論民國(guó)時(shí)期水利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的歷史考察范文

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[摘要]民國(guó)水利專家李書(shū)田主張合理開(kāi)發(fā)黃河航運(yùn)、引黃灌溉、利用黃河水力發(fā)電，以利于民生、國(guó)防和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李書(shū)田的具體建議包括：采用特別設(shè)計(jì)不同船只等靈活多樣的方式,以解決黃河長(zhǎng)期以來(lái)航運(yùn)不暢的問(wèn)題，從而發(fā)揮黃河航運(yùn)運(yùn)量大、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，以利于西北運(yùn)輸；黃河中上游流域，應(yīng)大規(guī)模引水灌田，用上游水灌溉下游平原，以增加農(nóng)產(chǎn),利于民生；利用山陜交界之黃河豐富的水力資源來(lái)發(fā)電，以緩解西北動(dòng)力燃料缺乏的狀況，利于西北經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。

[關(guān)鍵詞]李書(shū)田，黃河，航運(yùn)，灌溉，水力發(fā)電

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于李書(shū)田水利工作的研究比較薄弱，研究成果主要涉及人物傳記、①李書(shū)田的工程教育、②從宏觀的角度探討其治水③等，尚沒(méi)有關(guān)于李書(shū)田開(kāi)發(fā)利用黃河的專題研究。作為民國(guó)水利專家，李書(shū)田曾擔(dān)任黃河水利委員會(huì)委員、黃河水利委員會(huì)副委員長(zhǎng)等職務(wù)，深知黃河的利用價(jià)值。他提出要加強(qiáng)對(duì)黃河在航運(yùn)、農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電等方面的開(kāi)發(fā)利用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、李書(shū)田和黃河航運(yùn)

近代以來(lái)，黃河治理困難，僅有部分航段能夠通行，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足我國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。民國(guó)水利專家李儀祉指出，開(kāi)發(fā)黃河航運(yùn)很有必要。他說(shuō)：“以前的治河目的，可以講完全是防洪水之患而已。此后的目的，當(dāng)然仍以防洪為第一；整理航道為第二”，④“黃河航道在開(kāi)發(fā)西北為第一先決問(wèn)題”。⑤李書(shū)田也認(rèn)為黃河航道開(kāi)發(fā)是十分必要的?！安殚_(kāi)發(fā)西北，首重交通，水道運(yùn)量既大，而運(yùn)價(jià)又廉，在西北下行運(yùn)輸，多為農(nóng)林畜牧土產(chǎn)，航運(yùn)尤屬需要?！雹蘩顣?shū)田主張開(kāi)發(fā)黃河航運(yùn)，為西北經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，并提出了具體的建議。李書(shū)田分析了黃河可以通航的河段，提出如果能夠有針對(duì)性的整理水道、設(shè)計(jì)船只，是很有成功的希望的。他指出：“所有黃河本身，及其最大支流渭河，暨北洛河下游，與洮河湟水等，均有通航希望。現(xiàn)在黃河在青海貴德以上，毫無(wú)航運(yùn)可言。貴德以下迄甘肅洮河口木排牛羊皮筏可分段通行。洮河口以下，暢通皮筏。甘肅靖遠(yuǎn)以下，始間有木船。青銅峽以下至包頭，木船最多。包頭至河曲，亦通木船。包頭寧夏間，清末以來(lái)，曾再三試航汽船。往事雖未成功，但如整理水道與特別設(shè)計(jì)船只，相輔而行，必可成功無(wú)疑。”⑦所以，李書(shū)田在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，提出了整理水道、特別設(shè)計(jì)船只相結(jié)合的解決方案。就整理水道方面，李書(shū)田對(duì)黃河西北水道具體改進(jìn)步驟做了詳細(xì)規(guī)劃。李書(shū)田提出的以黃河為經(jīng)之西北水道系統(tǒng)具體改進(jìn)步驟如下：“綜計(jì)以黃河為經(jīng)之西北水道系統(tǒng)之應(yīng)次第改進(jìn)者為：1.湟水：西寧達(dá)家川間；2.洮河：岷縣河口間；3.黃河：a.貴德洮河口間，b.洮河口蘭州間，c.蘭州包頭間，d.包頭河曲間，e.河曲壺口間，f.壺口龍門(mén)間，g.龍門(mén)潼關(guān)間；4.渭河：a.寶雞咸陽(yáng)間，b.咸陽(yáng)潼關(guān)間；5.北洛河：大荔潼關(guān)間。上述水路交通貫通之后，青，甘，寧，綏，山，陜諸省物產(chǎn)，均可浮河達(dá)海，其裨益于西北經(jīng)濟(jì)民生乃至國(guó)防者，俱極切要。”

