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近幾年,山東煤礦安全科技工作雖然取得一定成績(jī),但還存在一些差距。(1)認(rèn)識(shí)不夠“高”。個(gè)別煤礦對(duì)科技工作重視程度不高、措施不得力、工作不到位,認(rèn)識(shí)不到科技對(duì)安全生產(chǎn)的巨大支撐、保障、推進(jìn)作用。(2)轉(zhuǎn)化不夠“快”。科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化結(jié)合不緊、推進(jìn)較慢、轉(zhuǎn)化率較低,市場(chǎng)化運(yùn)作不夠靈活。有的科技成果獲獎(jiǎng)后即被放至一邊、束之高閣,有的科技成果只是在某一單位、某一地點(diǎn)運(yùn)用,沒有實(shí)現(xiàn)從“一花獨(dú)秀”向“春色滿園”的轉(zhuǎn)變。(3)基礎(chǔ)不夠“實(shí)”。支撐科技工作的檢測(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)等支撐能力相對(duì)滯后,安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱;科技項(xiàng)目與安全生產(chǎn)需求不匹配,重大隱患治理等關(guān)鍵項(xiàng)目缺口較大,沖擊地壓防治等重大災(zāi)害防治未取得突破性進(jìn)展,聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。(4)投入不夠“大”。尤其在科技項(xiàng)目上存在資金短缺問(wèn)題。鑒于煤礦行業(yè)的艱苦性、特殊性,煤炭院校的畢業(yè)生不愿到煤礦工作,造成科技人才短缺,普遍缺乏后續(xù)人才。
2煤礦安全科技支撐的六大功能
科技工作是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針的重要內(nèi)容和體現(xiàn),反映了安全生產(chǎn)的發(fā)展方向和內(nèi)在要求,體現(xiàn)了“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則。綜合來(lái)看,煤礦安全科技具有“六大”功能。(1)基礎(chǔ)功能。如果把煤礦安全比作一座大廈,科技則是最重要的基礎(chǔ)和磐石。沒有科技做基礎(chǔ),煤礦安全則為無(wú)源之水、無(wú)本之木。本世紀(jì)初,部分小煤礦設(shè)備簡(jiǎn)陋,科技手段落后,作業(yè)環(huán)境惡劣,煤礦安全基礎(chǔ)薄弱,“鎬刨煤,人攉炭”現(xiàn)象普遍,更談不上現(xiàn)代化技術(shù),防治大事故沒有有效手段,職工生命得不到保障,導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)。(2)支撐功能。科技是支撐安全生產(chǎn)的“鋼筋鐵骨”,如同液壓支架一樣支撐著整個(gè)工作面,為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供了良好的安全環(huán)境,增強(qiáng)了防范事故的“硬實(shí)力”。如果是木支護(hù),效果可想而知。現(xiàn)代化的科技裝備武裝了礦井通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電等各大生產(chǎn)系統(tǒng),數(shù)字化礦井、智慧礦山建設(shè)支撐了安全生產(chǎn)的“半壁江山”。(3)保障功能。科技是職工生命安全的“保護(hù)神”。從某種意義上講,有什么樣的科技水平,就有什么樣的保障功能,就有什么樣的安全狀況。近幾年來(lái),部分煤礦針對(duì)以前在礦井安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析,并且與有關(guān)單位共同開展了科技攻關(guān),如沖擊地壓工作面轉(zhuǎn)載機(jī)崗點(diǎn)無(wú)人操作、準(zhǔn)無(wú)人化工作面集控一體化系統(tǒng)、工業(yè)電視檢測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)、安全信息管理系統(tǒng)等,有效地保障了礦井的安全生產(chǎn)。(4)推動(dòng)功能。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是安全生產(chǎn)的“內(nèi)動(dòng)力”、“助燃劑”,正日益滲透于煤礦安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,對(duì)安全工作起著巨大的推動(dòng)作用,并成為推動(dòng)煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的決定性力量。近幾年,各煤礦企業(yè)在新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用方面動(dòng)了腦筋、下了功夫,推進(jìn)了煤礦安全科技工作上臺(tái)階、創(chuàng)水平,促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三豐收”。(5)提升功能。科技具有三方面的提升功能:提升“安全系數(shù)”,提升人員素質(zhì),提升工作效率。如,生產(chǎn)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、無(wú)人值守技術(shù),減少崗位人員,提升了準(zhǔn)確性、可靠性;單軌吊運(yùn)輸替換了小絞車,煤流運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了皮帶化,既提升了工作效率,也提升了“安全系數(shù)”。另一個(gè)層面講,現(xiàn)代化技術(shù)裝備需要高素質(zhì)的人才,必須懂理論、會(huì)操作,方能適應(yīng)新的工作要求,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)際工作,職工的技術(shù)素質(zhì)和操作水平也得到了提升。(6)促進(jìn)功能。近幾年,各煤礦加大安全投入,更新了一大批安全設(shè)施,煤礦安全生產(chǎn)的科技含量越來(lái)越高,科技水平不斷提升,有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作深入發(fā)展和安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。山東煤礦安全形勢(shì)逐年穩(wěn)定好轉(zhuǎn),安全工作走在全國(guó)先進(jìn)行列,安全科技功不可沒。
3扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全科技有效途徑
3.1重點(diǎn)抓好煤礦安全科技支撐體系建設(shè)完善結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,圍繞科技研發(fā)、新技術(shù)推廣、科技活動(dòng)、信息建設(shè)、專家支撐、技術(shù)服務(wù)等工作,重點(diǎn)抓好安全支撐體系建設(shè)完善。框架圖見圖1。
