淺談農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系困境擺脫與對(duì)策范文

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【摘要】農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，并且也關(guān)乎到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，為了增加農(nóng)民的收入還需要不斷的解放生產(chǎn)力，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在部分地區(qū)還具有一定的困難，這樣就需要找出解決的對(duì)策，不斷的強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)含量，走出技術(shù)推廣困境。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；困境

實(shí)質(zhì)上，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也就是利用試驗(yàn)、培訓(xùn)等方式與手段，將林業(yè)、種植業(yè)等新技術(shù)與品種，位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中加以應(yīng)用。中央農(nóng)村工作會(huì)議均對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有的功能價(jià)值進(jìn)行了說明，并表示可將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣視為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳方式。在此背景下，從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系困境中脫離極為重要，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展極具指導(dǎo)效用。因而，本文對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的困境擺脫進(jìn)行了探索、討論。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的困境分析

1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度落后，不符合新時(shí)期的需要。在長期的發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系還不夠完善，特別是新時(shí)期的農(nóng)業(yè)政策作出調(diào)整之后，沿用傳統(tǒng)的推廣模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)是開放的，農(nóng)民的選擇權(quán)利更為廣泛，不在被動(dòng)的接受宣傳，可以主動(dòng)去市場(chǎng)做挑選，這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體地位就下降。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇不同，需求也不同，要按照農(nóng)作物的變化和需要定制農(nóng)業(yè)技術(shù)，因此傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和現(xiàn)實(shí)的農(nóng)民需要之間還存在非常大的距離，這一點(diǎn)是需要加以改善的。2）資金不足。目前，我國大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣時(shí)匱乏充裕的資金提供保障，且某些技術(shù)部門獲取基本費(fèi)用后，未把其用到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果差強(qiáng)人意。上述現(xiàn)象存在的原因有兩點(diǎn)：一是政府單位被傳統(tǒng)思想荼毒，未明確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)具有的技術(shù)含量，不夠重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，人為縮減了技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)投入；二是農(nóng)技部門日常工作經(jīng)費(fèi)短缺，監(jiān)督管理缺位，使得推廣資金被用到其他地方。3）受體差異。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的困境不僅具有資金不足、體制制約，也有受體差異。首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)受體知識(shí)差異和接受能力差異。因農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的受體為農(nóng)民，但大部分農(nóng)民匱乏較好的文化基礎(chǔ)，在技術(shù)人員對(duì)其推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，農(nóng)民理解有難度；二是具有培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民的問題亟待處理。依照我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平而言，舉國上下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比率依舊徘徊在70%以下，仍舊具備進(jìn)步空間，所以在現(xiàn)代化生產(chǎn)、農(nóng)民素質(zhì)等層面出具了較高要求，因而必須對(duì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與職業(yè)農(nóng)民加以思考。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的困境擺脫與策略

2.1建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，整合多種力量

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，推廣要建立起專業(yè)化中心，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到農(nóng)業(yè)田間地頭，深入的了解農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)民需要的技術(shù)形式。這種問題和條件是十分艱苦的，因此做好后勤保障工作十分重要，只有這樣才可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)步。具體可以按照地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植種類或者土地種植需要，劃分農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)械使用類型，做好人員和技術(shù)資源的整合工作，集中現(xiàn)有力量，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，選擇農(nóng)民代表和技術(shù)推廣代表共同負(fù)責(zé)和管理該中心，化解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民銜接不夠密切，了解不夠深入的矛盾，對(duì)有需要的地方做好重點(diǎn)的服務(wù)，這是將一把好刀用在刀刃上的良好表現(xiàn)。一方面便于管理，另外一方面也可以有完善的規(guī)章制度保障工作人員工作的積極性和主動(dòng)性。

