水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富研究范文

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《遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)雜志》2014年第三期

1溫州水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富實(shí)踐

經(jīng)過(guò)多年摸索，在相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和幫助下，溫州市水庫(kù)移民依托政策扶持，因地制宜；合理利用自然資源，以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展為直接動(dòng)力，多產(chǎn)業(yè)并舉；采取并鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分和多元化經(jīng)營(yíng)，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)；充分發(fā)揮移民精英的帶頭作用，走出了自己的創(chuàng)業(yè)致富之路：①建立特色農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。溫州市水庫(kù)移民根據(jù)各地特點(diǎn)，因地制宜，建立名、特、優(yōu)種養(yǎng)殖基地，并依靠“科技興農(nóng)”，優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。如鷗海區(qū)的大棚香菇種植基地、瑞安市的養(yǎng)豬場(chǎng)、樂(lè)清市的蔬菜基地等不僅規(guī)模大，而且種養(yǎng)殖品種和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也在不斷擴(kuò)展。②成立專業(yè)合作社，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，采用土地（或資金）入股方法，自愿組成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作體，成為溫州移民創(chuàng)業(yè)致富的重要途徑。截至目前，溫州共成立移民專業(yè)合作社66家，注冊(cè)資金5587萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)13789．14萬(wàn)元，涉及移民5500人，其中，浙南移民農(nóng)機(jī)合作社在2010年共創(chuàng)收746萬(wàn)元，可分配盈余572萬(wàn)元，社員人均純收入達(dá)3．1萬(wàn)元。③利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造旅游經(jīng)濟(jì)。溫州獨(dú)特的自然地理環(huán)境和人文環(huán)境，為移民創(chuàng)業(yè)致富帶來(lái)了新的契機(jī)。文成縣水庫(kù)移民抓住江郎山申遺成功的機(jī)會(huì)，大力發(fā)展家庭旅館、農(nóng)家飯店和以楊梅、葡萄采摘為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步形成了吃、住、購(gòu)、玩一條龍的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。④開(kāi)展來(lái)料加工，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。溫州各地通過(guò)開(kāi)展木材加工、紡織品加工和羊毛衫加工等來(lái)料加工業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)移民在家門(mén)口的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，僅白沙村一個(gè)村就發(fā)展木材加工企業(yè)32家，700余移民受益，年增收2萬(wàn)多元。⑤以城鎮(zhèn)為依托，自謀出路。水庫(kù)移民從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口，失去生產(chǎn)用地后，較多從事五小行業(yè)，經(jīng)營(yíng)理發(fā)、餐飲、零售、旅館和家電等，另外，房屋出租也是其收入的主要來(lái)源。

2水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富促進(jìn)移民社會(huì)融入

溫州水庫(kù)大多建在經(jīng)濟(jì)落后、生活貧困的山區(qū)，而其安置地則為地理位置相對(duì)優(yōu)越，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。雖然水庫(kù)移民在搬遷中會(huì)獲得相應(yīng)賠償，但與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裣啾龋?jīng)濟(jì)上仍然存在巨大差距。水庫(kù)移民搬遷后成為新生產(chǎn)生活中的弱勢(shì)群體，加上一部分移民“等、靠、要”的思想和特殊公民心理，社會(huì)融入狀況陷入惡性循環(huán)。而創(chuàng)業(yè)致富不僅為移民社會(huì)融入奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且在創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中形成的心理認(rèn)同和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也加速了移民的社會(huì)融入。

2.1創(chuàng)業(yè)致富積累經(jīng)濟(jì)資本，促進(jìn)移民社會(huì)融入經(jīng)濟(jì)持續(xù)同步發(fā)展與移民和諧融入之間存在著和諧共振的效應(yīng)，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)同步發(fā)展是移民和諧融入的基礎(chǔ)和決定性條件。移民搬遷后，如果經(jīng)濟(jì)上能夠迅速發(fā)展起來(lái)，甚至是超過(guò)搬遷前的水平，那么移民的和諧融入就順理成章，反之，則會(huì)出現(xiàn)社會(huì)融入難度大，社會(huì)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。由于遷入地和遷出地在地理區(qū)位、自然條件和社會(huì)發(fā)展水平等方面的差異，水庫(kù)移民與當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)狀況不平衡的現(xiàn)象是客觀存在的，通過(guò)水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富不僅能在一定程度上消除水庫(kù)移民因經(jīng)濟(jì)差距帶來(lái)的心理不適，增強(qiáng)對(duì)未來(lái)生活的預(yù)期，而且能使移民與當(dāng)?shù)鼐用窬佑谄降鹊牡匚贿M(jìn)行交流，為其他形式的融入創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年底，溫州水庫(kù)移民人均純收入已接近全市農(nóng)村居民的16194元的標(biāo)準(zhǔn)，很多移民村甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)水平，成為遠(yuǎn)近聞名的大村、富村，吸引大批移民干部和當(dāng)?shù)鼐用袂皝?lái)取經(jīng)，提高了移民村在當(dāng)?shù)氐穆曂铀倭水?dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)移民的認(rèn)同與接納。

