效率較低的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的農(nóng)田水利發(fā)展，還沒有形成高效的水利體系，所以效率有待提高，同時對于經(jīng)費(fèi)的支持，還要加強(qiáng)重視。我國人口眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，是農(nóng)業(yè)的大國，在農(nóng)耕時期，我國的農(nóng)業(yè)成就就處于世界的領(lǐng)先地位。農(nóng)力農(nóng)田水利的建設(shè)是一項偉大的成就，在新中國成立之前，我國的農(nóng)田水利設(shè)施十分的破舊，對于灌溉所用的面積也比較小，新中國成立之后國家支持興修水利，同時領(lǐng)導(dǎo)人也十分重視農(nóng)田水利的發(fā)展，并且投入了巨大的基金，這么多年來我國的水庫水井等水利工程都相應(yīng)的增加，也成為了我國建設(shè)的突出成就。

1我國基層農(nóng)田水利現(xiàn)狀

在我國農(nóng)田水利發(fā)展的過程當(dāng)中還不乏出現(xiàn)了一些棘手的難題，首先是水利工程年限較久，對于維修的保養(yǎng)工作還不夠完善，我國基層農(nóng)田水利相對配置較低比較簡陋，并且使用了很長時間，工作效率就會降低，并且十分容易損壞，如果不進(jìn)行相應(yīng)的維修，持續(xù)發(fā)展下去我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將會下降，并且會使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性降低，阻礙了我國農(nóng)民的農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時農(nóng)民的待遇有待提高，對于傳統(tǒng)的農(nóng)民勞動力以及自身投入的方式，已經(jīng)不能滿足于現(xiàn)階段的機(jī)械化農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，所以需要社會及政府的支持才能夠使農(nóng)民的勞動力提升，最后國家支持仍需要提高，對于農(nóng)業(yè)的調(diào)研，要加以重視，要全面掌握農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，對于人才的培養(yǎng)，提高重視，進(jìn)行全面的支持來改善新型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在對于農(nóng)業(yè)水利的管理方面要形成完整的規(guī)范的制度，不能出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)任不清等方面的現(xiàn)象，這樣會影響整個設(shè)備的運(yùn)行以及項目工程的實(shí)施，對于規(guī)章制度的制約，要明確國家產(chǎn)權(quán)制度是有序，有規(guī)范的規(guī)章制度，前景規(guī)劃，如果不完善，那么部門間的統(tǒng)籌也會有相應(yīng)的問題出現(xiàn)，并且要提高員工的福利待遇，使得工作環(huán)境進(jìn)行提升，要吸引人才，對于農(nóng)業(yè)水利的研究動力。

2基層農(nóng)田水利建設(shè)的意義

對于農(nóng)田水利的建設(shè)來說，它可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，解決災(zāi)情的發(fā)生，增加糧食的產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展國家的產(chǎn)量有保障，對于我國在國際上的競爭也提高了競爭力，同樣對于發(fā)展方式而言，拉動內(nèi)需來維持可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵因素，同時還要提高農(nóng)民的整體收入，對于農(nóng)民的積極性加強(qiáng)激發(fā)，對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動也會起到積極的推動作用，以此來改善農(nóng)村的整體生態(tài)環(huán)境。水利工程的建設(shè)在很多方面都有著積極主動的作用，在改善氣候，保持水土方面都有相應(yīng)的作用發(fā)揮。在農(nóng)田水利的建設(shè)過程當(dāng)中要加大對于資本金的投入，對于中小型的灌溉工程，各級政府領(lǐng)導(dǎo)要對于工程的建設(shè)和維護(hù)起到積極作用，實(shí)際操作來幫助農(nóng)民增加收入，增加農(nóng)業(yè)的收成，對于農(nóng)田水利的建設(shè)資金要全面投資，擴(kuò)寬投資的渠道，對于水資源的費(fèi)用增收要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，來作為農(nóng)田水利建設(shè)的資金。也可以引入市場機(jī)制，利用群眾集資和個人資金的方法，來實(shí)施市場化的經(jīng)營水平經(jīng)營模式來管理農(nóng)田水利工程。農(nóng)田水利是一項設(shè)計工程，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及各類體制的改革要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程的所有權(quán)，對于管理責(zé)任落到實(shí)處，以此來保證管理工作的正常運(yùn)行。

