談農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化策略范文

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農(nóng)業(yè)科技成果大致可分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究三類成果，其形態(tài)各有差異，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的難易程度和速度也不盡相同，但其轉(zhuǎn)化過程具有共同的特點。

一是轉(zhuǎn)化周期長。農(nóng)業(yè)科技成果由研發(fā)到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是一個漫長的過程，包含了多個階段，即確定農(nóng)業(yè)科技項目、研究與實驗、中試、成果鑒定、成果的推廣與應(yīng)用。培育一個作物品種需要10年左右的時間，選育一個畜禽品種需要十幾年甚至幾十年時間，而后再進行推廣應(yīng)用促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要一段相當長的連續(xù)周期。

二是涉及面廣。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及成果本身質(zhì)量以及轉(zhuǎn)化環(huán)境條件，如政策體制、管理水

平、農(nóng)民喜好程度、市場發(fā)展前景等諸多要素和環(huán)節(jié)。因此，一項成果的轉(zhuǎn)化需要多方面的支持和多種技術(shù)的配合以及多方面人員的參與，經(jīng)過不斷修正完善和努力推廣才能實現(xiàn)。三是具有條件選擇性。農(nóng)業(yè)科技成果大都是在實驗室或?qū)嶒炋镏腥〉玫模鴮嶒炑芯砍晒Γ踔列^(qū)實驗的成功并不意味著大面積、大范圍推廣的成功，每項農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)的過程非常復(fù)雜，況且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境、資源條件、人為因素的影響很大，因此農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化有其選擇性。

1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難的根源分析

1.1轉(zhuǎn)化體制不順

我國農(nóng)技推廣以政府基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研和教育單位具有技術(shù)成果和人才優(yōu)勢，是公益性農(nóng)技服務(wù)的重要力量，但是目前很多省份并未將農(nóng)科教單位納入全省的推廣體系中，也沒有給予專項推廣經(jīng)費支持，影響了技術(shù)成果的孵化推廣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的重要載體，但我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多實力不強，融資困難，而且農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的潛在風(fēng)險性很大，又缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益回報機制作保障，從而導(dǎo)致龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科研成果的積極性不足。

1.2成果的市場化程度低

分析我國目前獲得的農(nóng)業(yè)科技成果，受農(nóng)戶歡迎并積極應(yīng)用的“熱型成果”僅占成果總數(shù)的10%左右;加上一定配套技術(shù)才能被農(nóng)民接受的“溫型成果”約占40%～60%;約30%～40%的成果屬于農(nóng)戶不感興趣、不愿意接受的“冷型成果”。出現(xiàn)這種情況的根本原因在于創(chuàng)新與生產(chǎn)供需脫節(jié)，科研項目多立足研究，偏離生產(chǎn)需求，研發(fā)的成果往往只注重或停留在發(fā)表文章和完成報告的水平上，不能直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。同時，單項技術(shù)成果多，綜合配套技術(shù)成果少;增產(chǎn)的技術(shù)成果多，增收的技術(shù)成果少，既增產(chǎn)又增收的就更少，導(dǎo)致成果成熟度不高、應(yīng)用性不強、市場化需求低。

1.3轉(zhuǎn)化經(jīng)費投入不足

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的未知因素較多，工作周期較長，一般需要承擔(dān)更多的項目風(fēng)險，需要更多的研究經(jīng)費和設(shè)施經(jīng)費相配套。目前，發(fā)達國家農(nóng)技推廣經(jīng)費一般占到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0．6%～1%，發(fā)展中國家也在0．5%左右，但我國不足0．2%。另外，資金來源比較單一，主要依靠財政資金支持，渠道面窄，結(jié)構(gòu)不合理，有限的資金投入難以支持多項成果轉(zhuǎn)化，嚴重制約了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1.4推廣轉(zhuǎn)化人才隊伍不穩(wěn)定

我國現(xiàn)有農(nóng)技人員僅占農(nóng)民總數(shù)的0．053%，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)人員受編制限制，許多地方存在只消化不補充的問題，無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生，加上原有農(nóng)技人員進入離退高峰期，實際從事農(nóng)技推廣的人才已漸漸處于青黃不接的狀態(tài)，再加上工作條件較差，業(yè)務(wù)用房、儀器設(shè)備和交通工具等辦公設(shè)備缺乏，導(dǎo)致農(nóng)技推廣轉(zhuǎn)化隊伍愈加不穩(wěn)定。

