圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究范文

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摘要：

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展模式將成為推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的新引擎。本文選取湖北省京山縣生態(tài)園區(qū)作為研究對象，應用經(jīng)濟學共生理論討論圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展模式問題。研究認為，湖北省的圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展應依托武漢城市圈，采取“三級城市”為主導的分層分類、梯度錯層、就近就地的輻射發(fā)展模式，即一級城市以發(fā)展服務業(yè)為主，分層分類向虛擬經(jīng)濟延伸；二級城市以制造業(yè)為主體，梯度錯層向實體經(jīng)濟發(fā)展；三級城市以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主體，就近就地向園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞：

圈域城鎮(zhèn)化；共生理論；輻射發(fā)展模式；湖北省

1引言

“互聯(lián)網(wǎng)＋”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)①。目前，中國城鎮(zhèn)化建設已逐步走出了管理混亂、土地過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞的誤區(qū)，如何在“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下進行城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、就地就近統(tǒng)籌發(fā)展的圈域城鎮(zhèn)化②逐漸成為學界關注的熱點。圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展模式將成為推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的新引擎。宏觀視角上，圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上，納入高新科技產(chǎn)業(yè)，形成“產(chǎn)學研”有效融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從而能夠有效破解湖北省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與大工業(yè)發(fā)展斷層、高科技深加工產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展斷層的矛盾，進而帶動經(jīng)濟增長；微觀視角上，圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展的示范作用能以點帶面輻射全省，促進湖北省工業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代服務型經(jīng)濟的轉型升級。本文擬在實地調(diào)研的基礎上，基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，運用經(jīng)濟學共生理論討論湖北省的圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展模式問題，其研究可為湖北省乃至全國的圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

2圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

2．1共生理論與圈域城鎮(zhèn)化經(jīng)濟學共生理論（SymbiosisTheory）及其核心機理認為：在復雜的經(jīng)濟環(huán)境中經(jīng)濟組織之間、產(chǎn)業(yè)之間有類似于生物體之間“你中有我，我中有你”的相互依存關系和交互融合滲透現(xiàn)象。經(jīng)濟主體共生關系還存在多元化發(fā)展趨勢，共生形態(tài)不僅依存于同類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)可能朝著產(chǎn)業(yè)邊緣化的“長尾”方向發(fā)展，而且不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以橫跨產(chǎn)業(yè)邊界，通過差異化手段得到嶄新的市場“藍海”領域。湖北省圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展模式總體應以“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為導向，發(fā)揮湖北省農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢、制造業(yè)優(yōu)勢、高科技信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、交通與地理區(qū)位優(yōu)勢，著眼于湖北省城鎮(zhèn)化空間布局的頂層設計，創(chuàng)建湖北省市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村多元共生，大型、中型、小型城市相互協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，經(jīng)濟主體及產(chǎn)業(yè)多元化、低碳生態(tài)化、人與自然和諧的圈域城鎮(zhèn)化。

2．2湖北省圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

2．2．1一級城市以發(fā)展服務業(yè)為主，分層分類向虛擬經(jīng)濟延伸為了避免圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)重心偏移的現(xiàn)象，應抓住武漢市（一級城市）的龍頭作用，以發(fā)展服務業(yè)為突破口，向虛擬經(jīng)濟延伸，充分發(fā)揮武漢的地理區(qū)域、交通樞紐、信息技術、文化教育、科技人才和工業(yè)基礎等方面的綜合優(yōu)勢，建成以長江經(jīng)濟帶為依托的高科技產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)孵化基地，以現(xiàn)代化金融、商務、物流、信息、旅游等產(chǎn)業(yè)為主體的生產(chǎn)性服務業(yè)基地，逐級形成對周邊中型城市（二級城市）和若干邊遠小型城鎮(zhèn)（三級城市）的立體交錯式、散點分布式的環(huán)形輻射“商圈”。在武漢市優(yōu)先發(fā)展光電高科技產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的同時，進一步加大現(xiàn)代金融服務業(yè)、資本市場、房地產(chǎn)市場等虛擬經(jīng)濟發(fā)展空間，以虛擬經(jīng)濟的乘數(shù)效應助推實體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，能更好發(fā)揮資源、資產(chǎn)的配置效果，體現(xiàn)出實體經(jīng)濟的市場價值。以武漢市虛擬經(jīng)濟作為湖北省實體經(jīng)濟發(fā)展的“杠桿”和“助推器”，打造武漢大都市在全國中部的金融中心地位，就能在湖北省形成虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟共生共榮、和諧發(fā)展的多元共同體，促進湖北省圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展中虛擬與實體經(jīng)濟共生系統(tǒng)的“進化”。