①李書(shū)田還就整理河道的一些細(xì)節(jié)，進(jìn)行了論證?！疤m州至寧夏，水道，以穿過(guò)峽谷六處，工程較巨。然成功以后，易于維持。其中大峽兩岸，自古以來(lái)，并人行道而無(wú)之，若不忽速開(kāi)通，即河道測(cè)量及上行挽船，亦均無(wú)從立足也。渭河河道之整理，應(yīng)期由潼關(guān)至咸陽(yáng)?！艺砦己訛┑丶s可得良田一百四十萬(wàn)畝，內(nèi)無(wú)堿地，既可增益生產(chǎn)，并可與整理水道相輔而行。”②他不僅指出河道整理的工程任務(wù)艱巨，也指出了整理河道的益處，如，渭河灘地經(jīng)過(guò)整理后，既可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，又可以與整理水道相輔相成。就黃河通航之特別設(shè)計(jì)船只問(wèn)題，李書(shū)田進(jìn)行了具體分析?！皯?yīng)用船后高出水面之槳輪，以推轉(zhuǎn)前進(jìn)，既免沙粒之磨損，復(fù)無(wú)撞毀重要機(jī)件之危險(xiǎn)，或即解決之方。又湟水自西寧起，即可通皮筏。洮河現(xiàn)時(shí)可分段通行皮筏。渭河咸陽(yáng)以下，可以行舟。將來(lái)干支流河道整理并間輔以閘壩之后，洮河木船可通臨洮、岷縣。湟水木船可通西寧。黃河本身，貴德洮河口間，將來(lái)可使暢通皮筏；洮河口至蘭州間可通木船；蘭州至包頭，可通行一二百噸拖船，包頭至韓城，經(jīng)壺口龍門(mén)等處船閘，可暢通木船；韓城至潼關(guān)以及潼關(guān)以下，均可通六百噸拖船；韓城潼關(guān)間，通航較易，可提前整理。”③

李書(shū)田提出的黃河通航措施并沒(méi)有僅僅停留在簡(jiǎn)單的設(shè)想上，而是對(duì)特別設(shè)計(jì)船只的可操作性也進(jìn)行了論證。他對(duì)各河段使用皮筏、木船等不同的通航工具都做了具體的分析，并指出其帶來(lái)的好處。如,應(yīng)用船后高出水面之槳輪，既免沙粒之磨損，又無(wú)撞毀重要機(jī)件之危險(xiǎn)。李書(shū)田認(rèn)為開(kāi)發(fā)黃河航運(yùn)對(duì)于西北的經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要，且前景廣闊?！拔鞅秉S河水道系統(tǒng)如能依上述逐步整治，則自西寧可經(jīng)蘭州寧夏以迄包頭；另由岷縣可至蘭州，亦下通包頭；接平綏北寧兩鐵路以達(dá)海口。以上均無(wú)平行鐵路，雖西寧蘭州間，有平行公路，因其運(yùn)價(jià)過(guò)昂，與運(yùn)量過(guò)微，仍非開(kāi)通水道，不足以濟(jì)運(yùn)輸上之需要。將來(lái)包頭潼關(guān)間之航路，因河道之整理，與壺口龍門(mén)船閘之建筑而得通行，則平綏路與隴海路之間獲一聯(lián)絡(luò)運(yùn)道，山陜交界之產(chǎn)品，亦易下行。至渭河通航，更有助于寶雞、咸陽(yáng)、西安等陜西各工業(yè)區(qū)之運(yùn)輸，俾順河?xùn)|下，可經(jīng)河南山東而達(dá)海口?！雹芪覈?guó)西北地區(qū)地域廣闊，但交通不便。若河道整治順利，黃河航運(yùn)得以充分開(kāi)發(fā)，則可以發(fā)揮其運(yùn)量大、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)該地區(qū)鐵路落后、公路運(yùn)價(jià)高的不足，滿足西北運(yùn)輸農(nóng)林畜牧土產(chǎn)的需要。此外，黃河貫穿青海、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、河北、山東等幾個(gè)大省，擁有廣闊的腹地，開(kāi)通黃河航運(yùn)，也能加快我國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此，李書(shū)田黃河航運(yùn)開(kāi)發(fā)的設(shè)想，尤其是西北地區(qū)的黃河航運(yùn)開(kāi)發(fā)很有現(xiàn)實(shí)意義。

