高技能人才的概念與特征范文

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2018年3月，在參加廣東代表團審議時指出“發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。”高技能人才作為我國技術(shù)技能人才隊伍中的優(yōu)秀群體，他們的高超技藝、創(chuàng)造性勞動、精益求精的敬業(yè)精神在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2003年12月26日中共中央國務(wù)院《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確提出要加強高技能人才隊伍建設(shè)，這應(yīng)該是官方文件中第一次將高技能人才工作納入人才工作規(guī)劃。此后陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于高技能人才培養(yǎng)、建設(shè)的通知。但關(guān)于高技能人才的概念，目前尚無統(tǒng)一結(jié)論。概念是思維的起點，是人們進行判斷和推理的基本要素。對高技能人才概念的理解正確、全面與否，直接關(guān)系到我國高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

1高技能人才的概念

1.1高技能人才的學(xué)界闡釋關(guān)于高技能人才概念，目前學(xué)術(shù)界尚存在爭議，綜合分析學(xué)界觀點，大致有以下幾種釋義：第一種釋義的依據(jù)是職業(yè)資格證書。如人力資源和社會保障部官網(wǎng)在《關(guān)于印發(fā)高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要的通知》附件中對高技能人才進行了解釋：高技能人才……主要包括取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格證書及相應(yīng)職稱的人員[1]。第二種釋義的依據(jù)是職稱的等級。如北京市煙草專賣局的洪偉峻認為“高技能人才屬于技術(shù)工人中的精英,所占的比例很少,大體上相當(dāng)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)中的副高級、正高級職稱,只有技師和高級技師才能與此匹配”[2]。第三種釋義的依據(jù)是衣領(lǐng)。如前教育部部長周濟在2004年初的一次會議上將高技能人才定義為“應(yīng)用型白領(lǐng)”，稱之為“銀領(lǐng)”。[3]第四種釋義則認為高技能人才的概念是發(fā)展變化的，不可以用職稱或職業(yè)資格證書等方式硬性界定，身懷絕技或技藝精湛的能工巧匠,技術(shù)含量較高的技術(shù)技能型、掌握高新技術(shù)知識的知識技能型以及掌握各種不同技能的復(fù)合技能型人才都可以稱之為高技能人才[4]。

1.2高技能人才的官方釋義我們黨在建國初期即重視技術(shù)技能人才，但對于高技能人才的認識經(jīng)歷了一個動態(tài)的發(fā)展過程。1956年在最高國務(wù)會議第六次會議上，在談到實現(xiàn)我國達到世界先進水平的目標(biāo)時，指出要有“數(shù)量足夠的、優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專家”[5]，這里提到的“技術(shù)專家”應(yīng)該是指與普通技術(shù)工人相對應(yīng)的具有較高水平的技術(shù)人才，但此時并沒有對人才進行明確分類，當(dāng)然也沒有“高技能人才”的概念出現(xiàn)，直到2003年12月20日在我國召開的第一次全國性人才工作會議上，總書記在講話中首次提出了“高技能人才”這個概念，隨后中共中央國務(wù)院頒發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，《決定》提出要“加強高技能人才隊伍建設(shè)，實施國家高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動”[6]，但都沒有對高技能人才進行定義。2007年，勞動和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出：高技能人才是在生產(chǎn)、運輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中，具備精湛專業(yè)技能，關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員。主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)職級的人員，可分為技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型三類人員。主要分布在一、二、三產(chǎn)業(yè)中技能含量較高的崗位上[1]。這是在官方文件中第一次對高技能人才進行定義。這個定義強調(diào)高技能人才的特征是技能精湛、解決難題，用職稱和職業(yè)資格等級的方式進行定義。2011年，國家《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020）》頒布，它在《通知》的基礎(chǔ)上對高技能人才重新定義為：具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員[7]，這個定義雖然依舊強調(diào)技能、職稱和職業(yè)資格等級，但在此基礎(chǔ)上，明確提出要對社會做出貢獻，突出勞動者的社會意義，比2007年的定義更完善。2016年，國家人社部和財政部在《關(guān)于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕74號）中提出“‘十三五’”期間，國家高技能人才振興計劃要緊緊圍繞人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，……培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝、精湛技能和工匠精神的高技能人才，穩(wěn)步提升我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì)”[8]。