2．2．2二級城市以制造業(yè)為主體，梯度錯層向實體經(jīng)濟發(fā)展湖北省作為全國商品糧和優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源生產(chǎn)基地、重要原材料生產(chǎn)基地、有競爭力的制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)基地、勞動力資源開發(fā)和輸出基地、重要的文化和旅游基地，具備追趕型經(jīng)濟的“后發(fā)優(yōu)勢”。在黃石、黃岡及鄂州東部一帶，可依托其鄰近武漢的區(qū)位優(yōu)勢，借助沿長江、高速公路和鐵路的交通優(yōu)勢，重點建設以新能源、建材為主的原材料生產(chǎn)基地，加強與武漢東湖高新技術開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接和合作，積極培育專用機械、汽車零部件、生物醫(yī)藥和港口物流等產(chǎn)業(yè)。仙桃、潛江、孝感、天門等城市，可以借助連接武漢、襄陽和宜昌的區(qū)位交通便利，依托湖北省農(nóng)業(yè)基礎條件的獨特優(yōu)勢，重點建設棉、糧、油、畜牧及水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，同時發(fā)展以生活日化、紡織服裝、石油化工和鹽化工為主的化學工業(yè)生產(chǎn)基地。在咸寧和黃岡，打造綠色環(huán)保的農(nóng)、林、水產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，積極發(fā)展面向武漢城市圈為主體的周末旅游、休閑度假基地。

2．2．3三級城市以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主體，就近就地向園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“三級城市”輻射發(fā)展模式下的小型城鎮(zhèn)，可采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主導的發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與消費經(jīng)濟就近就地向園區(qū)發(fā)展，形成以農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎，以工業(yè)園區(qū)為支撐，以居住社區(qū)為依托，以資源的聚集、共享、融合、轉換為特征的“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展方式（圖1）。“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展關系中，居住社區(qū)是為工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)提供公共服務資源的“大后方”生活基地，以此基地為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展，可以促進多元行業(yè)共生和系統(tǒng)整體的可持續(xù)發(fā)展，如社區(qū)交通、通信、創(chuàng)業(yè)、文化、教育、科研、技術咨詢、休閑、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、娛樂、體育、商業(yè)百貨、金融保險、住房等消費居住一體的居民公共服務區(qū)間。農(nóng)業(yè)園區(qū)是小型城鎮(zhèn)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎，它承擔著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和服務“四位一體”的綜合功能。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)崗位、解決當前農(nóng)業(yè)富余流動人口勞動力轉移的關鍵，也是提高土地利用效率的有力支撐。“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展的實質(zhì)是把各自承擔不同社會職能的居住社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)相互交融，集結成新的共生系統(tǒng)，并將新的大系統(tǒng)的功能進行拓展、延伸，它是共生理論“長尾”邊緣效應與“藍海”新市場的完美應用。

3結論及建議

3．1結論湖北省圈域城鎮(zhèn)化發(fā)展應在“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，應以經(jīng)濟學共生理論為基礎，采取“三級城市”為主導的分層分類、梯度錯層、就近就地的輻射發(fā)展模式，一級城市（如武漢市）以發(fā)展服務業(yè)為突破口，向虛擬經(jīng)濟延伸；二級城市（如襄樊、宜昌市）分類錯層多元化發(fā)展，形成以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟聯(lián)合體；三級城市（如京山縣）形成農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和居住社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與消費經(jīng)濟就近就地向園區(qū)發(fā)展。

3．2建議（1）提升武漢城市圈綜合競爭力，發(fā)揮龍頭帶動作用。把握“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握“兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)”和長江經(jīng)濟帶這兩個國家層面的戰(zhàn)略機遇，進一步提升武漢城市圈的綜合競爭力，加快發(fā)展電子信息、新能源、軟件等高新技術產(chǎn)業(yè)和金融、物流、會展等現(xiàn)代化服務產(chǎn)業(yè)，利用武漢市交通樞紐網(wǎng)絡將產(chǎn)業(yè)鏈布局延伸到周邊的黃岡、黃石、鄂州等城市，充實二級城市的產(chǎn)業(yè)綜合承載能力。（2）強化“襄宜”城市群輻射能力，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強襄陽、宜昌兩個省級副中心城市的區(qū)域輻射能力，提升城市產(chǎn)業(yè)層次，拓展和完善城市功能，打破區(qū)域行政界線，科學整合“宜荊荊”、“襄十隨”城市群資源，實行集群發(fā)展，促進區(qū)域間城市功能互補與分工協(xié)作，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全方位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)功能聯(lián)系，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）發(fā)揮小型城鎮(zhèn)綜合發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢。加強對小型城鎮(zhèn)，特別是縣域中心鎮(zhèn)的政策扶持力度和財政支持力度，完善公共服務，充分發(fā)揮小型城鎮(zhèn)城市人居環(huán)境、生活成本低的比較優(yōu)勢，強化小型城鎮(zhèn)的吸引和聚集能力。充分結合本地資源條件，促進特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目就近就地發(fā)展，打造一批知名度高、區(qū)域競爭力強、宜居宜業(yè)的特色小型城鎮(zhèn)。

參考文獻

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作者：王煊 單位：武昌理工學院商學院