3基層農(nóng)田水利的建設(shè)與管理建議

首先要對于管理體制深化改革，對于傳統(tǒng)的規(guī)范進(jìn)行整改，國家要加快立法的速度，對于強(qiáng)化支持保障，要有明確的規(guī)章制度，每個地區(qū)也可以實(shí)行相應(yīng)的條例，對于每一個企業(yè)和項目進(jìn)行責(zé)任制，依法來進(jìn)行工作，建立明確的制度，自覺接受監(jiān)督，使廣大群眾參與進(jìn)來，以此提高群眾的積極性，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，解決災(zāi)情的發(fā)生，增加糧食的產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展國家的產(chǎn)量有保障，對于我國在國際上的競爭也提高了競爭力，同樣對于發(fā)展方式而言，拉動內(nèi)需來維持可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵因素，同時還要提高農(nóng)民的整體收入，對于農(nóng)民的積極性加強(qiáng)激發(fā)。并且加強(qiáng)社會監(jiān)督，禁止腐敗的現(xiàn)象，來保證決策的公平性和合理性。通過選擇正確規(guī)范的管理模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)民眾的具體目標(biāo)，對于傳統(tǒng)性規(guī)則大膽改進(jìn)，注入創(chuàng)新的模式，并且可以采取相應(yīng)的獎賞制以及懲罰制來使員工相互監(jiān)督，共同進(jìn)步。對于資金短缺的問題，政府要提高重視，需要有大量資金技術(shù)的投入，并且要有相關(guān)政策補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)通過多方面融資，使得民間的資本金投入到農(nóng)業(yè)中來，從而鼓勵社會當(dāng)中的民眾參與進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，使得經(jīng)營型和公益性結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)?？萍寂d農(nóng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證，對于農(nóng)業(yè)科技的投入，要加強(qiáng)使得農(nóng)業(yè)科技力度的建立加快科技成果的轉(zhuǎn)化，通過專業(yè)人員以及技術(shù)人員的研究，使得研究成果更加有效地應(yīng)用到了實(shí)際的農(nóng)業(yè)操作中。農(nóng)業(yè)缺乏的是高素質(zhì)高知識的人才，要對農(nóng)業(yè)企業(yè)的員工提高待遇，改善傳統(tǒng)的工作環(huán)境，注入新的活力，從而吸引人才，政府要發(fā)揮核心作用，積極的帶領(lǐng)基層水利建設(shè)，政府人員也要相互監(jiān)督，相互支持，使農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的更好。

4結(jié)語

農(nóng)田水利是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障糧食產(chǎn)量的重要條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)田水利建設(shè)也是加強(qiáng)我國糧食安全、社會穩(wěn)定的重要保障，在政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，對于各方面工作進(jìn)行整體操作，來形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)管理體系。

參考文獻(xiàn)

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作者：潘慶阜 單位：昆明市祿勸縣湯郎鄉(xiāng)水務(wù)站

第二篇：小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理存在問題及對策

摘要:小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的緊要舉措，對農(nóng)田的良好，進(jìn)展有著不能代替的功能，由于地處農(nóng)村，相關(guān)管理的工作部門物資及專業(yè)性的人才十分有限，造成小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理出現(xiàn)問題，所以，如何做好小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的相關(guān)問題是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的一個重要問題，是保證各項工程能夠良好運(yùn)行，發(fā)揮最大效果的重要保證。文章通過對沈陽市于洪區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的現(xiàn)狀還有現(xiàn)存的問題進(jìn)行了探討分析，并有針對性的對這些問題發(fā)表了一些對策提議。

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;建設(shè)與管理;問題;對策

1小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

1.1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

沈陽市于洪區(qū)政府為了加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的支持力度，經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)了小型農(nóng)田水利建設(shè)的費(fèi)用投入，在于洪區(qū)內(nèi)增加了小型農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)工程建設(shè)，相關(guān)的財政部門與水利部門互相協(xié)調(diào)工作，在對小型農(nóng)田水利工程逐步完善建設(shè)的同時，緊抓其他排澇工程項目，比如對排水站進(jìn)行整改、清理河道等等與農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容［1］。

