談農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新要求范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了談農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新要求參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)機械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顯著標(biāo)志。近年來，在國家農(nóng)機購置補貼等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，我省農(nóng)機化水平逐漸提升，經(jīng)濟效益同步增長，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強。2011年末全省農(nóng)業(yè)機械總動力4200萬千瓦，比2010年末增長10．4%，比1990年增長5．29倍。聯(lián)合收割機達(dá)5．3萬臺，增長16．0%。實際機耕面積達(dá)2890．0千公頃;機械收獲面積2298．0千公頃，占農(nóng)作物總播種面積的比重達(dá)41．9%，同比提高1．2個百分點。農(nóng)用化肥施用量(折純)140．8萬噸，增長2．3%。水稻綜合機械化率達(dá)54%。［2］

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平穩(wěn)步提高。正是由于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，在推進(jìn)“強農(nóng)、增值、富農(nóng)”三大工程中，江西省得以緊緊圍繞推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)鏈延伸、基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育壯大了一批與糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地、健康養(yǎng)殖基地有效對接的大型龍頭企業(yè)，構(gòu)建了生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2011年江西省規(guī)模以上加工型龍頭企業(yè)達(dá)2800家，銷售收入2000億元，增長20%;472家省級龍頭企業(yè)銷售收入1500億元，增長15%，直接帶動農(nóng)戶370萬戶，戶均增收2200億元。全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)14900家，有社員15萬戶，帶動農(nóng)戶155萬戶。［3］

農(nóng)業(yè)科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究和科研成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技對主要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的貢獻(xiàn)能力，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年以前，江西省超級稻培育還是一項空白。如今自主選育、通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的超級稻品種就有7個。一大批良種和先進(jìn)實用技術(shù)在全國得到大面積推廣應(yīng)用，這些良種每畝可增產(chǎn)60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全國率先開發(fā)出山茶油微波萃取技術(shù)，并建起年產(chǎn)三千噸、原汁活性茶油綜合利用項目，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、存在的主要問題

江西省農(nóng)業(yè)科技取得了顯著發(fā)展，但與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平相比，其發(fā)展水平還相對落后，在江西省科技體系總體發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)相對薄弱，尚存一些亟待解決的問題。

1．農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不足。當(dāng)前江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研普遍缺乏領(lǐng)軍人才，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站工作人員不穩(wěn)定，變動頻繁，農(nóng)技工作人員文化素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平參差不齊，沒有發(fā)揮好基層站應(yīng)有的作用。

2．基層農(nóng)技服務(wù)體系廣度不夠。一是在農(nóng)技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責(zé)不明的現(xiàn)象。在推廣方式上，沿用“技術(shù)+行政”的推廣模式，很多社會化服務(wù)帶有較強的行政色彩。推廣部門除技術(shù)推廣職能外，執(zhí)法與質(zhì)量監(jiān)測及經(jīng)營服務(wù)等職能難以兼顧。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時常被抽調(diào)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，難以集中精力從事技術(shù)推廣。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費相對不足，部分農(nóng)技推廣專項經(jīng)費未列入財政預(yù)算，在職人員缺乏繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)的機會，知識更新滯后。

3．農(nóng)業(yè)組織化程度不高。2011年，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動全省農(nóng)戶的比例僅為18．77%。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示，當(dāng)前江西省有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、有實體型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村比重、參加“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)戶比重分別為30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分別低于全國平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項指標(biāo)均低于中部平均水平。

4．農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新不夠。農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)，它是聯(lián)系農(nóng)戶和市場的重要橋梁，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但江西省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術(shù)改造和創(chuàng)新能力低，與大專院校、科研單位的技術(shù)合作較少，成果轉(zhuǎn)化能力不足。同時，部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理者還未認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè)本身而非政府部門，因而對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入不足，集中反映在大中型企業(yè)設(shè)立專門技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的比例偏低，資金缺乏導(dǎo)致無力開展科技創(chuàng)新等。

