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生態(tài)環(huán)境加快林業(yè)發(fā)展的思考范文

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生態(tài)環(huán)境加快林業(yè)發(fā)展的思考

一、改善生態(tài)環(huán)境,推動林業(yè)發(fā)展的建議

現(xiàn)階段,我省的生態(tài)環(huán)境的惡化已經到了無以復加的程度,環(huán)境污染問題日益嚴峻。因此,改善生態(tài)環(huán)境,推動林業(yè)發(fā)展已經成為了當務之急。

(一)把握歷史機遇,穩(wěn)步推進林業(yè)發(fā)展

隨著我國政治、經濟體制改革的不斷深入,我國的林業(yè)產業(yè)無論在性質、定位,以及工作指導思想方面都在悄然發(fā)生著重大轉變,現(xiàn)階段,我國的林業(yè)產業(yè)正處于由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)過渡的關鍵時期。我國政府已將生態(tài)建設提高到戰(zhàn)略發(fā)展的高度,同時做出了一系列重大舉措,比如積極推進“三北”和長江中下游等防護林體系建設工程、天然林資源保護工程、退耕還林工程、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程、野生動植物保護與自然保護區(qū)建設工程、重點地區(qū)速生豐產用材林基地建設工程等,這些生態(tài)工程已經被列入了計劃發(fā)展綱要之中,我國政府預計在十年內投入約4600億元,以保證這項工程的順利完成。而上述的這些工程幾乎已經覆蓋了我國的全部生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū),足以見得我國政府治理生態(tài)環(huán)境的決心與毅力。在這樣一個時代背景下,林業(yè)單位必須要把握“以大工程帶動大發(fā)展”的歷史機遇,深入落實黨和國家的相關政策,合理分配各種資源,從而不斷加快我省林業(yè)產業(yè)的發(fā)展步伐。目前,我省已經納入了國家部署的六大重點林業(yè)生態(tài)工程中的五項,隨著生態(tài)補償基金的到位,相信我省的生態(tài)建設必將會進入一個嶄新的階段。

(二)解放思想,轉變經營理念

在過去相當長的時間內,我國實行的是計劃經濟,社會各個領域都是按照政府規(guī)劃進行生產,隨著改革開放的不斷深入,傳統(tǒng)的計劃經濟的管理模式已經無法適應市場經濟的需要,而出現(xiàn)了種種弊端。回想過去,有相當長的一段時間,我國很多領域的經營與管理都陷入了迷茫之中。為了解決人們吃飽飯的問題,各地方想出了很多辦法,也嘗試了很多的措施,但效果并不理想。直到十一屆三中全會后,國家提出了在農村推行家庭聯(lián)產承包責任制。這一制度的實施,將農民群眾的生產積極性全部調動了起來,不但解決了農民的溫飽問題,糧食產量也大幅度增加,并且產量逐年增長。取得這一成績的原因就是解放了思想,轉變經營理念,這也是我國社會主義社會發(fā)展的唯一出路。反觀目前我國林業(yè)發(fā)展中同樣出現(xiàn)了類似的問題,有很多問題遲遲得不到解決,其深層次的原因還是我們的思想未能解放,經營理念比較落后,缺乏開拓與創(chuàng)新的意識,主要表現(xiàn)為:思想守舊,面對新問題、新情況,不積極思考,甚至有一種逃避心理,對于那些工作中長期存在的問題,缺乏挑戰(zhàn)與創(chuàng)新的心理。這些思想層面的問題,已經嚴重影響了我國林業(yè)生態(tài)建設的全面展開。因此,需要我們盡快解放思想,轉變經營理念,同時引入現(xiàn)代企業(yè)的管理理念,提高林業(yè)的生產效率。

(三)放寬政策,完善機制

我們知道,廣大人民群眾才是綠化造林的真正的主體,想要實現(xiàn)我國林業(yè)的長遠發(fā)展,就必須要充分調動起廣大人民群眾的生產積極性。想要實現(xiàn)這一目標,就必須利用市場機制,深入挖掘各種利益主體的潛在需求,不斷調整所有制結構,理順分配關系,逐步完善現(xiàn)有機制。一是由國家出土地,個人、企業(yè)負責投資、造林與管理,然后國家再從中收取一定的費用。二是建立管護承包機制,也就是國家出地、投資、造林,再將其承包給個人、企業(yè),進行后序的撫育與管理工作,三至五年之后,保存率達到預定標準,國家向個人、企業(yè)發(fā)放相關的費用,再由國家進行統(tǒng)一管理。三是國家可以采取土地入股的方式,參與到個人、企業(yè)進行的管理過程中,然后按照股分對林業(yè)的收益進行分紅。四是國家向個人、企業(yè)提供土地、苗木,個人、企業(yè)對林場進行管理,收益也由個人、企業(yè)獲得。同時也有權對這片林地進行繼承、轉讓與買賣。各地區(qū)可以根據自己的實際發(fā)展水平,選擇適合自身發(fā)展的政策,相信這些政策推行之后,能夠調動起廣大農民群眾的生產積極性,能夠為廣大生產經營者帶來更多的經濟收益。

(四)借助社會力量,努力推動林業(yè)發(fā)展

隨著社會的不斷進步,林業(yè)不僅僅是一項產業(yè),同時也是作為一項公益事業(yè)而存在。因此,想要實現(xiàn)我國林業(yè)的全面發(fā)展,單靠政府投入或者是林業(yè)部門自行發(fā)展,顯然是無法實現(xiàn)預期目標的,必須要依靠全社會的力量,才能夠實現(xiàn)我國林業(yè)的全面發(fā)展。各級地方政府必須要深刻的認識到林業(yè)工作對于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要性,要切實落實國家的相關政策,將林業(yè)劃入區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)劃之中,政策的制定要與地方經濟發(fā)展、農村經濟結構以及農民的實際收入結合在一起,切實提高農民的生產條件與生活質量。

二、結語

地方的計劃部門對林業(yè)投資項目要合理規(guī)劃,優(yōu)先安排;財政部門要保證林業(yè)投入的資金到位,有條件的地方還要增加相應的投入;廣播、電視、報紙、網絡等媒體要加大對林業(yè)重要性的宣傳,為林業(yè)發(fā)展營造一個良好的氛圍。總之,政府部門要協(xié)調發(fā)展,同時還要借助社會力量,最終實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:慕桂霞單位:長白縣林業(yè)局

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