地區(qū)經(jīng)濟(jì)視域下農(nóng)業(yè)發(fā)展研究范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了地區(qū)經(jīng)濟(jì)視域下農(nóng)業(yè)發(fā)展研究參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、衡陽市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)存在的問題

衡陽市是湖南省的農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2012年，衡陽實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值347億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入220億元，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)272家。衡陽市農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件，積極開發(fā)以市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的優(yōu)質(zhì)高質(zhì)都市農(nóng)業(yè)，目前其產(chǎn)值逐年增高，占整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例也越來越大。然而，在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)過程其還存在以下問題。

1、對都市農(nóng)業(yè)的扶持缺乏力度衡陽有關(guān)部門在促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展時，扶持手段欠科學(xué)，扶持政策和法律法規(guī)難以落實(shí)，特別是扶持資金申請條框過多，受益面窄。同時，缺乏都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套政策，對開發(fā)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還缺乏明確的扶持政策，主要體現(xiàn)在：一是解決資金問題及制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策不夠；二是缺乏科技項目扶持。迄今為止，在衡陽有關(guān)部門的農(nóng)業(yè)投入中，用于都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項目建設(shè)的很少。

2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)化的管理衡陽市現(xiàn)共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織473個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社160個，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會313個，累計成員19.707萬個，占總農(nóng)戶數(shù)的13.61%，帶動農(nóng)戶26.56萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的17.65%。衡陽全市的農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶數(shù)比例偏低，大多為分散的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，要求相關(guān)部門提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，科學(xué)化管理。此外，都市農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)要求新型的種養(yǎng)殖模式、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工手段，因而原有的種養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗已跟不上都市農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)民需要提升自身素質(zhì)。

3、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的人才都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技人才的支持，衡陽市從事都市農(nóng)業(yè)的人員大多是原有的傳統(tǒng)農(nóng)民，科學(xué)文化素質(zhì)不高、生產(chǎn)方式落后，難以滿足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，休閑山莊、觀光公園的從業(yè)人員也大多是由原有的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型的，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)水平不高不能滿足消費(fèi)者的要求。

4、都市農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低當(dāng)前衡陽農(nóng)業(yè)的旅游與休閑觀光產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展期，存在的問題較多：一是衡陽都市農(nóng)業(yè)旅游休閑產(chǎn)品不豐富，大多局

限于蔬果采摘、釣魚、賞花和農(nóng)家菜品嘗等活動，難以形成有競爭力的旅游休閑消費(fèi)市場；二是衡陽市旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)缺乏相應(yīng)的規(guī)劃與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶盲目跟風(fēng)，項目雷同；三是部分觀光農(nóng)業(yè)主題園區(qū)特色單一，缺乏一個有效的可持續(xù)經(jīng)營的規(guī)劃，季節(jié)差異、淡旺季差異明顯，大部分園區(qū)道路、交通、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無法提供有效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，不能滿足消費(fèi)者的要求；四是缺乏有效的宣傳手段，宣傳手段單一，不能有效地吸引消費(fèi)者。

二、衡陽市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題的原因分析

1、對都市農(nóng)業(yè)的功能與作用認(rèn)識不高衡陽有關(guān)部門在都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)識上不足主要表現(xiàn)在：一是相關(guān)決策都是以工業(yè)化和城市化為優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)沒有得到應(yīng)有的重視和支持，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有很好的長遠(yuǎn)規(guī)劃；二是片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)代農(nóng)業(yè)對GDP、財稅的貢獻(xiàn)，因都市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)不高有可能還需要反哺，因而易被忽視；三是片面地強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)功能而弱化了其他功能，只注重農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量的提高，沒有認(rèn)識到都市農(nóng)業(yè)對整個社會的發(fā)展都具有重要的意義。

2、都市農(nóng)業(yè)宣傳力度弱衡陽有關(guān)部門對都市農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠。都市農(nóng)業(yè)在中國仍然是一個新鮮事物，大多數(shù)普通消費(fèi)者對都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品缺乏了解，對農(nóng)業(yè)公園、觀光山莊、休閑山莊、教育公園等的認(rèn)識不夠深，要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識并接受都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還需要做大量的都市農(nóng)業(yè)知識的宣傳和普及工作。消費(fèi)者只有真正地了解并認(rèn)同都市農(nóng)業(yè)，才會支持參與到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展、消費(fèi)中來，從而促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3、農(nóng)戶和企業(yè)之間缺乏有效的交流與合作機(jī)制近年來各地關(guān)于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索不少，但交流不多，很多好經(jīng)驗、好做法無法及時共享和借鑒，影響了全國都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的持續(xù)提升。衡陽市沒有構(gòu)建好對外交流與合作的機(jī)制，特別是與北京、上海、廣州等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的城市缺乏有效的交流與合作機(jī)制。同時，也沒有制定好農(nóng)戶和企業(yè)之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流與合作機(jī)制，導(dǎo)致市場信息不能得到有效的溝通。