二、“三農(nóng)”新形勢下對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出的新要求

近年來，江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素依然存在，全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有待增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)仍舊繁重。在新形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路在科技。確保國家糧食安全，基礎(chǔ)支撐也在科技。

(一)持續(xù)增產(chǎn)，發(fā)展勢頭如何延續(xù)?———要求農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和突破土地資源約束中發(fā)揮更大作用2003年起江西省糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)，至2011年糧食總產(chǎn)達(dá)410．56億斤，再創(chuàng)歷史新高。但同時，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)的難度也在不斷加大。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，特別是農(nóng)田水利設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)戶自發(fā)維護(hù)保養(yǎng)小型水利設(shè)施的意愿有所減弱，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業(yè)發(fā)展等的占地、導(dǎo)致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820．8千公頃，到2003年下降為3051．1千公頃，下降20．14%。2010年雖上升至3639．1千公頃，但總體趨勢仍是下降;三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大。2010年江西省農(nóng)用化肥施用量為415．1萬噸、農(nóng)藥使用量為106530噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量為45491噸，分別較1990年增長45．34%、192．01%、176．91%?；省⑥r(nóng)藥等過度使用將對公眾的健康和環(huán)境帶來負(fù)面影響，成為糧食生產(chǎn)和安全的隱患。解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱和土地資源約束問題，實現(xiàn)“靠天吃飯”向“風(fēng)險可控”轉(zhuǎn)變，最終成為“靠科技吃飯”，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)科技是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關(guān)鍵所在，是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給的保障。

(二)農(nóng)村“空心化”，今后誰來種田?———要求農(nóng)業(yè)科技在消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題中發(fā)揮更大作用隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢。目前新生代農(nóng)民工在思想、技能、生活習(xí)慣等各方面都發(fā)生了巨大的變化，離農(nóng)意識強烈，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間也將逐漸縮小。農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市，是全國乃至全世界大部分國家都會經(jīng)歷的過程，也是市場資源配置的必然結(jié)果，將有力地推動社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時，農(nóng)村勞動力的短缺，農(nóng)業(yè)人口老齡化，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)下降，對農(nóng)業(yè)發(fā)展卻是極為不利的，不僅關(guān)乎“三農(nóng)”問題，更關(guān)乎國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和長治久安。消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，從根本上減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率，改進(jìn)勞動質(zhì)量，并大力提高農(nóng)業(yè)組織化水平，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，大力培養(yǎng)有知識有能力的“職業(yè)農(nóng)民”，才是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措。

(三)比較效益低，增收路在何方?———要求農(nóng)業(yè)科技在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中發(fā)揮更大作用近年來，農(nóng)民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列優(yōu)惠政策，政策增收成為新的增長點。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，務(wù)工成為重要的增收渠道。但與此同時，在農(nóng)民家庭收入的構(gòu)成中，來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農(nóng)民人均純收入為6891．6元，比2010年增長19．1%。其中工資性收入是增收的主要動力，增長22．6%。而人均農(nóng)業(yè)收入增長僅為14．4%，不但低于人均純收入增長的幅度，更低于工資性收入增長的速度。為保護(hù)農(nóng)民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年，早秈稻最低收購價為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達(dá)到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農(nóng)產(chǎn)品價格逐年大幅上漲的可能性并不大。靠價格上漲，拉動農(nóng)民收入增長，作用有限。另一方面，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格、人工費用也呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢。農(nóng)民種糧的成本不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益相對低下，已使得個別地區(qū)出現(xiàn)了拋荒、雙改單等現(xiàn)象。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平，糧食畝產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增加值的大幅提高是做大做強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。從實踐看，農(nóng)作物每更新一次，可增產(chǎn)10%－30%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步每提高一個百分點，農(nóng)民收入可提高兩個百分點。在“三農(nóng)”新形勢下，要求以科技發(fā)展帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收以及節(jié)本增收，讓農(nóng)民種地“有利可圖”，方能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、加速農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。如何提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平?本文將結(jié)合農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的期盼等方面提出如下分析和思考。