二、李書(shū)田和黃河灌溉

李書(shū)田主張大規(guī)模引黃河水灌溉農(nóng)田，以利民生，以利國(guó)防?！包S河中上游流域，無(wú)論為民生，為國(guó)防，均及應(yīng)大規(guī)模引水灌田，增加農(nóng)產(chǎn)。就中最有希望者，一為綏遠(yuǎn)，二為寧夏，三為甘肅河西。河西因不在黃河流域之內(nèi)，姑免詳述?！雹堇顣?shū)田指出，可以將綏遠(yuǎn)境內(nèi)的后套及三湖河灌溉區(qū)整理擴(kuò)充，改進(jìn)民生渠，以達(dá)到增產(chǎn)的效果?！敖椷h(yuǎn)現(xiàn)在約可灌三百萬(wàn)畝，旱年只能灌一百五十萬(wàn)畝左右。如將后套及三湖河區(qū)盡量整理擴(kuò)充，并將民生渠加以改進(jìn)，修完支渠，使綏遠(yuǎn)黃河之水，充分利用，則可灌之地，可增至一千二百七十萬(wàn)畝。如此廣大區(qū)域，人口無(wú)多，可作戰(zhàn)后移民及移兵屯墾之用?！雹尥瑯?，李書(shū)田建議將寧夏幾個(gè)灌溉區(qū)域的舊渠加以整理擴(kuò)充，這樣在確?，F(xiàn)有灌溉面積的基礎(chǔ)上又能增加一部分灌溉面積，從而達(dá)到增產(chǎn)的目的。他指出：“寧夏灌溉亦可分為三區(qū)：（一）中衛(wèi)區(qū)灌中衛(wèi)、中寧二縣，最著之渠為美利渠、七星渠，（二）河西區(qū)灌河西寧夏、寧朔、平羅三縣，系青銅峽以至石咀山間之條形平原，最著之渠為漢延、唐徠、惠農(nóng)、大清……云亭等六渠，（三）河?xùn)|區(qū)灌河?xùn)|金積靈武兩縣，最著之渠為秦渠、漢渠、天水等三渠。寧夏中衛(wèi)河?xùn)|河西三區(qū)舊渠，若加以整理擴(kuò)充，除現(xiàn)有可確保灌溉之一百萬(wàn)畝左右外，舊渠區(qū)可增加確保澆灌者，亦約一百萬(wàn)畝，如再擴(kuò)充，新增灌域亦可有一百萬(wàn)畝，共可達(dá)三百萬(wàn)畝?！雹侔凑绽顣?shū)田的計(jì)劃和科學(xué)估算，以綏遠(yuǎn)將來(lái)可灌1270萬(wàn)畝、寧夏可灌300萬(wàn)畝計(jì)算，則共可達(dá)到1570萬(wàn)畝，上述黃河廣大墾殖及屯墾灌溉區(qū)域，將成為西北建設(shè)及國(guó)防上的糧庫(kù)。②