1.3高技能人才的當(dāng)代釋義全面、正確理解高技能人才，必須分清“技術(shù)”與“技能”、“高技能工作者”與“高技能人才”的關(guān)系。2010年，中共中央國務(wù)院頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《綱要》），該《綱要》把我國人才分為六大類，其中技術(shù)人才和技能人才就分別屬于不同的類別。“術(shù)”，原意為道，引申為方法。“技術(shù)”是指根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學(xué)原理發(fā)展而成的各種工藝操作方法和技能，“技能”是個體通過反復(fù)練習(xí)獲得的運用某種技術(shù)的能力[9]。由此觀之，“技能”的掌握提升依靠的是熟練程度，憑借的是經(jīng)驗技術(shù)；“技術(shù)”則需要理論基礎(chǔ)；技能工作者主要解決“怎么做”的問題，而技術(shù)工作者主要解決“為什么”的問題。因此普通技能工作者通過反復(fù)練習(xí)，其技藝（技能）達到爐火純青、物我合一的狀態(tài)，此時可以稱之為高技能工作者，如賣油翁、庖丁；而技術(shù)工作者要成長為高技術(shù)工作者，除了具備相應(yīng)理論知識外，還需要具備解決新矛盾、新問題的能力，即具備創(chuàng)造能力。關(guān)于“人才”的定義，著名人才學(xué)專家王通訊認為，人才是指在某一行業(yè)或者某一個領(lǐng)域從事創(chuàng)造性的勞動并做出較大貢獻的勞動者，他們的勞動通常能夠促進人類進步和社會發(fā)展[10]，《現(xiàn)代漢語詞典》解釋為“德才兼?zhèn)涞娜恕盵10]，2010年《國家人才中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出“人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能,進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人,是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源”[11]。由此可見，人才必須同時具備三個條件：一是專業(yè)性，要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能；二是創(chuàng)新性，能在前人的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造和發(fā)明；三是勞動成果的進步性，即推動人類進步和社會發(fā)展。綜上所述，高技能人才的成長需要經(jīng)過三個階段：普通技能工作者（反復(fù)練習(xí)）→高技能工作者（解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難題）→高技術(shù)工作者（推動社會發(fā)展）→高技能人才。高技能人才一定是高技能工作者，但高技能工作者不一定是高技能人才，區(qū)分的關(guān)鍵在于其創(chuàng)造性勞動是否對社會做出了貢獻。如二戰(zhàn)期間癡迷于提高毒氣室效率的阿道夫•艾希曼，當(dāng)今世界的“黑客”，他們都具備高超的技術(shù)技能本領(lǐng)，且有創(chuàng)造性勞動，但他們的勞動不但沒有推動人類進步和社會發(fā)展，反而給他人和社會帶來了災(zāi)難，因此對他們可以冠以“高技能”，但不能稱為“人才”。所以高技能人才是指具備高于常人的熟練技巧并能在前人的基礎(chǔ)上做出創(chuàng)造性貢獻，推動人類進步和社會發(fā)展的勞動者。

2高技能人才的特征

根據(jù)高技能人才的釋義，其特征當(dāng)從“高技能”和“人才”兩個角度進行分析。“高技能”強調(diào)的是高超技藝、精湛技能、創(chuàng)造性勞動，“人才”強調(diào)的是社會貢獻，突出的是道德性。因此高技能人才的特征可以概括為以下幾個方面。

2.1在技能掌握的程度上達到了“高”水準高超技藝、精湛技能。普通技能人才通常只是懂得某項技術(shù)的基本操作方法和流程，他們的特點是“會”，而高技能人才是在“會”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了“高”，達到了常人難以企及的程度。如中國兵器工業(yè)集團首席焊接技師盧仁峰不僅具備單手焊接技術(shù)，而且能夠憑借聲音判斷出碳當(dāng)量；中國中鐵裝備集團電氣高級技師李剛蒙眼插幾萬根電纜線準確無誤；航天科技集團一級焊工高鳳林焊接時可以做到十分鐘不眨眼，這樣高超的技藝對于普通勞動者來說是難以想象的。

2.2具有創(chuàng)造性解決問題的高能力高技能人才除了具備高超技藝、精湛技能外，與普通勞動者相比，他們不滿足于簡單的模仿和復(fù)制前人的成就，他們還具備在實踐中發(fā)現(xiàn)前人沒有發(fā)現(xiàn)的問題并創(chuàng)造性解決問題的能力。沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司首席技能專家洪家光不僅具有高超技藝，車工加工的精密度達到0.02毫米，遠超優(yōu)秀標(biāo)準的0.08毫米，而且還擁有5項國家發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠莆樟艘惶缀诵募夹g(shù)。

2.3具有較強的自學(xué)能力和鉆研精神高技能人才要開展創(chuàng)造性勞動，僅靠已有的經(jīng)驗技術(shù)是遠遠不夠的，需要加強自身知識的儲備，需要理論知識的支撐，需要具備自學(xué)能力和鉆研精神。洪家光為了研制航空發(fā)動機葉片滾輪精密磨削技術(shù)，需要掌握空氣動力學(xué)、力學(xué)、化學(xué)等方面系統(tǒng)豐富的理論知識，這不是光靠苦練就可以迅速掌握的，但是洪家光不服氣，他一本本書地啃，向一個個專家請教。經(jīng)過5年多的努力，1500多次嘗試，洪家光團隊最終打破國際技術(shù)壟斷，研發(fā)出一套成熟的航空發(fā)動機葉片滾輪精密磨削技術(shù)，為以后的數(shù)控化制造和批量生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

2.4具有超強的意志品質(zhì)和心理素質(zhì)馬克思曾經(jīng)指出“在科學(xué)上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達到光輝的頂點”。高技能人才的突出特征是擁有高超技能，而技能的提高取決于重復(fù)的練習(xí)。日復(fù)一日的重復(fù)練習(xí)單調(diào)、枯燥，沒有超強的意志品質(zhì)和心理素質(zhì)是難以堅持的。中國兵器工業(yè)集團首席焊接技師盧仁峰在左手重創(chuàng)后，為了練成單手焊接的技術(shù)，定下守恒任務(wù)，下班后焊完十根焊條再回家，整整堅持了十年。

2.5具有高尚的職業(yè)道德和職業(yè)精神高技能人才高超技藝、精湛技能的養(yǎng)成，創(chuàng)造性成就取得的背后是崇高職業(yè)道德和職業(yè)精神的支撐，是高度社會責(zé)任感使命感、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、進取創(chuàng)新等品質(zhì)的集中體現(xiàn)。青島港高級技師許振超看到由于我們自己不能維修橋吊控制系統(tǒng)故障，讓國外維修人員一下賺了4.3萬元，因此下決心攻克橋吊控制系統(tǒng)故障維修難題，自學(xué)電力拖動、自動控制等6門學(xué)科，用了整整4年時間，一共倒推了12塊電路模板，畫了兩尺多厚的電路圖紙，終于攻克了技術(shù)難點。

作者：劉立紅 單位：湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院