2.2創(chuàng)業(yè)致富生成心理資本，促進(jìn)移民社會(huì)融入心理資本是指水庫(kù)移民在創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的一種積極的心理狀態(tài)，它主要包括自我效能、希望、樂(lè)觀和韌性等幾個(gè)方面。在遷移初期，由于與安置地居民在生活習(xí)慣、思維方式和價(jià)值觀念等方面的差異，水庫(kù)移民易產(chǎn)生懷舊、依賴、失衡和矛盾的心理，他們?nèi)狈?duì)安置區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，遷移后往往表現(xiàn)出懈怠和壓抑的狀態(tài)。而溫州市開(kāi)展的一系列移民創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，不僅激發(fā)了移民創(chuàng)業(yè)的熱情和安居的信心，而且創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利開(kāi)展和成功經(jīng)營(yíng)也使創(chuàng)業(yè)主體的個(gè)人能量和價(jià)值得到極大的釋放和實(shí)現(xiàn)。水庫(kù)移民逐漸從“特殊群體”的思想中解脫出來(lái)，以一種主人翁的角色，積極樂(lè)觀地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。當(dāng)然，在此過(guò)程中，移民精英的示范效應(yīng)不可忽視，他們的創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)極大地激起了其他移民的主動(dòng)性，“不等不靠不要，而是靠自己積極地尋找致富之路”不僅成為移民的信念，也是外界對(duì)移民的一致評(píng)價(jià)。

2.3創(chuàng)業(yè)致富擴(kuò)展社會(huì)資本，促進(jìn)移民社會(huì)融入目前，對(duì)社會(huì)資本的概念尚未形成統(tǒng)一的定義，國(guó)內(nèi)外學(xué)者根據(jù)各自研究的問(wèn)題和理論框架對(duì)社會(huì)資本做出了不同的解釋。但概言之，社會(huì)資本主要區(qū)別于經(jīng)濟(jì)資本和人力資本，著眼于水庫(kù)移民的關(guān)系指向特征及其所處的社會(huì)地位狀況對(duì)其所能獲取的社會(huì)資源的影響，它主要包括社會(huì)網(wǎng)絡(luò)（即社會(huì)關(guān)系）、規(guī)范和社會(huì)信任等內(nèi)容。風(fēng)笑天指出，“無(wú)論是移民之間的交往，還是他們與當(dāng)?shù)卦用裰g的交往，都會(huì)增強(qiáng)移民們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)的程度”。在創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中，水庫(kù)移民的職業(yè)狀況既擴(kuò)大了移民與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的交往，為政府、當(dāng)?shù)鼐用窈鸵泼竦亩噙吇?dòng)提供可能，同時(shí)也提高了移民社會(huì)網(wǎng)的質(zhì)量，增加了移民的生存空間。一方面，水庫(kù)移民積極從政府處獲得政策、資金和信息支持，另一方面，創(chuàng)業(yè)致富為周邊村民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，改變了以往村民對(duì)移民“占用資源，分割土地”的排斥與歧視心理。而移民群體間的互助式幫扶更是移民融入的動(dòng)力，先富精英為后來(lái)者提供技術(shù)和銷路上的指導(dǎo)，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高移民生存技能，幫助困難移民實(shí)現(xiàn)融入。

