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全球氣候變化主要表現(xiàn)在氣候持續(xù)變暖、極端天氣氣候事件的頻繁發(fā)生,直接影響世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加劇了近年的糧食危機(jī),部分發(fā)展中國(guó)家甚至因此引發(fā)了暴力沖突。因此,為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖,中國(guó)需要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部和外部以及相應(yīng)的保障措施著手,“適應(yīng)”和緩解氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。
1全球氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)評(píng)估報(bào)告顯示,過(guò)去50年中極端天氣事件特別是強(qiáng)降水、高溫?zé)崂说葮O端事件,呈現(xiàn)不斷增多增強(qiáng)的趨勢(shì),預(yù)計(jì)今后這種極端事件的出現(xiàn)將更加頻繁。近年來(lái),不少?lài)?guó)家都遭遇了歷史上罕見(jiàn)的暴雨洪水、高溫干旱、嚴(yán)寒等極端天氣氣候事件,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大影響。
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被迫調(diào)整
氣候變暖會(huì)導(dǎo)致部分農(nóng)作物的種植時(shí)間、周期、地域、品種等產(chǎn)生相應(yīng)的變化,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大的不穩(wěn)定性,甚至被迫調(diào)整種植的結(jié)構(gòu)及布局。以中國(guó)種植業(yè)為例,北方地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)諺———白露早,寒露遲,秋分麥子正當(dāng)時(shí),因近年的冬小麥最佳播種時(shí)機(jī)從秋分已經(jīng)推遲到寒露,已經(jīng)不能指導(dǎo)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn);此外,病蟲(chóng)害發(fā)生頻率的升高又需要施用更多農(nóng)藥,不僅造成生產(chǎn)成本的提高,環(huán)境壓力也隨之加大;同時(shí),作物生長(zhǎng)速度加快,生長(zhǎng)期縮短,生長(zhǎng)過(guò)程中抵御災(zāi)害的能力降低,直接影響產(chǎn)量和品質(zhì)[1]。德國(guó)農(nóng)作物專(zhuān)家經(jīng)過(guò)多年的試驗(yàn)也證明,氣候變暖及二氧化碳濃度的變化通常使農(nóng)作物的質(zhì)量下降[2]。氣候變化也影響到動(dòng)物的新陳代謝、生長(zhǎng)速度、繁殖情況以及對(duì)于疾病和毒素的抵抗能力。新發(fā)疫病不斷出現(xiàn),畜禽疾病的防控難度加大,畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)增加,導(dǎo)致生產(chǎn)的波動(dòng)。
1.2全球糧食危機(jī)爆發(fā)
氣候變化造成近年全球糧食減產(chǎn)。從2003年開(kāi)始,全球主要的產(chǎn)糧國(guó),如澳大利亞、烏克蘭、加拿大等國(guó)連續(xù)遭受自然災(zāi)害,糧食產(chǎn)量下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004-2006年,由于干旱等氣候原因,澳大利亞小麥產(chǎn)量下降52%,美國(guó)糧食產(chǎn)量下降13%,歐盟糧食產(chǎn)量下降14%,直接影響各國(guó)的糧食庫(kù)存,部分國(guó)家甚至由糧食出口國(guó)變?yōu)榧Z食進(jìn)口國(guó)。糧食減產(chǎn)又助推了國(guó)際糧價(jià)飛漲,一些糧食依賴(lài)進(jìn)口的發(fā)展中國(guó)家糧食問(wèn)題日益突出,饑民數(shù)量不斷增加。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和聯(lián)合國(guó)農(nóng)發(fā)基金聯(lián)合公布的一項(xiàng)預(yù)測(cè)稱(chēng),世界饑餓人口2009年達(dá)到10.2億人[3]。多種因素導(dǎo)致的高糧價(jià)還引發(fā)了部分亞非、加勒比地區(qū)國(guó)家的暴亂。2008年4月,由于連續(xù)飆升的食品價(jià)格使海地爆發(fā)了大規(guī)模騷亂。盡管糧價(jià)飛漲的誘因是多重的,但不能否認(rèn)和忽視氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響日益顯著。
2極端天氣氣候事件對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響
2.1對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響
氣候變化引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的損失是不可彌補(bǔ)的,甚至影響到農(nóng)業(yè)的全年收益。2008年1月中國(guó)南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)東部出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)罕見(jiàn)的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣,截止2008年2月14日,農(nóng)作物受災(zāi)1186.7萬(wàn)公頃,因?yàn)?zāi)死亡畜禽6956萬(wàn)頭只,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積97萬(wàn)公頃,部分設(shè)施損毀嚴(yán)重[4]。2009年2月中旬至3月中旬,上海遭受持續(xù)性陰雨、低溫天氣,地產(chǎn)蔬菜不同程度的出現(xiàn)了長(zhǎng)勢(shì)差、各種病害,甚至漚根、壞菜等現(xiàn)象,直接影響了市場(chǎng)供應(yīng),造成菜價(jià)波動(dòng)。同年10月底至11月初,由于大氣環(huán)流突然調(diào)整而襲擊中國(guó)的寒潮天氣使中東部部分地區(qū)農(nóng)作物受到不同程度的凍害,在浙江舟山,寒潮侵襲造成露天養(yǎng)殖的對(duì)蝦大面積死亡,經(jīng)濟(jì)損失約600萬(wàn)元[5]。
2.2對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的影響
極端天氣氣候事件常會(huì)給交通帶來(lái)極大壓力,如冬季道路積雪、結(jié)冰、大霧等天氣影響,造成部分道路封閉管制,影響農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸;夏季暴雨、洪水、泥石流等災(zāi)害會(huì)造成道路阻塞,公路養(yǎng)護(hù)和維修難度加大。上述災(zāi)害使鮮活農(nóng)產(chǎn)品的公路運(yùn)輸受阻,甚至出現(xiàn)車(chē)輛的長(zhǎng)時(shí)間滯留,大大降低了農(nóng)產(chǎn)品物流配送的效率,增加了農(nóng)產(chǎn)品流通成本,市場(chǎng)供應(yīng)的時(shí)效性受到影響,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的波動(dòng)。
3多措并舉應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響
3.1農(nóng)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整