3.2突出煤礦安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)圍繞水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、頂板、高溫?zé)岷Φ扔绊懨旱V安全的重大災(zāi)害防治技術(shù),以及應(yīng)急救援與隱蔽致災(zāi)因素普查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù),積極開展科技攻關(guān),破解安全難題,掌握安全工作的主動(dòng)權(quán),控制重特大事故。
3.3大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備和新工藝建立科技成果轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制,完善共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái),提高成果的共享和轉(zhuǎn)化率;大力推廣對(duì)安全生產(chǎn)效果明顯、有較強(qiáng)推動(dòng)和保障作用的新技術(shù)、新裝備、新工藝;對(duì)影響重大安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新裝備、新工藝,要強(qiáng)力推廣應(yīng)用。
3.4創(chuàng)新發(fā)展信息化和安全產(chǎn)業(yè)信息化是科技工作的重要內(nèi)容。結(jié)合煤礦安全需求,廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),建立完善物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),加快科技工作信息化進(jìn)程;大力培育安全生產(chǎn)專用設(shè)備產(chǎn)業(yè),制定培育發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)實(shí)施總體方案,重點(diǎn)研制檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、應(yīng)急救援等安全裝備,進(jìn)一步提升安全裝備水平。
3.5多措并舉發(fā)揮專家支撐作用成立由高等院校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、煤礦企業(yè)等各方面專業(yè)技術(shù)人才組成的專家?guī)欤鲇兄卮蠹夹g(shù)課題、項(xiàng)目驗(yàn)收、成果推薦等情況,啟動(dòng)專家?guī)臁<訌?qiáng)高等院校、集團(tuán)技術(shù)中心之間的聯(lián)系,建立以科研項(xiàng)目為紐帶,以創(chuàng)新平臺(tái)為支撐,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研用”合作新模式;積極組織經(jīng)驗(yàn)交流,以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專業(yè)會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)等形式,加快新技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收,促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化共享。
4強(qiáng)化煤礦安全科技保障工作
科技工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工程,需要堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善的工作制度、有力的保障措施,才能確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。
4.1強(qiáng)化組織保障要高度重視科技工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,業(yè)務(wù)部門具體抓,技術(shù)人員細(xì)致抓,形成多層次、立體化的組織體系,以強(qiáng)有力的組織保障和現(xiàn)代化的管理手段確保工作效果。
4.2強(qiáng)化素質(zhì)保障強(qiáng)化技術(shù)人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,突出抓好高層次、高技能、復(fù)合型人才的培養(yǎng);完善人才激勵(lì)和引進(jìn)機(jī)制,實(shí)行人性化管理,落實(shí)人才傾斜政策,創(chuàng)造良好、舒心的工作環(huán)境。
4.3強(qiáng)化技術(shù)保障建立健全以各集團(tuán)技術(shù)中心、科技管理部門為核心的管理體系,推行以總工程師為首的技術(shù)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位和作用。
4.4強(qiáng)化資金保障加大投入力度,確保科研經(jīng)費(fèi)充足,穩(wěn)定科技投入增長(zhǎng)機(jī)制,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度;拓寬資金渠道,探索多渠道、多層次投資模式,用足、用好國(guó)家和地方的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
4.5強(qiáng)化制度保障制定有利于激勵(lì)科技工作的政策機(jī)制、工作制度,不斷健全和完善科技評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)機(jī)制;嚴(yán)把科技計(jì)劃編制關(guān)、實(shí)施關(guān)、考核關(guān)、獎(jiǎng)懲關(guān),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5結(jié)束語(yǔ)
新形勢(shì)下的煤礦安全生產(chǎn)科技工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門推動(dòng)督促、科研院校積極參與、服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)支持、煤礦企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)”的科技工作格局,積極開展科研攻關(guān),加大研發(fā)力度,提高成果轉(zhuǎn)化率,不斷推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,創(chuàng)建煤礦安全生產(chǎn)科技工作長(zhǎng)效機(jī)制,為煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐和保障。
作者:楊成超 單位:山東煤礦安全監(jiān)察局