3水庫(kù)移民社會(huì)融入為創(chuàng)業(yè)致富提供機(jī)遇

從一般過(guò)程角度上講，水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)和動(dòng)機(jī)的形成、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的獲取和識(shí)別以及創(chuàng)業(yè)資源的籌備等階段。它不僅要求創(chuàng)業(yè)者有經(jīng)營(yíng)的頭腦，具備管理能力，還要求創(chuàng)業(yè)者能挖掘市場(chǎng)潛在信息，準(zhǔn)備把握時(shí)機(jī)，而創(chuàng)業(yè)前期的資金和技術(shù)投入則是創(chuàng)業(yè)得以進(jìn)行的前提。我國(guó)農(nóng)民群體普遍存在文化水平低、市場(chǎng)行情掌握不足和資金不夠等特點(diǎn)，與普通農(nóng)民相比，水庫(kù)移民更有著生產(chǎn)生活被中斷，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)淡化的特殊性。因此，水庫(kù)移民要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，社會(huì)融入必不可少，它不僅能為創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術(shù)和資金支持，而且能有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)致富中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1水庫(kù)移民社會(huì)融入為創(chuàng)業(yè)致富拓寬信息渠道信息作為一種資源，一種財(cái)富，能夠有效推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它在移民創(chuàng)業(yè)致富中發(fā)揮著極其重要的作用。在遷移初期，水庫(kù)移民由于初來(lái)乍到，人生地不熟，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)限于一同遷移的親戚和鄰居，信息資源匾乏，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)難以開(kāi)展。但隨著社會(huì)融入的加深，移民的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)逐漸由最初的移民圈發(fā)展到當(dāng)?shù)鼐用瘛⒅赂痪ⅰ⒐?yīng)商、銷售商、金融機(jī)構(gòu)以及政府等部門(mén)，信息來(lái)源渠道大大擴(kuò)展。水庫(kù)移民通過(guò)對(duì)各方信息的準(zhǔn)確把握與分析，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)得以形成。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息作為連接產(chǎn)銷的橋梁，水庫(kù)移民只有充分掌握市場(chǎng)的銷售行情與前景，才能降低生產(chǎn)的盲目性，真正實(shí)現(xiàn)致富的目的。溫州水庫(kù)移民大力創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)基地，正是在政府部門(mén)的支持下，通過(guò)分析當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情和交通區(qū)位，在低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的情況采取的理性行動(dòng)。

3.2水庫(kù)移民社會(huì)融入為創(chuàng)業(yè)致富提供資金支持長(zhǎng)期研究創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的學(xué)者魯西耶將影響創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵因素歸納為資金取得、財(cái)務(wù)控制、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)者個(gè)人特征和危機(jī)管理等15個(gè)方面，其中資金取得居于首位。正如熊彼特指出，“只有資本得到融通與籌集，經(jīng)濟(jì)才有發(fā)展，企業(yè)才有利潤(rùn)形成，才有財(cái)富的積累與再投資”。水庫(kù)移民要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，必須投入大量資金，但由于我國(guó)農(nóng)民收入普遍較低，資金積累能力較弱，因此，移民創(chuàng)業(yè)投資需要有效的外部資金支持。從實(shí)地調(diào)研來(lái)看，溫州水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)資金主要來(lái)源于兩種途徑：一是政府的有效支持，包括政府的創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)扶持資金。二是民間借貸。與正規(guī)、嚴(yán)格的貸款程序相比，民間借貸具有應(yīng)急性強(qiáng)、利息低、時(shí)間限制不嚴(yán)格等特點(diǎn)，也正是這些特征，加上政府創(chuàng)業(yè)貸款開(kāi)展的滯后性，民間借貸往往成為水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富的主要資金來(lái)源。水庫(kù)移民的借貸對(duì)象除了親戚朋友，也包括當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的富裕人群，而良好的社會(huì)融入關(guān)系，則是能否成功借貸的關(guān)鍵。

3.3水庫(kù)移民社會(huì)融入為創(chuàng)業(yè)致富奠定物質(zhì)基礎(chǔ)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大多從事加工業(yè)、小型工礦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不同，溫州水庫(kù)移民的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域仍主要集中在與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)基地，種植茶葉、藍(lán)莓和水稻，這可能與移民搬遷前以土為生的謀生方式有關(guān)。按照我國(guó)現(xiàn)行土地制度，農(nóng)民具有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。水庫(kù)移民要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式來(lái)獲取土地資源，而土地流轉(zhuǎn)這種私下交易往往涉及到創(chuàng)業(yè)致富者在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)融入狀況，包括水庫(kù)移民能否獲得流轉(zhuǎn)土地以及獲得流轉(zhuǎn)土地價(jià)格的高低。接受調(diào)查的水庫(kù)移民普遍反映，在搬遷初期，由于當(dāng)?shù)鼐用褚曇泼駷橥鈦?lái)者，大多不愿將土地轉(zhuǎn)讓給移民經(jīng)營(yíng)，即便愿意進(jìn)行交易，也往往以高出市場(chǎng)行情很多的價(jià)格進(jìn)行要求，而隨著移民在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的逐漸融入，這種狀況基本消失。