此外，李書(shū)田指出有些潛在的可灌區(qū)域可以利用：“綜計(jì)潼關(guān)以上黃河流域，除陜西省水利局及甘肅水利林牧公司已辦及已計(jì)劃興辦之灌溉區(qū)外，尚可舉辦灌溉及其他農(nóng)田水利之區(qū)域如下：一、青海：（1）湟水流域，（2）貴德循化間沿黃高原；二、甘肅：（1）隴東高原，（2）沿黃河所有兩峽谷間小平原保坍淤灌與整理灘地，（3）沿黃高原；三、寧夏：（1）中衛(wèi)河南北平原整理擴(kuò)充，（2）寧夏河?xùn)|西平原整理擴(kuò)充；四、綏遠(yuǎn)（1）后套區(qū)，（2）三湖河區(qū)，（3）薩托區(qū)；五、陜西：（1）整理渭河灘地，（2）渭北高原，（3）黃渭洛間黃河沿岸低地；六、山西：晉西南汾河南北沿黃高原?！雹劾顣?shū)田在對(duì)現(xiàn)有水利設(shè)施充分利用改進(jìn)的基礎(chǔ)上，又對(duì)潛在的可以開(kāi)發(fā)的灌溉區(qū)域進(jìn)行了匯總說(shuō)明。他的引黃灌溉計(jì)劃，既避免了重復(fù)建設(shè)，減少了浪費(fèi)，又達(dá)到高效高產(chǎn)的目的。談到灌溉方法，李書(shū)田主張用上游水灌溉下游平原，并整理灘地，兼顧改進(jìn)通航等。李書(shū)田說(shuō)：“大規(guī)模之灌溉，必須利用河流上游受水區(qū)域所集之水量，以灌溉其下游之平原。如綏寧兩省平原之可利用黃河由青甘兩省所來(lái)之水，甘肅河西之可利用祁連山雪水是也。此外甘寧兩省黃河流經(jīng)晉陜七八處，兩峽之間，各有較小平原，皆可引水淤灌，并整理灘地。渭河寶雞至潼關(guān)一段，灘地達(dá)一百四十萬(wàn)畝之多，此段整理灘地，及改進(jìn)通航，與整理秦嶺渭河間諸山溪，及掘井灌溉，可兼籌并顧。”④除用上游水灌溉下游平原外，李書(shū)田建議也可待水力發(fā)電事業(yè)發(fā)展以后，利用水電動(dòng)力戽水灌溉高原。“將來(lái)西北各處水力發(fā)電事業(yè)發(fā)展以后，凡屬高原，如青海貴德循化間沿黃高原，甘肅隴東高原，沿黃高原，陜西渭北高原，晉西南汾河南北黃河?xùn)|岸高原，皆可應(yīng)用便宜水電動(dòng)力，戽水灌溉。晉西南黃汾以上高原，可資壺口龍門(mén)水電動(dòng)力，以戽水灌溉者，約在一百五十萬(wàn)畝以上。將來(lái)改良及設(shè)廠制造高原灌溉所需戽水設(shè)備及原動(dòng)力機(jī)，亦屬切要之圖?！雹?/p>

根據(jù)李書(shū)田的設(shè)想，待西北各處水力發(fā)電事業(yè)發(fā)展以后，凡屬高原，則都可應(yīng)用便宜水電動(dòng)力，戽水灌溉。利用水電動(dòng)力戽水灌溉結(jié)合上游水灌溉下游平原的方法，黃河灌溉將更高效。李書(shū)田還就李儀祉引黃河水灌田的主張，提出具體的改進(jìn)建議。李書(shū)田指出：“李儀祉先生曾謂如從甘、寧交界選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)引黃河之水淤灌阿拉善額魯特旗地約可淤灌一千萬(wàn)畝，為戰(zhàn)后移民墾殖及移兵屯墾極有希望之區(qū)域。黃委會(huì)雖曾派查勘隊(duì)前往勘查，據(jù)其報(bào)告，較中衛(wèi)過(guò)高，無(wú)法引灌。但如從黃河由甘肅景泰出長(zhǎng)城后之五佛寺附近引水，因在中衛(wèi)以上約百五十公里，依蘭州包頭間平均坡度或高出中衛(wèi)七十五公尺以上，若更利用附近峽谷，筑壩抬高水位，兼利航行，且資發(fā)電，仍可有導(dǎo)水入阿拉善區(qū)之可能。但是否經(jīng)濟(jì)合宜尚有待于重行查勘?！雹抻捎诶顑x祉先生從甘、寧交界選擇的引黃灌溉的地點(diǎn)，較中衛(wèi)過(guò)高，無(wú)法引灌。李書(shū)田提出改進(jìn)意見(jiàn)，主張從五佛寺附近引水，再筑壩抬高水位，以兼利航行、發(fā)電，并待實(shí)際查勘而定。