1.5農(nóng)民對科技成果的接受能力不強

一是農(nóng)民自身素質(zhì)限制了農(nóng)業(yè)科技成果的普及和應(yīng)用。我國農(nóng)民受教育年限僅為7．8年，與發(fā)達國家農(nóng)民受教育年限12～15年相差甚遠，農(nóng)民教育素質(zhì)和科技素質(zhì)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果難以普及推廣。二是農(nóng)民的經(jīng)濟水平無法承擔(dān)科技成果的轉(zhuǎn)讓費用。2011年我國農(nóng)村居民人均可支配收入為6977元，僅是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的32%。經(jīng)濟水平低導(dǎo)致了農(nóng)民對有償轉(zhuǎn)讓成果的排斥性，他們不愿意因此增加自己的負擔(dān)。

2促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策探討

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難嚴重制約了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)以上分析，提出了促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策。

2.1構(gòu)筑“一主多元”的農(nóng)技推廣服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵就是及時地將成果送到農(nóng)民手中，而政府為主導(dǎo)的單一農(nóng)技推廣體系并不能充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科研和教育單位的積極性。各級政府要逐步加大對農(nóng)業(yè)科研、教育單位從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作的支持，利用他們的人才優(yōu)勢和成果優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們在農(nóng)技推廣中的作用，構(gòu)建以政府推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研教育單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等各種社會力量廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

2.2多渠道加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入

資金投入是進行成果轉(zhuǎn)化的保障，多渠道加大成果轉(zhuǎn)化資金投入主要從以下幾方面入手:一是進一步增加政府對農(nóng)業(yè)科技的投入，特別是加大對公益性農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。二是繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，引導(dǎo)各級政府、企業(yè)加大對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度，以確保農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有堅強有力的資金保障。三是建立農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險投入機制，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險投入。

2.3提高農(nóng)業(yè)科技成果的市場結(jié)合度

建立完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研立項機制。立項環(huán)節(jié)充分聽取農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)者和管理者的意見建議，確保課題來源于生產(chǎn)實踐，成果適用于生產(chǎn)實踐;驗收環(huán)節(jié)，做到專家鑒定和經(jīng)濟效益相結(jié)合，全面衡量科技成果的社會效用和經(jīng)濟效用，對驗收后具有市場前景的成果，將繼續(xù)進行二次開發(fā)，提高成果的成熟度和可轉(zhuǎn)化度。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式。推行“專家定點聯(lián)系到縣”、“農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”等制度，建立“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，深入推進“田間學(xué)校”建設(shè)和試驗示范基地建設(shè)，全面實現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到田。

3．4提升農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化水平

加強農(nóng)業(yè)科研單位、教育單位與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，進行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。農(nóng)業(yè)科研單位、教育單位可以通過開展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和承包等方式與企業(yè)合作，也可以通過技術(shù)作價入股，企業(yè)以資金、設(shè)備、中試設(shè)備等入股，共同建立合股合資公司，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而實現(xiàn)以科研帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促科研良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化體系。

3．5建立一支穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化隊伍

提高農(nóng)技推廣人員待遇。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設(shè)做到“四有”，即工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具、經(jīng)費有保障。完善農(nóng)技人員技術(shù)職務(wù)評聘制度。設(shè)立推廣型教授、推廣型研究員，建立農(nóng)技推廣獎勵基金，對農(nóng)業(yè)科研成果研究開發(fā)和適用技術(shù)普及推廣等有貢獻的給予獎勵。強化對現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位教育、知識培訓(xùn)，落實農(nóng)業(yè)部“萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃”，開辦農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn)班，遴選各地優(yōu)秀推廣人才進行重點培訓(xùn)。結(jié)合“基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計劃”，引導(dǎo)和鼓勵一批專業(yè)素質(zhì)高、立志獻身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化工作。

2.6培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型農(nóng)民

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體，提高科技成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵就是要提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和成果吸納能力，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，進行多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強農(nóng)民的科技素質(zhì)，重點扶持種養(yǎng)大戶、科技示范戶、立志務(wù)農(nóng)的初高中畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。深入實施農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，努力培養(yǎng)一批能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的發(fā)展帶頭人。探索建立農(nóng)民參訓(xùn)獲證和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策掛鉤的銜接機制，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

作者：范本榮李明輝張勇單位：山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院