1.2小型農(nóng)田水利工程管理現(xiàn)狀

沈陽市于洪區(qū)政府為了進(jìn)一步增強(qiáng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理，明確各部門個工作人員的相關(guān)工作責(zé)任，水利局和財政局一同制定并頒發(fā)了關(guān)于如何增強(qiáng)水利建設(shè)的法律規(guī)章，突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)田水利工程管理的重要性。各個相關(guān)工作部門也在不斷的加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理人員的專業(yè)性，提倡管理人員學(xué)習(xí)掌握好水利管理工作的必要的知識，并結(jié)合工作實(shí)際情況，及時的做好目前水利建設(shè)存在的問題，對農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行最優(yōu)化的管理，讓農(nóng)田水利建設(shè)給更多的群眾帶來好處。

2小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理存在的問題

2.1水利工程建設(shè)資金投入不足

雖然從最近幾年來看，沈陽市于洪區(qū)一直充分的利用國家有關(guān)農(nóng)田水利的相關(guān)政策，積極主動地爭取國家對農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入，但是，僅僅依靠國家投入的資金是完全不夠的，所以只能再次從地方政府爭取資金投入，這部分的資金往往難以落實(shí)，最終的結(jié)果只能是水利部門自己解決問題，造成資金負(fù)擔(dān)的情況更加嚴(yán)峻，更何況農(nóng)村等地的財政部門一般都不會在農(nóng)田水利建設(shè)上安排投資。因為農(nóng)田水利工程建設(shè)費(fèi)用的投入不夠，導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程建設(shè)不能正常運(yùn)行，這些水利工程出現(xiàn)問題也不能及時修理，使水利工程設(shè)施加速了毀壞［2］。而且，有些農(nóng)田灌溉區(qū)域的水利設(shè)施太差，連普通的經(jīng)營都不能維持，而且還沒有資金進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè)，使得這些問題不能得到解決，農(nóng)田水利建設(shè)不能良好發(fā)展。

2.2主要的小型水利工程老化失修嚴(yán)重

對于農(nóng)田的主要的小型水利建設(shè)工程大多在很早以前就被建設(shè)完成了，所以經(jīng)過那么長時間的投入使用，大部分的小型農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)變得很老化、損害很嚴(yán)重了，甚至有些小型水利工程已經(jīng)達(dá)到了即將報廢不能投入使用的狀態(tài)，導(dǎo)致一些農(nóng)田水利工程在必要時根本不能發(fā)揮自身的作用。而且由于資金投入的不足，這些嚴(yán)重老化失修的水利工程不能得到及時的維修處理，進(jìn)行維修的話也僅僅是些最基礎(chǔ)的修補(bǔ)，不能從根本上解決實(shí)際問題，由于主要的水利工程建設(shè)損毀嚴(yán)重，使得農(nóng)田灌溉工作不能正常運(yùn)行，這些都會給農(nóng)田水利的發(fā)展帶來很大的安全隱患。

2.3水利工程管理粗放，農(nóng)民參與度不高

由于各種條件的制約，基層水利工程的基層管理缺乏專業(yè)性，大部分管理人員由地方官員負(fù)責(zé)，進(jìn)行水利和水利建設(shè)管理，由于缺少相關(guān)知識的專業(yè)性，造成管理水平不高，不能夠?qū)π⌒娃r(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行準(zhǔn)確合理的統(tǒng)一規(guī)劃管理，在水利工程動工前不進(jìn)行規(guī)劃，動工時的技術(shù)手段落后，施工結(jié)束后就不管不顧，造成粗放式管理［3］。因為農(nóng)田水利工程的相關(guān)問題宣傳不到位，導(dǎo)致廣大農(nóng)民群眾對水利工程建設(shè)不理解，覺得和自己個人沒有什么關(guān)系，因此，在農(nóng)田水利工程也主動、缺乏熱情的建設(shè)和管理，不積極參與水利建設(shè)和管理的意識，從而在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的困難和難以管理的問題。