三、李書(shū)田和黃河水力發(fā)電

李書(shū)田提到黃河蘊(yùn)含著豐富的水力資源，卻未能加以利用。“惟山陜交界之黃河，不但自古未曾加以利用，抑且自禹治水以后，龍門(mén)之上，罕聞河害；下似河南孟津以下，小有疏失，則奔騰橫決，一瀉千里……掃蕩數(shù)十縣區(qū)。其所以如此者，乃因自河曲下迄龍門(mén)之間，約為山陜交界黃河五分之四，胥流經(jīng)山陜之內(nèi)。……是故山陜交界之黃河谷地，人口較稀，夙不為政府與社會(huì)所注意。殊不知其水力資源之豐富，在我國(guó)僅亞于揚(yáng)子江三峽。茲當(dāng)建國(guó)伊始，應(yīng)悟已往之未能利用，而知今后之未宜遺棄也。”⑦李書(shū)田指出，山陜交界之黃河谷地，人口稀少，歷來(lái)不為政府與社會(huì)所注意。但山陜交界之黃河水力資源相當(dāng)豐富，在我國(guó)僅次于揚(yáng)子江三峽，應(yīng)該加以利用。李書(shū)田主張利用山陜交界黃河豐富的水力資源來(lái)發(fā)電。他分析道：“綜觀河曲至潼關(guān)之間，黃河河道形勢(shì)，自河曲至禹門(mén)口，岸高谷狹，坡度陡峻，水流湍急，灘峽跌水，屢見(jiàn)不鮮；復(fù)以黃河河源一帶，當(dāng)有積雪，干流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，固定低水流量匪細(xì)，而兩岸支流，且甚眾多，受水區(qū)域廣袤，雖雨量多集中于夏秋，但蓄水庫(kù)址，不難尋得于谷地，調(diào)劑盈虛，尚易為功?！疥兘唤琰S河，自河曲至禹門(mén)口，水力資源極為豐富，堪資節(jié)節(jié)利用，以發(fā)水電動(dòng)力?！雹倮顣?shū)田認(rèn)為，開(kāi)發(fā)黃河水電動(dòng)力，更適合西北經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。他指出：“普通動(dòng)力之發(fā)生，需要燃料，但西北燃料相當(dāng)缺乏。中國(guó)產(chǎn)煤區(qū)域……陜西雖僅次于山西，約占全國(guó)百分之二十五六，但煤層甚薄，普通僅三公寸，開(kāi)采殊不經(jīng)濟(jì)，且含硫過(guò)重，易損鍋爐。故陜西煤藏，為量雖豐，為用不大……石油有特種及國(guó)防需要，自不宜用作普通動(dòng)力燃料?！瓕氹u蘭州間行車用煤，因沿路缺乏煤礦，極成問(wèn)題。補(bǔ)救之道，西北經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要之動(dòng)力，必須利用水力發(fā)電?！雹谝虼耍S河水電開(kāi)發(fā)對(duì)于西北經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大，非常必要。李書(shū)田還就黃河水力發(fā)電量做了科學(xué)估算：“假如河曲至潼關(guān)間，節(jié)節(jié)在可發(fā)水電動(dòng)力之地點(diǎn)，如何曲天橋、黑峪口……壺口、龍門(mén)、等七處筑壩以后，抬高水位，坡度緩和至一萬(wàn)分之一以下，并以河曲以上抬高水位以后，所省出之落差，抵償龍門(mén)下游至潼關(guān)間，自然坡度高出萬(wàn)分之一所需之落差，則六百公里之間，所消耗之落差，當(dāng)不及六十公尺，尚余四百四十公尺以上之水頭，可資應(yīng)用其水力。又假如自河曲至龍門(mén)間，全年百分之九十以上時(shí)間可資利用之平均低水流量，均超出二百八十秒立方公尺，而因在干支流節(jié)節(jié)筑壩，蓄水調(diào)節(jié)以后，百分之九十五以上時(shí)間之平均低水流量，能維持至七百七十秒立方公尺以上，則自河曲至龍門(mén)，共至少可發(fā)出水電動(dòng)力四百七十五萬(wàn)千瓦?！雹邸?/p>

