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摘要:
本文首先針對中國環(huán)境管理當(dāng)中所存在的問題進行了分析,并在此基礎(chǔ)上論述了生態(tài)文明和環(huán)境管理的含義,最后根據(jù)目前現(xiàn)狀,提出了在生態(tài)文明視野下,加強我國環(huán)境管理所需要使用的相關(guān)對策,希望憑借此次經(jīng)驗交流,能夠給予相關(guān)行業(yè)工作人員帶來一定價值的參考。
關(guān)鍵詞:
環(huán)境管理;問題;生態(tài)文明;解決對策
雖然從改革開放時代以來,中國的經(jīng)濟建設(shè)速度始終處于穩(wěn)定快速上升的狀態(tài),但是在各行各業(yè)不斷追求自身利益最大化的同時,也逐漸忽略了環(huán)境保護的重要性,造成我國環(huán)境的大范圍污染。所以,針對目前的現(xiàn)狀,政府部門需要使用多樣化的環(huán)境治理手段,以改善目前岌岌可危的生態(tài)環(huán)境,同時國家還提出了生態(tài)文明觀念,要求在進行環(huán)境管理的過程當(dāng)中,相關(guān)工作人員需要嚴格依照生態(tài)文明的含義開展環(huán)境治理活動。
1中國在進行環(huán)境管理過程當(dāng)中所存在的問題
1.1環(huán)境保護意識缺乏
自中國1978年進入到改革開放時代之后,市場體制從原有的計劃經(jīng)濟體制改變成了市場經(jīng)濟體制,經(jīng)濟建設(shè)速度產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。盡管國人在追求經(jīng)濟利益的同時漸漸意識到了環(huán)境管理對于自身發(fā)展有著極為重要的意義,但是,與美國等西方先進國家進行比較,在我國絕大多數(shù)城市中,企業(yè)在生產(chǎn)過程中,產(chǎn)生環(huán)境污染的現(xiàn)象仍隨處可見。國人在環(huán)境管理的意識成型上,遠沒有達到西方先進國家的高度,企業(yè)自身鮮有積極組織參加相關(guān)的環(huán)境保護活動,同時為了讓自身的短期利益得到最大化,違反我國制定的環(huán)境管理法律政策,隨意對生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢棄、廢渣進行排放。而在政府方面,一些地方政府為了能夠增加自身稅收,會大量地引入一些化工企業(yè),這些企業(yè)為地方政府帶來豐厚稅收的同時,同樣也會讓環(huán)境污染現(xiàn)象進一步加劇。
1.2環(huán)境管理技術(shù)過時
在中國污染最為嚴重的城市地區(qū)進行分析,產(chǎn)生污染的污染源涉及到了很多行業(yè)和領(lǐng)域,如:城市居民所產(chǎn)生的生活垃圾與工廠所產(chǎn)生的廢渣、廢氣、廢水等,并且由于工廠性質(zhì)的不同,這些垃圾有著不一樣的化學(xué)屬性。這便要求環(huán)境管理人員需要按照所產(chǎn)生的城市垃圾的不同屬性,開展對這些垃圾的針對性處理,由此最大程度地降低這些垃圾對城市生態(tài)環(huán)境所造成的污染[1]。
1.3國家資金支持力度不夠
如表1所示,該表為我國近幾年來用于環(huán)境治理和科研投入的經(jīng)費表。從表1中可以看出,近幾年我國用于環(huán)境治理方面所投入的經(jīng)費,一直是穩(wěn)步上升的態(tài)勢。但是從資金數(shù)額上進行比較,一直與科研方面的資金投入存在有較大的差異,同時在這些環(huán)境管理經(jīng)費實際使用的過程中,到達地方之后,政府對于這些環(huán)境治理經(jīng)費的支配權(quán)極度有限。中國屬于地廣人稠的國家,有著14億龐大的人口基數(shù),而這些看似數(shù)量龐大的環(huán)境治理投入,在落實到地方之后便十分有限,城市當(dāng)中無法利用更多的資金進行環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)。
2生態(tài)文明和環(huán)境管理的本質(zhì)內(nèi)涵
2.1生態(tài)文明
生態(tài)文明的含義是:因為我國的生態(tài)環(huán)境目前正在逐漸惡化,部分學(xué)者便提出了和傳統(tǒng)的工業(yè)文明概念截然相反的另一種文明,即生態(tài)文明。其主要是按照生態(tài)學(xué)的基本觀念,在中國社會發(fā)展的過程中,生態(tài)文明是等級最高的文明,同時按照中國社會發(fā)展的規(guī)律,讓精神文明和物質(zhì)文明進行充分的結(jié)合,由此實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人類的可持續(xù)發(fā)展。專家認為,中國的生態(tài)文明建設(shè)工作主要涵蓋有以下幾個部分:建立良好的生態(tài)意識、選擇合理的經(jīng)濟發(fā)展方法、完善生態(tài)制度,從而創(chuàng)造出最好的生態(tài)環(huán)境。
2.2環(huán)境管理