2.2增加資金投入

首先，政府單位在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)應(yīng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)囊括在內(nèi)。對(duì)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，區(qū)域政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金包含在內(nèi)，以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為基礎(chǔ)對(duì)預(yù)算額度進(jìn)行提升；其次，政府單位應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入有所增加。政府應(yīng)對(duì)涉農(nóng)部門開展工作予以扶持，將各類涉農(nóng)資金有效整合，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，且對(duì)執(zhí)法、監(jiān)管層面的資金投入予以高度關(guān)注，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公開透明性，保證“專款專用”；最后，擬定頒行社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的政策，擴(kuò)張融資方式。譬如民營私企，經(jīng)由鼓勵(lì)此類企業(yè)投資，在處理農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金短缺的問題時(shí)，還可對(duì)企業(yè)形象予以優(yōu)化，讓其獲取更好發(fā)展。

2.3消除差異

首先，確保調(diào)研工作不流于形式，基于實(shí)情設(shè)計(jì)適宜的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方針。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部和研發(fā)部門需下基層將調(diào)研工作落到實(shí)處，借助問卷調(diào)查、實(shí)地考察等手段，知曉農(nóng)村居民所提出的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，并在此基礎(chǔ)上由計(jì)劃的進(jìn)行設(shè)計(jì)與開發(fā)，從而讓所開發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民實(shí)際需求相一致。除此以外，技術(shù)工作者在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行宣傳、推廣時(shí)，應(yīng)與農(nóng)民知識(shí)水平相結(jié)合，將繁雜的流程精簡化，給農(nóng)民進(jìn)行演示。其次，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加以培育。政府需和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所提實(shí)際需求有效銜接，在政府支持體系的大力幫扶下對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加以培育。位于經(jīng)濟(jì)略勝一籌的地帶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣期間，能經(jīng)由構(gòu)建農(nóng)民協(xié)會(huì)等集中村民，組織實(shí)施相關(guān)培訓(xùn)，從而面向農(nóng)民對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)加以講解，為農(nóng)民授課，加深農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，讓其以飽滿的熱情進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。最后，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培育。把農(nóng)村“能人”轉(zhuǎn)換成新型職業(yè)農(nóng)民，讓其率先把農(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中運(yùn)用，且設(shè)立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社等；引導(dǎo)、支持大學(xué)生與在外務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，借助大學(xué)生靈活的頭腦、先進(jìn)的知識(shí)體系與在外務(wù)工者的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村居民怎樣有效應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)予以幫扶，革新老舊的生產(chǎn)方式，創(chuàng)立產(chǎn)銷平臺(tái)確保產(chǎn)銷對(duì)路，從而讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有所改善，并由此將農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能作用予以呈現(xiàn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門需擬定適宜的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，并和院校、企業(yè)協(xié)作對(duì)農(nóng)民實(shí)施集訓(xùn)，改善職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。

2.4提升農(nóng)民意識(shí)，做好經(jīng)濟(jì)保障工作

增強(qiáng)農(nóng)民意識(shí)可以適當(dāng)?shù)脑谵r(nóng)村開設(shè)演講，座談或，方法農(nóng)業(yè)技術(shù)使用手冊(cè)等等，不斷的強(qiáng)化農(nóng)民思想和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，讓農(nóng)民的思想得到解放，建立起縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)站和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)戶聯(lián)系在一起，了解農(nóng)民的需求，讓農(nóng)民看到自己村莊以外的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，放開視野和眼界，這樣才可以更好的增強(qiáng)農(nóng)民的見識(shí)。提升對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的精髓。

3結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系中，其面臨的多方困境需要相關(guān)人員制定科學(xué)的對(duì)策與方案。為擺脫困境，政府及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主管部門采取的諸如完善政策支持體系、增加推廣投入、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，打破了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的限制。所以，基于本文的分析發(fā)現(xiàn)，文中所提及的對(duì)策，具有較強(qiáng)的可行性。

參考文獻(xiàn)

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作者：房艷萍 單位：大麥山鎮(zhèn)政府