三、基于區(qū)域視角的衡陽都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1、加強(qiáng)對都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和支持力度一是制定衡陽都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃是一項長期的系統(tǒng)工程，但規(guī)劃應(yīng)立足于衡陽的實(shí)際情況，重點(diǎn)應(yīng)放在功能定位上，深化都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，開發(fā)文化、社會功能，拓展都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，逐步實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等效益的統(tǒng)一。二是加大政府對都市農(nóng)業(yè)的投資。一方面衡陽有關(guān)部門要增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善農(nóng)業(yè)道路、農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)；另一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶對都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，并在資金遇到瓶頸時提供金融支持。三是加強(qiáng)對都市農(nóng)業(yè)的宣傳力度。加大宣傳教育是為引導(dǎo)人們對都市農(nóng)業(yè)的消費(fèi)，強(qiáng)化消費(fèi)者對都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)的積極態(tài)度，應(yīng)積極宣傳發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對保護(hù)環(huán)境和人類健康的意義及都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益，以擴(kuò)大都市農(nóng)業(yè)的影響。

2、走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益一是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。根據(jù)衡陽市農(nóng)業(yè)用地實(shí)際情況，通過土地流轉(zhuǎn)把土地的經(jīng)營收益權(quán)轉(zhuǎn)移到種田能力強(qiáng)的農(nóng)戶或在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)手里，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。二是改變傳統(tǒng)的粗放型、兼業(yè)化的生產(chǎn)力式，向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。通過機(jī)械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)模化融為一體的生產(chǎn)方式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

3、加快都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高都市農(nóng)業(yè)科技含量一是要積極引進(jìn)、開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的技術(shù)。“都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)分不開。如種苗培育技術(shù)，各開發(fā)景區(qū)、農(nóng)場（莊）的整體布局與規(guī)劃所需的工程技術(shù)等。二是要提高行業(yè)勞動者的整體素質(zhì)。以職業(yè)化為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站開展多形式、多層次培訓(xùn)，切實(shí)提高都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和科技應(yīng)用水平。積極組織技術(shù)培訓(xùn)幫助農(nóng)戶掌握都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)和知識，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和都市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，對從事服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。

4、拓展都市農(nóng)業(yè)的多功能性，探索新的生產(chǎn)組織方式一是都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向第二、三產(chǎn)業(yè)滲透的一種城鄉(xiāng)融合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)不僅為人們提供了新鮮、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品、綠色生態(tài)屏障、優(yōu)美的生態(tài)與生活環(huán)境，還為城市居民旅游休閑、農(nóng)業(yè)體驗等提供場所，它是一種多功能農(nóng)業(yè)。因此，衡陽都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向必須是發(fā)展集生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、社會功能、文化功能于一體的農(nóng)業(yè)。二是積極探索新的生產(chǎn)組織方式。都市農(nóng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)僅僅依托農(nóng)民這一主體是不夠的，要倡導(dǎo)“企業(yè)+農(nóng)戶”的組織模式，這對推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外，要重點(diǎn)扶植都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為拉動力帶動都市農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品深度加工和市場銷售一體化，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

5、運(yùn)用比較優(yōu)勢原理，開拓衡陽農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展都市農(nóng)業(yè)要堅持比較優(yōu)勢原理，因地制宜地挖掘衡陽本地資源特色。如衡陽市的黃花菜是一大特色，可發(fā)展成集采摘、餐飲、精品博覽、黃花知識長廊和觀賞等為一體的黃花菜產(chǎn)業(yè)鏈；依托衡陽油茶，可發(fā)展集觀賞、栽培、傳統(tǒng)壓榨工藝為一體油茶產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)比較優(yōu)勢原則，積極調(diào)整衡陽農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)其農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、信息化、市場化，做大做強(qiáng)衡陽市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的社會公信力。需要在已有基礎(chǔ)上順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為框架整合資源，做大做強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造衡陽的區(qū)域品牌，以增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，提高都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的社會公信力，增強(qiáng)消費(fèi)者的購買習(xí)慣和對品牌都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的信任度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民和消費(fèi)者的“雙贏”，最終達(dá)到促進(jìn)衡陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

作者：皮修平周一平周镕基單位：衡陽師范學(xué)院