環(huán)境管理有著豐富的含義,包括有管理、治理、統(tǒng)治和處理等,針對我國目前城市環(huán)境的污染嚴重程度,原有的環(huán)境管理體系已經(jīng)遠遠無法滿足當(dāng)前我國社會發(fā)展的要求,因此,對于環(huán)境管理,應(yīng)采用更加先進的環(huán)境治理觀念和辦法,這些先進的環(huán)境治理觀念和辦法主要體現(xiàn)于從原有的單一性環(huán)境管理轉(zhuǎn)變成多元化的環(huán)境管理,城市所開展的環(huán)境管理工作需要更加民主。城市在開展環(huán)境管理的過程中,政府需要主動邀請市民進行參加,獻計獻策,由此實現(xiàn)城市環(huán)境的各階層一同參加和管理,以求讓環(huán)境管理達到最佳的效果[2]。
3增強我國環(huán)境管理的相關(guān)措施
3.1增強城市居民對生態(tài)文明概念的認識
目前,在城市建設(shè)不斷發(fā)展的過程之中,如需要不以犧牲環(huán)境作為代價,就必須要讓城市居民了解生態(tài)文明的相關(guān)概念,讓城市居民自發(fā)地投入到環(huán)境管理的監(jiān)督工作中。為了能讓環(huán)境管理工作更好地開展,政府部門在讓市民建立正確的生態(tài)文明觀念時,需要就對自身工作進行強化。同時,針對當(dāng)前城市當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題,政府應(yīng)充分考慮到人民群眾的存在,以座談會等形式讓人民群眾暢所欲言、獻計獻策,拓寬政府對于環(huán)境管理辦法的途徑[3]。
3.2增強城市當(dāng)中的環(huán)保技術(shù)
當(dāng)前,在我國絕大多數(shù)城市當(dāng)中,針對環(huán)境管理所采用的相關(guān)技術(shù),如污染處理技術(shù)等,已經(jīng)較為落后。針對這一現(xiàn)狀,BONWORLDLOWCARBONWORLD2016/9城市環(huán)保部門就必須要進一步增加對于這些技術(shù)進行升級的費用投入,并組織相關(guān)環(huán)境管理技術(shù)人員,根據(jù)自身城市的現(xiàn)狀,研發(fā)更加先進的環(huán)境管理技術(shù),由此進一步降低生活垃圾、工業(yè)垃圾對生態(tài)環(huán)境的進一步污染。
3.3完善相關(guān)法規(guī)制度
針對一些在從事生產(chǎn)活動當(dāng)中,不能嚴格按照生態(tài)文明法律的企業(yè)單位,政府必須要制定一系列嚴格的地方性規(guī)則,對企業(yè)生產(chǎn)進行制約,由此改善這些企業(yè)在從事生產(chǎn)過程中所造成的環(huán)境污染。
3.4落實責(zé)任追究制度
在部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)階層當(dāng)中,其自身就無法嚴格依照生態(tài)文明的法規(guī)政策開展工作。針對這一現(xiàn)狀,便需要落實責(zé)任追究制度,并與領(lǐng)導(dǎo)階層的利益進行掛鉤,由此提升領(lǐng)導(dǎo)階層對于開展環(huán)境管理的積極性。
4結(jié)束語
綜上所述,憑借對中國目前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的分析,不難看出,同美國等先進國家進行比較,中國的生態(tài)文明建設(shè)狀況仍較為落后,部分地方仍舊為了將短期利益最大化,以犧牲環(huán)境作為了代價,同時國家對于環(huán)境管理經(jīng)費投入的不足也成為了生態(tài)文明建設(shè)遲遲無法落實的一大原因。因此,在我國普及生態(tài)文明的相關(guān)概念還有很長一段路要走,地方政府部門需要腳踏實地,從生態(tài)文明意識的普開始做起,讓中國逐漸實現(xiàn)生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理,使得中國經(jīng)濟建設(shè)能夠在考慮到環(huán)境的因素下,更快、更好地發(fā)展。
參考文獻:
[1]周訓(xùn)芳,等.生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實質(zhì)內(nèi)涵[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011(03):19~23.
[2]張道廣.淺析生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實質(zhì)內(nèi)涵[J].低碳世界,2014(13):4~5.
[3]羅勝.生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實質(zhì)內(nèi)涵研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2014(12):133.
作者:楊文劍 單位:蘇州市吳江區(qū)環(huán)境保護局