2.4項目建設(shè)投資多頭，小水利工程缺乏系統(tǒng)的總體規(guī)劃

從當(dāng)前的情況看，國家把三農(nóng)的問題放在了十分重要的位置上［4］，所以這就使得各部門都加大了對農(nóng)田水利建設(shè)與管理的重視，于是出現(xiàn)了很多部門都爭先恐后的加大對農(nóng)田水利工程的相關(guān)投入，各個相關(guān)的部門都各自定制了相關(guān)計劃，但都是僅限在自己的部門內(nèi)部，部門間缺乏溝通與合作，缺乏對小水利工程建設(shè)和管理的總體規(guī)劃，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利建設(shè)和水利工程管理多頭投資局面［5］。

2.5由于占用土地，工程建設(shè)的實(shí)施難度

進(jìn)一步加大由于，近年來城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，使得本來就十分有限的土地更加的缺乏，農(nóng)田水利工程的建設(shè)肯定會需要再次占用十分有限的土地資源，所以導(dǎo)致廣大農(nóng)民不愿意讓出土地進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)的難度進(jìn)一步增大［6］。

3小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理存在的問題的對策分析

3.1建立綜合的小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善小型農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)，管理人員的有關(guān)部門機(jī)構(gòu)人員，各部門的作用，綜合運(yùn)用，對各個部門投入建設(shè)的小程序小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行協(xié)調(diào)計劃，一同管理。

3.2全面加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的監(jiān)管力度

造成農(nóng)田水利工程的原因也有可能是在建設(shè)與管理水利工程時的監(jiān)督不夠，因此，要使得農(nóng)田水利建設(shè)與管理能夠健康發(fā)展就必須要建立健全一個完備的監(jiān)督體系，保證各項水利建設(shè)與管理工作順利進(jìn)行［7］。

3.3建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

設(shè)立管理體系，逐步完善建設(shè)程序，增強(qiáng)科學(xué)管理水平由于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理涉及方面比較寬泛，因此要對這些方面進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)合理的管理，設(shè)立一套完整的水利建設(shè)措施，增強(qiáng)科學(xué)合理管理的水平，使得各地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)范有序的發(fā)展［8］。

3.4全面加強(qiáng)對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

一個好的農(nóng)田水利建設(shè)的完成，給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和百姓的生活帶來好的影響，但是如果想要農(nóng)田水利工程發(fā)揮更遠(yuǎn)的作用，僅僅是建設(shè)完成是不夠的，還要全面加強(qiáng)對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)。

3.5充分認(rèn)識水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

要想使農(nóng)田水利建設(shè)和管理的順利進(jìn)行，就要求廣大群眾以及各級領(lǐng)導(dǎo)要全面的認(rèn)識理解水利工程在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的了解［9］。

3.6加強(qiáng)政策支撐，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行水利建設(shè)與管理工作的積極性，增大水利費(fèi)用的投入

進(jìn)一步加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，歸家應(yīng)該給予大力的政策等方面的支持，加大農(nóng)田水利建設(shè)與管理資金的投入，以此來保障農(nóng)田水利工程能進(jìn)穩(wěn)定的發(fā)展。各級地方政府也應(yīng)該對農(nóng)田水利建設(shè)與管理加大投入，比如增強(qiáng)水利建設(shè)的基金、征收水資源的費(fèi)用［10］。另外，對于一些主要的農(nóng)田水利工程建設(shè)可以采取措施減少相關(guān)的稅收，來使水利工程建設(shè)的資金要離得到緩解。由于近年來，國家對農(nóng)村的稅收費(fèi)用進(jìn)行改革后，有些農(nóng)民認(rèn)為小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的力度的加大，給農(nóng)民造成了很大的額外的負(fù)擔(dān)，以至于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理無人問津，給小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理帶來問題，所以，如何提高農(nóng)民對農(nóng)田水利工程的認(rèn)識是非常重要的，可以通過"投資人受益”的標(biāo)準(zhǔn)，促使農(nóng)民主動參加水利建設(shè)，解決農(nóng)田水利建設(shè)沒有人投入、沒有人管理的問題。只有農(nóng)民對農(nóng)田水利工程有了更加全面的認(rèn)識，了解了農(nóng)田水利建設(shè)的意義和重要性，能給自身帶來多大的好處，才能積極主動地投身農(nóng)田水利的建設(shè)與管理。因此，對小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理，加強(qiáng)政策支撐，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行水利建設(shè)與管理工作的積極性，增大水利費(fèi)用的投入，是使農(nóng)田水利建設(shè)與管理良好成長必不可少的舉措［11］。