另?yè)?jù)筆者最近接獲日本工程師，前者堪估黃河中游水力資源之估計(jì)，在河曲龍門(mén)間，可發(fā)之水電動(dòng)力蘊(yùn)蓄量如下，（一）在山西河曲東北樓子營(yíng)與河曲之間，可發(fā)四十七萬(wàn)七千千瓦。（二）在山西河曲天橋之南保德之東北，可發(fā)一百一十一萬(wàn)一千千瓦。（三）在山西興縣之黑峪口，可發(fā)五十六萬(wàn)七千千瓦。（四）在山西臨縣磧口鎮(zhèn)南，可發(fā)七十萬(wàn)零二千千瓦。（五）在陜西延川之延水關(guān)，可發(fā)七十二萬(wàn)千瓦。（六）在陜西宜川之壺口，可發(fā)六十四萬(wàn)七千千瓦。（七）在山西河津之禹門(mén)口，可發(fā)六十六萬(wàn)九千千瓦。總計(jì)自河曲至禹門(mén)口可節(jié)節(jié)分設(shè)七所大規(guī)模水力發(fā)電廠，共可發(fā)電四百八十九萬(wàn)三千千瓦，與筆者所估之?dāng)?shù)，相差無(wú)幾?！雹茴愃频目茖W(xué)估計(jì)，李書(shū)田做了許多，又比如：“渭河寶雞峽，如筑八十公尺之高壩，盡量利用，可發(fā)生電力至八九萬(wàn)匹馬力。……晉陜交界之黃河，如藉筑壩蓄水龍門(mén)及壺口之水力，均可盡量應(yīng)用。如在壺口修建五十五公尺高之大壩，約可得三百萬(wàn)匹馬力。即不修壩，在最枯水時(shí)期，亦可得十三萬(wàn)五千匹馬力，可以之電化晉陜……蘭州以上朱喇嘛峽，不難發(fā)生一萬(wàn)匹馬力以上之電力。再上黃河劉家峽與洮河口之牛鼻峽，成丁字式，可建筑一百三十公尺高之大壩，能發(fā)生五十萬(wàn)匹馬力，則甘肅沿黃高原，均可戽水灌溉……又甘青交界湟水支流大通河之享堂峽，蓄水導(dǎo)流，可得一百公尺左右之水頭，能發(fā)生七八萬(wàn)匹馬力?！雹菰儆?，按照李書(shū)田的估計(jì)，黃河在秦晉交界河曲龍門(mén)間之水力資源，估計(jì)占到全國(guó)水力資源的30%。因此，黃河水力資源的開(kāi)發(fā)不僅很有必要，而且很有潛力?！包S河在秦晉交界河曲龍門(mén)間之水力資源，計(jì)估我全國(guó)水力資源百分之三十。我國(guó)最大水力資源，系在揚(yáng)子江三峽，其可發(fā)之水電動(dòng)力，據(jù)美國(guó)顧問(wèn)工程師薩瓦奇氏來(lái)華所堪估，約為一千零五十六萬(wàn)千瓦，是黃河山陜交界河曲迄龍門(mén)間之水力資源，幾等于揚(yáng)子江三峽水力資源之一半。”⑥

李書(shū)田指出，黃河發(fā)出的水電動(dòng)力，用途很廣：“山陜交界黃河可發(fā)之四百八十萬(wàn)千瓦左右水電動(dòng)力，用途至廣：（一）可濟(jì)山陜?cè)ソ椝氖」さV廠場(chǎng)所需電力之用。（二）可供上述四省鐵道電化之用。（三）可供河西禹門(mén)口間各船閘電力啟閉之用。（四）可資抽水灌溉山陜兩省沿黃高原及山西沿汾高原之用，俾期增加農(nóng)產(chǎn)。（五）可資為四省各縣市鎮(zhèn)鄉(xiāng)電化之用。（六）可用以固定空中淡氣，制為肥料，下浮于河，分別輸至山陜?cè)ゼ紧斕K皖七省廣大平原，以濟(jì)農(nóng)業(yè)之需?！雹倮顣?shū)田看到了黃河發(fā)出的水電動(dòng)力的許多用途：可供山、陜、豫、綏四省廠礦需要及鐵道電化之用，發(fā)展工業(yè)；可以灌溉山陜兩省沿黃高原、山西沿汾高原以增加農(nóng)產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)；可以供四省各縣市鎮(zhèn)鄉(xiāng)電化之用，利于民生，等等?？傊S河的水電開(kāi)發(fā)將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多有助益。利用黃河水力發(fā)電，還有利于生產(chǎn)效率的提高、財(cái)富的積累，以及人民生活的改善。李書(shū)田說(shuō)：“山陜交界黃河河曲龍門(mén)間，所可開(kāi)發(fā)之四百八十萬(wàn)千瓦電力，約等于六百四十余萬(wàn)匹馬力，已可抵五千一百四十余萬(wàn)人工。且電力可晝夜工作，較之人工，每日僅工作八小時(shí)者，又增多兩倍，則共可等于一萬(wàn)萬(wàn)五千四百余萬(wàn)人工。是河曲龍門(mén)間黃河水電動(dòng)力開(kāi)發(fā)以后，山陜兩省，及豫西北與綏南，共增加一萬(wàn)萬(wàn)五千四百余萬(wàn)名不需食、衣、住、行之勞工，為之服役，生產(chǎn)力強(qiáng)，財(cái)富增進(jìn)，此區(qū)之生活水準(zhǔn)，自可提高，人人胥得享受若王侯矣?！雹谝虼?，黃河山陜交界河曲龍門(mén)間水電動(dòng)力的開(kāi)發(fā)，關(guān)系到人民生計(jì)、國(guó)防工業(yè)，意義重大。“黃河山陜交界河曲龍門(mén)間水電動(dòng)力之開(kāi)發(fā)，乃晉、綏、陜、豫四省工業(yè)化之柱石，增進(jìn)國(guó)家財(cái)富及充裕人民生計(jì)之基礎(chǔ)，鎮(zhèn)攝西北之國(guó)防工業(yè)之所系也。”③