(一)加強對農(nóng)業(yè)科技的投入和引導(dǎo)力度推動農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，首先要建立健全以政府為主導(dǎo)，多元化、市場化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是國家財政作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，應(yīng)首先加大對農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的資金投入力度，以改變多年來農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀態(tài);二是通過積極有效的引導(dǎo)政策，鼓勵各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)、民間組織投資那些具有市場前景、可直接轉(zhuǎn)化為商品的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域;三是加快建立科技風(fēng)險投資機制，加強對科技經(jīng)費的管理，提高資金的使用效率。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，需加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是推動資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科技科研選題偏離市場需求、農(nóng)業(yè)科技成果實用指向性不強等問題。重點放在作物育種、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、重大病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域上。二是運用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使現(xiàn)代科技向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段迅速地滲透和擴散。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成和構(gòu)建一個全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

(二)解決好農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問題當(dāng)前農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)科技之間“最后一公里”的問題在全國各地普遍存在。2010年，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所“建立江西新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式”課題研究組，通過對江西47個市(縣)149戶農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果表明，我省農(nóng)民獲取信息的渠道仍較傳統(tǒng)，主要方式為收看電視、鄰居以及親戚朋友介紹，占被調(diào)查農(nóng)戶的半數(shù)以上，而“技術(shù)示范、觀摩”和“走訪推廣部門”的比例僅分別為11．41%和9．40%。［5］解決好最后一公里問題，加大對基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)是關(guān)鍵。一是切實做好“一個銜接兩個覆蓋”，即確?；鶎愚r(nóng)技推廣人員工資有保障，待遇有提高，工作積極性有提升。確?；鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)辦公有場所、工作有經(jīng)費、下鄉(xiāng)有工具、服務(wù)有手段;二是將現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要手段之一。建立權(quán)威的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供有效的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)科技電視頻道，并通過手機短信等為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技信息;三是大力支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織等參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

(三)培育好高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民群體2005年底，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。2007年黨的十七大中提出要培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。當(dāng)前我省農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)總體偏低，農(nóng)業(yè)科技推廣處于“授之以魚”的初級階段，常見的做法是將農(nóng)民的土地連片種植、連片投入。新時期，要培育真正的職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民，就需要切實做好農(nóng)村教育，從根本上提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和接受新技術(shù)的能力。一是要大力發(fā)展農(nóng)村各項教育事業(yè)，抓好“普九”教育，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，強化農(nóng)村成人教育，辦好農(nóng)村夜校;二是要加大基層農(nóng)技推廣站的服務(wù)力度，建成“農(nóng)技推廣圖書館”，結(jié)合農(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥赖奶刭|(zhì)等編制更多的農(nóng)戶種養(yǎng)項目手冊，詳細(xì)說明每種作物用種量、收獲期、資金投入、操作技術(shù)等，以供農(nóng)民選擇;三是加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，采取靈活多樣的方式開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)科技的“土專家”，同時逐漸賦予農(nóng)民更多的選擇權(quán)和發(fā)言權(quán)，使農(nóng)民由被動接受農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で筠r(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

(四)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟條件下提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)民市場地位，有效推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要組織載體。2007年底江西省農(nóng)民專業(yè)合作社有1663家，到2012年3月底迅速增加到15998家，反映了廣大的農(nóng)民渴望組織起來，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，一是建議政府部門通過加大財政資金補貼、加強信貸支持、落實稅收優(yōu)惠政策等手段，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的市場競爭能力和對社員的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力;二是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷中的優(yōu)勢，突出培育一批加工、流通、信息等專業(yè)合作組織;三是要以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一制定并實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，努力提高合作社服務(wù)質(zhì)量。

作者：劉凡蘆偉華單位：國家統(tǒng)計局江西調(diào)查總隊