4結(jié)語

小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理對農(nóng)田的良好發(fā)展有著不可替代的作用，同時也對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著十分重要的意義。雖然沈陽市于洪區(qū)相比以前來說，在小型農(nóng)田水利的建設(shè)與管理方面有了很大的提升，但目前為止，沈陽市于洪區(qū)的小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理仍然存在著很多問題，制約著農(nóng)田水利的良好發(fā)展，單單從遼寧市于洪區(qū)的小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的問題，以小見大，就可以發(fā)現(xiàn)我國的其他地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)與管理存在的問題，但我們不能因為這個項目存在問題就置之不理，這樣不僅不能解決存在的問題，還會使問題及損失變大，威脅農(nóng)田及農(nóng)民人身財產(chǎn)的安全，所以，我們應(yīng)該認(rèn)真分析這些問題，想辦法及決問題，例如，集成小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)的建立，加強(qiáng)監(jiān)督和管理農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，建立管理機(jī)制，改進(jìn)施工工藝，提高科學(xué)管理水平，加大政策支持力度，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行水利建設(shè)的主動性，加大水利費(fèi)用投入等方法，用來促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)與發(fā)展的良好發(fā)展，為我國將來的小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理工作的更好更完善的發(fā)展出謀劃策。

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作者：賀白羽 單位：沈陽市于洪區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站

第三篇：小型農(nóng)田水利建設(shè)主體與相關(guān)問題探討

［摘要］本文圍繞小型農(nóng)田水利建設(shè)主體與相關(guān)問題展開討論，認(rèn)為小型農(nóng)田水利建設(shè)的主體可以分為三個，第一是政府，第二是農(nóng)戶，第三是企業(yè)。本文同時提出，小型農(nóng)田水利建設(shè)主體應(yīng)該各自承擔(dān)自己的責(zé)任，政府要注意民主決策，農(nóng)戶要約束自身的行為，企業(yè)要重視承擔(dān)社會責(zé)任，本文意在通過有益的探索和討論，為推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)做出有益貢獻(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］小型；農(nóng)田水利建設(shè)；主體相關(guān)；問題分析

1小型農(nóng)田水利建設(shè)的主體分類及存在的問題

1.1政府主體

政府是小型農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)中的一個絕對的主體。在我國當(dāng)前的體制條件之下，由政府出資來興舉小型農(nóng)田水利建設(shè)是當(dāng)前我國水利工程在建設(shè)過程中的一個最主流的方式。由政府出資來興建小型水利農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的一個最主要的問題，就是政府本身缺乏應(yīng)有的科學(xué)決策的精神，從國家到基層的財政機(jī)關(guān)在進(jìn)行相關(guān)款項的撥發(fā)和相關(guān)的意見的實(shí)施制定的時候，往往缺乏深入的調(diào)研，僅憑借對于地區(qū)和國家宏觀情況和地理需求的了解來進(jìn)行農(nóng)田水利投資建設(shè)，很多地方上是依據(jù)國家在文件層面的溝通來完成相關(guān)的舉措的，政府機(jī)關(guān)對于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)實(shí)際需求狀況并不完全了解，這一方面造成了資源的浪費(fèi)，同時也有可能令農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際推行產(chǎn)生這樣或那樣的困難。

1.2農(nóng)戶主體

由于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)最終的使用者是農(nóng)戶，所以說很多農(nóng)戶也會在日常生產(chǎn)生活當(dāng)中，出于自身需要來自己興建農(nóng)田水利設(shè)施。農(nóng)戶作為小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的主體，他們往往會存在著本位主義的思想，常常會在興建相關(guān)設(shè)施的時候，只考慮自己的訴求，而對整體的環(huán)境，缺乏有效的保護(hù)意識，同時對于相鄰的農(nóng)戶的利益無法多做考慮，這一方面會造成一些不必要的矛盾，推遲對于整體的農(nóng)村的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益而言，也會產(chǎn)生比較大的損害，從宏觀上來看，這種做法是不科學(xué)的。