3.1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施衰退和環(huán)境條件改善緩慢是中國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量不高的重要原因[6]。因此,在中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,要切實(shí)加大力度控制和治理農(nóng)業(yè)點(diǎn)源、面源污染,控制農(nóng)藥、化肥的施用量以減少其對(duì)土壤和水環(huán)境的污染,推廣生物防治技術(shù)及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,提高水、土、氣等利用率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候變化的脆弱性。另一方面,農(nóng)村生活污水、垃圾等廢棄物處理方式及生活方式的改變不僅使居民生活更有序、村容更整潔,也改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大環(huán)境。如沼氣等清潔能源的使用,可使農(nóng)村居民的廚房、廁所、廢水、畜禽圈舍等都得到改善,徹底改變了生活方式,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善提供了條件。
3.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。極端天氣氣候事件對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)造成的影響,也暴露出中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不強(qiáng)的問(wèn)題,尤其是農(nóng)田水利設(shè)施滯后,需要不斷加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)以改善農(nóng)田灌溉,提高水利設(shè)施和資源利用率,重視建后管護(hù),并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等工程項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)灌排設(shè)施的配套、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。
3.1.3農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)及推廣農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)。通過(guò)生物技術(shù)與常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合,積極研發(fā)、選育適應(yīng)氣候變化、抗逆性強(qiáng)的作物、家畜新品種,抵御氣候變化。農(nóng)業(yè)科技的推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕作制度和耕作方式的指導(dǎo),加強(qiáng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)以及先進(jìn)技術(shù)的推廣,如節(jié)水農(nóng)業(yè)的推廣以應(yīng)對(duì)干旱缺水的條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的高效利用,緩解部分地區(qū)的資源性和結(jié)構(gòu)性缺水,確保農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)的穩(wěn)定。相關(guān)科普宣傳。農(nóng)業(yè)科技推廣人員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和宣傳,采用各種靈活、通俗易懂的形式使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響,并提高廣大農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),以科學(xué)方法和技術(shù)處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的災(zāi)害問(wèn)題[7]。
3.2政策及制度的外部協(xié)調(diào)
3.2.1“綠色通道”政策的完善和實(shí)施要按照交通部、發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》要求,切實(shí)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法,保障運(yùn)輸安全、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,尤其是應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件發(fā)生時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急措施、預(yù)案的啟動(dòng),保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)運(yùn)送、供應(yīng)。
3.2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的完善及宣傳要加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳,使農(nóng)民了解保險(xiǎn)、接受保險(xiǎn)、使用保險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)民通過(guò)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),實(shí)現(xiàn)快速生產(chǎn)自救。如天氣指數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),使安徽省長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)顏湖村482戶(hù)農(nóng)民的84.6公頃稻田在2009年11月的寒潮侵襲后挽回了一定經(jīng)濟(jì)損失,每667平方米保額為300元[8],使農(nóng)民能夠快速恢復(fù)生產(chǎn),降低了農(nóng)戶(hù)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的脆弱性。
3.2.3農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度的健全[9]為應(yīng)對(duì)氣候變化,服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及保障國(guó)家糧食安全,需要完善專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù),建立氣象災(zāi)害早期預(yù)警與防范應(yīng)對(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)減災(zāi)增收;并準(zhǔn)確把握不同地區(qū)農(nóng)業(yè)氣候資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)性,為科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提供決策支撐。
4結(jié)語(yǔ)
全球氣候變暖,尤其是極端天氣氣候事件頻發(fā)給各國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響有可能在很長(zhǎng)一段時(shí)間持續(xù)。中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化給農(nóng)業(yè)造成的不利影響需要多管齊下,內(nèi)部做“適應(yīng)”性調(diào)整,積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)施提供良好的自然條件;并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求;同時(shí)相應(yīng)的科技研發(fā)與技術(shù)推廣將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。另一方面,外部積極協(xié)調(diào),在“綠色通道”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及農(nóng)業(yè)氣象的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度、政策上予以保障。