生態(tài)城市中環(huán)境污染論文范文

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1研究模型與方法

DEA模型［5］由于其科學(xué)性強(qiáng)、計(jì)算簡(jiǎn)便、靈活性好且能夠提供更多的評(píng)價(jià)信息等優(yōu)點(diǎn)被廣泛地用于技術(shù)效率測(cè)算中.但多數(shù)的傳統(tǒng)DEA模型是在徑向技術(shù)距離函數(shù)的基礎(chǔ)上提出的，對(duì)產(chǎn)出或投入向生產(chǎn)前沿面徑向的縮減、擴(kuò)張程度的測(cè)算只能夠在投入或產(chǎn)出一定的條件下進(jìn)行，但在實(shí)際生產(chǎn)過程中投入和產(chǎn)出的變化會(huì)引起技術(shù)效率的變化，對(duì)于在實(shí)際情況下技術(shù)效率對(duì)徑向的要求并不能夠滿足［6］.因此，國(guó)內(nèi)外學(xué)者逐漸開始提出具一般性的非徑向DEA模型［7］，而且，傳統(tǒng)的DEA環(huán)境效率測(cè)算模型只考慮期望產(chǎn)出的不足，但在實(shí)際生產(chǎn)過程中，不僅會(huì)有期望產(chǎn)出也會(huì)有環(huán)境污染物等的非期望產(chǎn)出.在本文研究中，同時(shí)考慮期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出，采用一種新型的環(huán)境效率測(cè)算模型，即采用基于非期望產(chǎn)出的非徑向雙目標(biāo)DEA模型對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效率進(jìn)行測(cè)算研究.

2青島市環(huán)境污染治理效率測(cè)算

2.1非期望產(chǎn)出的非徑向雙目標(biāo)C2R模型測(cè)算與分析根據(jù)指標(biāo)的科學(xué)性、目的性、代表性、數(shù)據(jù)可獲得性等指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則，并參照青島市環(huán)境污染治理工作的內(nèi)容體系，設(shè)計(jì)了該市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效率投入-產(chǎn)出指標(biāo)體系.本文選取3個(gè)投入指標(biāo)：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（億元）、重點(diǎn)耗能工業(yè)能源消費(fèi)（萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤）、社會(huì)從業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）；1個(gè)期望產(chǎn)出指標(biāo)：青島市地區(qū)GDP（億元）；3個(gè)非期望產(chǎn)出指標(biāo)：工業(yè)廢氣排放量（萬(wàn)標(biāo)m3）、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（萬(wàn)t）、工業(yè)廢水排放量（萬(wàn)t）（圖1）.根據(jù)圖1列出的指標(biāo)體系，查閱2002—2013年《青島市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《青島市環(huán)保局年環(huán)境公報(bào)》，獲得青島市2001—2012年12個(gè)年份對(duì)應(yīng)圖1中的7個(gè)投入-產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)，并利用模型（2）進(jìn)行測(cè)算.該評(píng)價(jià)問題中對(duì)應(yīng)的期望產(chǎn)出偏好與非期望產(chǎn)出的優(yōu)先控制無差別，我們可以假定每一個(gè)DUM中對(duì)期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的權(quán)值分別為θ1=0.5，ξ1=0.3，ξ2=0.1，ξ3=0.1.利用EXCELVBSolver進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如表1前6列所示.如表1所示，青島市在2001—2012年期間，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體環(huán)境效率水平在2001，2002，2005，2010年里達(dá)到了DEA有效，對(duì)應(yīng)的α*r=1，β*t=1，并且h=0，其余的年份未達(dá)到DEA有效.從產(chǎn)出指標(biāo)方面對(duì)α與β的數(shù)值進(jìn)行對(duì)比分析，2003，2004，2006，2007，2008年期望產(chǎn)出效率值大于1，即α>1，說明GDP發(fā)展達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，但非期望產(chǎn)出卻未得到有效控制，說明青島市在快速發(fā)展的同時(shí)放松了對(duì)環(huán)境污染的控制，在一定程度上犧牲了生態(tài)環(huán)境；2009，2011，2012年的期望產(chǎn)出效率值小于1，即α<1，說明GDP并未達(dá)到最優(yōu)，但非期望產(chǎn)出卻得到有效的控制，說明青島市近幾年開始加大了非期望產(chǎn)出的控制與治理力度，與此同時(shí)，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一定程度上受到了制約和限制.