1.3企業(yè)主體

企業(yè)是以盈利為目的的市場主體，以企業(yè)為主體來興舉小型農(nóng)田水利設(shè)施，其目標(biāo)是為了贏取更多的利潤，從這個角度上來看，很多企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資的時候往往更加考慮經(jīng)濟(jì)回報率，環(huán)境效益和社會效益則不多考慮。但是應(yīng)該認(rèn)識到，很多時候環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，兩者不可兼得，企業(yè)如果僅僅從本位主義的角度思考問題，往往就會陷入只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧環(huán)境效益的怪圈，這一方面會對環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生諸多的阻礙，對于企業(yè)本身的長遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)平衡都將產(chǎn)生更多的不利影響。

2圍繞各個主體存在的問題，當(dāng)前小型農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)該做出的幾個努力

2.1政府注意民主決策圍繞問題，當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)應(yīng)該做出的第一步就是政府本身要注意民主決策。我們在這里談到民主決策，應(yīng)該也包含科學(xué)決策的內(nèi)容，政府在進(jìn)行有關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)決策的過程當(dāng)中，一定要多方面評估各方的意見，針對投資對象和投資的地點(diǎn)進(jìn)行綜合性的評估和評價，圍繞著地區(qū)的實(shí)際需求來進(jìn)行政府投資。政府出于民主決策的同時，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)效率，加快決策的效率，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)圍繞的是農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)耕種，因此，如果政府行動過慢，對于農(nóng)村的實(shí)際情況缺乏準(zhǔn)確靈活考慮，就會使得農(nóng)民的耕種時節(jié)受到耽誤，農(nóng)田水利設(shè)施無法給農(nóng)民的耕種提供有效的支持，這一方面會造成資源的浪費(fèi)，同時對農(nóng)民的生產(chǎn)生活也起不到應(yīng)有的作用。因此從這個角度上來看，圍繞小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)該從全方位多角度全流程，綜合考慮自己的決策部署和實(shí)際的進(jìn)行，力求為農(nóng)民兄弟提供更好的服務(wù)。

2.2農(nóng)戶約束自身行為與此同時，農(nóng)戶本身也要注意約束自身的行為，一方面要注意保護(hù)政府新建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，同時對于自己出錢修建農(nóng)田水利設(shè)施的過程當(dāng)中，有可能給其他的農(nóng)戶帶來的損害也要做出準(zhǔn)確預(yù)估，盡量避免由于自己的不當(dāng)行為而對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)帶來過多的負(fù)面影響。從宏觀上來看，一個農(nóng)村地區(qū)所能夠達(dá)到的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，實(shí)際上與每一個農(nóng)戶的自身行為都息息相關(guān)，因此農(nóng)戶本身也要有更強(qiáng)的宏觀意識，注意約束自身的行為

2.3企業(yè)重視承擔(dān)社會責(zé)任與此同時，企業(yè)還要注意承擔(dān)自身的責(zé)任，也一定要堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一的原則，一定要基于市場和社會兩方面來綜合考慮，避免自身的行為觸及生態(tài)環(huán)境紅線。為了做到這一點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)該在開展相關(guān)工作的過程當(dāng)中，基于準(zhǔn)確的調(diào)研，圍繞這個地區(qū)的實(shí)際需要來進(jìn)行相關(guān)的投資，畢竟不在收費(fèi)和后期維護(hù)上，也要綜合考慮農(nóng)戶的實(shí)際需要，通過積極的與政府溝通來達(dá)到更好的建設(shè)運(yùn)行效果。

3結(jié)語

時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，使得農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的主體越來越復(fù)雜，針對相關(guān)問題建設(shè)性地提出一些有針對性的建設(shè)，是當(dāng)前小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程當(dāng)中的應(yīng)有之義。

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作者：劉貴成 單位：泰來縣水務(wù)局