綜上，李書(shū)田對(duì)于黃河的開(kāi)發(fā)與利用具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，李書(shū)田能夠具體問(wèn)題具體分析，運(yùn)用靈活多樣的方式解決問(wèn)題。李書(shū)田針對(duì)黃河不同的河段、沙粒情況，提出整理水道輔以閘壩，特別設(shè)計(jì)不同種類、不同載重量的船只，航行于黃河不同的干支流，用以解決黃河長(zhǎng)期以來(lái)航運(yùn)不暢的問(wèn)題，并做出可行性分析。盡管李書(shū)田提出的僅僅是理論上的設(shè)想，但在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)也很具有先進(jìn)性。放眼當(dāng)前，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古三省區(qū)黃河航道全線通航問(wèn)題，都并非易事。何況在當(dāng)時(shí)積貧積弱、科學(xué)并不發(fā)達(dá)的中國(guó)。第二，李書(shū)田能夠?qū)⑺ㄔO(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持黃河水利開(kāi)發(fā)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。比如，把黃河的航運(yùn)開(kāi)發(fā)與西北經(jīng)濟(jì)建設(shè)相聯(lián)系。他認(rèn)為可以利用黃河航運(yùn)運(yùn)量大、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，幫助西北運(yùn)輸農(nóng)林畜牧土產(chǎn)，并有利于寶雞、咸陽(yáng)、西安等陜西各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品運(yùn)輸。因此，黃河的航運(yùn)開(kāi)發(fā)，意義重大。“山陜交界黃河之航道，可藉此充分改進(jìn)……此段黃河，雖自大禹治水以來(lái)，未曾利用；然自今日之水工科學(xué)視之，不難控馭與利用；而自水利經(jīng)濟(jì)視之，尤為大利之源泉也?！雹茉偃?，西北經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要?jiǎng)恿?，但西北缺乏?dòng)力燃料；而黃河蘊(yùn)含著豐富的水力資源，卻未能加以利用。所以，開(kāi)發(fā)黃河水電動(dòng)力，支持西北經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是很好的解決辦法。第三，李書(shū)田注重在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)、充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施的基礎(chǔ)上，提出合理的見(jiàn)解，不搞重復(fù)建設(shè)，從而節(jié)約資源。李書(shū)田就李儀祉引黃河水灌田的主張，提出具體的改進(jìn)建議；又提出將寧夏灌溉三區(qū)的舊渠，加以整理擴(kuò)充，以增加灌溉面積。第四，李書(shū)田對(duì)于黃河的開(kāi)發(fā)與利用，都建立在勘測(cè)研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。他任職黃河水利委員會(huì)期間，致力于黃河治理的勘測(cè)研究工作，并在此基礎(chǔ)上對(duì)黃河水力發(fā)電的數(shù)量做了科學(xué)的評(píng)估，并與日本工程師的評(píng)估比較，結(jié)論是相差無(wú)幾，足見(jiàn)李書(shū)田科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。李書(shū)田開(kāi)發(fā)利用黃河的設(shè)想，對(duì)于我國(guó)水利事業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，均有十分重要的意義。

作者：楊娟 單位：河北師范大學(xué)