2.2各形態(tài)污染物治理效率測(cè)算為了更進(jìn)一步的分析水污染、大氣污染、固體廢棄物污染治理3個(gè)污染治理子系統(tǒng)的運(yùn)行效率，本文將運(yùn)用C2R模型對(duì)其治理效率進(jìn)行分別測(cè)算分析.根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性、可靠性以及可處理性，結(jié)合每個(gè)子系統(tǒng)的特點(diǎn)，對(duì)其投入-產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)計(jì)（表2）.利用青島市2001—2012年12個(gè)年份的數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境污染3個(gè)子系統(tǒng)的治理效率測(cè)算分析，即水污染治理效率、大氣污染治理效率、固體廢物污染治理效率.將青島市2001—2012年的每一個(gè)年份看作一個(gè)決策單元，利用該市2002—2013年統(tǒng)計(jì)年鑒以及青島市2001—2012年環(huán)境公開年報(bào)可獲得的每個(gè)決策單元相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行C2R模型測(cè)算，其結(jié)果如表1后3列所示.把水污染治理當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)來進(jìn)行測(cè)算分析，由表1我們可以看出，2002，2003，2008，2012年治理效率值為1，決策單元達(dá)到有效，說明這些年份水污染治理水平最高；除2011年外，其他年份水污染治理水平相對(duì)較高且很平穩(wěn).把大氣污染治理當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)來進(jìn)行測(cè)算分析，可以看出，只有2011，2012年為決策單元有效，大氣污染治理水平最高，但是，大氣污染治理的整體水平相對(duì)于水污染治理較低.把固體廢物污染治理當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)算分析，可以看出，2005，2006，2008，2010，2011年為決策單元有效，其余年份雖未達(dá)到有效，但水平相對(duì)不低，可以說是整體水平較高.

3對(duì)策與措施

生態(tài)環(huán)境是城市存在與發(fā)展的最基本條件，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)城市發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用，環(huán)境治理作為生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容，污染治理水平與效率的提高一直是城市建設(shè)亟待解決的問題.通過對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效率與污染治理效率測(cè)算分析發(fā)現(xiàn)，青島市在生態(tài)城市建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理不能兼顧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上犧牲了資源環(huán)境，同時(shí)，水、大氣、固體廢物污染治理水平不一，水污染治理水平較高，大氣、固體廢物污染治理水平相對(duì)較低.針對(duì)以上主要問題，對(duì)青島市未來生態(tài)城市建設(shè)提出以下幾點(diǎn)措施.

3.1提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效率，從源頭控制污染由青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效率我們可以看出，該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的環(huán)境資源并沒有獲得期望的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，或者說是為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而犧牲了環(huán)境資源，以資源環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的.青島市在未來發(fā)展中應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提高環(huán)境資源利用效率.目前，青島市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二、第三產(chǎn)業(yè)占主體地位，但同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)又具有“重型化”的特點(diǎn)，也就決定著其高能耗、高污染的特點(diǎn).因此，在未來生態(tài)城市建設(shè)中應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，降低單位產(chǎn)品的能耗，從而減少非期望產(chǎn)出，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境效率；同時(shí)，青島市應(yīng)充分利用自身海洋資源、旅游資源等，不斷提高旅游品質(zhì)，以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展.

3.2走科技創(chuàng)新之路，運(yùn)用高新技術(shù)提高環(huán)境污染治理水平通過效率測(cè)算我們可以看出，雖然青島市對(duì)于環(huán)境保護(hù)、治理的投資逐漸增加，但污染治理并未達(dá)到有效，這說明污染治理的效率在技術(shù)層面上仍需進(jìn)一步提高.在污染物產(chǎn)生的過程中，應(yīng)加快生產(chǎn)工藝的改革進(jìn)步，設(shè)備的升級(jí)改造，降低污染物的產(chǎn)生量；在污染物治理的過程中，應(yīng)提高污染處理的效率，增加污染物處理量.青島市在未來發(fā)展中應(yīng)加大環(huán)境污染治理技術(shù)革新方面的投入，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，縮短環(huán)境污染治理周期，從而提高環(huán)境污染治理效率.

3.3增強(qiáng)污染治理的針對(duì)性，針對(duì)不同污染采取不同方法由測(cè)算分析我們可以看出，青島市的水污染治理水平較大氣、固體廢物污染治理水平而言相對(duì)較高，對(duì)水源地、重點(diǎn)流域、近岸海域的環(huán)境保護(hù)、污染防治有嚴(yán)格的規(guī)劃方案，比如，《大沽河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《2013—2015年環(huán)膠州灣流域污染綜合整治方案》等，使得水污染治理水平較高，這也符合青島市藍(lán)色發(fā)展戰(zhàn)略的需要.大氣、固體廢物污染由于其污染來源、范圍更為復(fù)雜、廣泛，所以較水污染治理難度較大，青島市在未來環(huán)境污染治理中應(yīng)在保證水污染治理水平的基礎(chǔ)上更具針對(duì)性的加大對(duì)大氣、固體污染物治理的力度.工業(yè)廢氣經(jīng)處理合格后排放，逐漸淘汰高污染氣體排放的工業(yè)設(shè)備，比如，燃煤鍋爐，推動(dòng)全市公共交通發(fā)展，淘汰黃標(biāo)車、黑煙車，嚴(yán)格控制汽車尾氣排放，推廣清潔能源的使用，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，完善相關(guān)大氣預(yù)防、防治的法規(guī)條例.對(duì)于固體廢物，在減少產(chǎn)生的基礎(chǔ)上主要是提高其綜合利用效率，從其產(chǎn)生到最后被利用應(yīng)形成系統(tǒng)的管理體系，對(duì)于危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物要加強(qiáng)監(jiān)督管理.通過具體的方法提高大氣、固體廢物污染治理的水平，從而提高青島市環(huán)境污染治理的整體水平.

作者：李寧張雨趙亞芝單位：中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院