3.4水庫(kù)移民社會(huì)融入為創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造良好環(huán)境張永禎通過(guò)對(duì)深圳沙縣小吃的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，辛苦本身并不算困難，經(jīng)營(yíng)上也并不需要太高的技能也能維持下去，而由于難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，由此產(chǎn)生的歸屬感的缺乏安全現(xiàn)象和不安感往往對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期的影響。創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常會(huì)遭到敲詐和勒索，而店主則多抱著身在異鄉(xiāng)破財(cái)消災(zāi)的心態(tài)給錢(qián)了事”。溫州水庫(kù)移民也不例外，但不管是逆來(lái)順受還是奮起反抗，都與水庫(kù)移民在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)融入狀況以及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建有關(guān)。在初期，由于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的缺乏，創(chuàng)業(yè)者單槍匹馬而只能選擇順從，而隨著社會(huì)融入的加深、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的完善，創(chuàng)業(yè)者就有足夠的資本對(duì)抗侵?jǐn)_者。另外，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)者也往往以股份制或股份合作制的形式建立專業(yè)合作社來(lái)提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，利用各方異質(zhì)性的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)規(guī)避資金不足、信息閉塞、銷路不暢的風(fēng)險(xiǎn)，這就出現(xiàn)了有些企業(yè)有做不完的訂單，而有些企業(yè)只能勉強(qiáng)維持生計(jì)的狀況。

4加快水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)致富與社會(huì)融入的建議

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，有效解決水庫(kù)移民的發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。可以說(shuō)，水庫(kù)移民的創(chuàng)業(yè)致富與社會(huì)融入是我國(guó)完成移民事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一體兩面，缺一不可。基于二者間的互構(gòu)關(guān)系與互構(gòu)邏輯，注重經(jīng)濟(jì)融合的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)，提高移民收入；搭建交往平臺(tái)，促進(jìn)移民與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的交流，加快彼此接納；系統(tǒng)引導(dǎo)與規(guī)劃，高效利用資源，促進(jìn)多目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)我國(guó)移民主體和移民工作者具有重要的指導(dǎo)意義。但在具體操作過(guò)程中還應(yīng)注意：①促進(jìn)資源共享，鼓勵(lì)移民與當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑒?chuàng)業(yè)致富。與水庫(kù)移民相比，當(dāng)?shù)鼐用窬哂行畔①Y源廣泛、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)完善的特點(diǎn)。水庫(kù)移民與當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑒?chuàng)業(yè)致富，既能有效利用當(dāng)?shù)鼐用裆矸莸莫?dú)特優(yōu)勢(shì)，也能充分發(fā)揮移民創(chuàng)業(yè)扶持政策的優(yōu)惠作用，提高創(chuàng)業(yè)的成功幾率。且在共同創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中能有效消除當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)移民的排斥心理，形成“移民的遷入帶來(lái)的是機(jī)遇，而非占有與分割”的觀念。②注重移民內(nèi)部差異，分群體促進(jìn)移民致富與融入。在促進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富與社會(huì)融入過(guò)程中，除了考慮普適性原則外，也要對(duì)重點(diǎn)人群有所側(cè)重。可以讓一部分能力較強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的群體走在創(chuàng)業(yè)致富與社會(huì)融入的前列，以其示范性的經(jīng)歷來(lái)帶動(dòng)其他人。③關(guān)注創(chuàng)業(yè)致富的持續(xù)性與社會(huì)融入的徹底性，分階段進(jìn)行引導(dǎo)。扶持的目的在于促進(jìn)水庫(kù)移民自身的獨(dú)立發(fā)展。與政策上的傾斜相比，對(duì)移民人力資本和社會(huì)資本的培養(yǎng)更為重要，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)移民參與當(dāng)?shù)厥聞?wù)，實(shí)現(xiàn)移民的真正發(fā)展。

作者：譚麗梅單位：河海大學(xué)