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一、城鎮化對金融的發展的影響
人們的生活、交往及經濟關系的發生中心是城鎮,不斷的集聚人口、資金等各生產要素到城鎮中,這樣可以優化城鎮的產業結構,推動城鎮的經濟發展,使城鎮具有一定的規模經濟效應,推動金融業的創新改革,提升金融市場的效率,為城鎮化的發展提供支持條件;農村城鎮化使農業人口逐漸向非農人口轉移,金融服務因為城鎮人口的增加而加大需求,金融業產生了更多的業務需求;城鎮化的發展使各類信息交換更通暢,使得金融機構進行公平競爭有了必要條件??傊r村城鎮化的發展給金融機構的發展提供了有利的經濟基礎。
1.政策性金融機構的支持。中國農業發展銀行給予農村和農業的發展提供政策性的金融支持,它具備產業扶持及救濟的性質。中國農業發展銀行具有商業性的金融機構信用中介的職能,它執行有償借貸,不過它的業務對象指向明確,一般只針對農業、經濟的開發等方面,有明顯的政策性傾向。農村的基礎設施建設需要大量資金投入,而且農村的商業性金融機構因為基礎設施的投資具有回收周期長、公共性質、報酬率低等因素容易造成金融資金供應不足,所以這些農村建設需要有政策性金融機構提供服務,來添補商業性金融機構的資金供應短缺。
2.商業性金融機構的支持。在我國的農村金融市場中,商業性的金融機構主要包括中國農業銀行、郵政儲蓄銀行和農村商業銀行及農村信用社的營業網點。為適應我國的社會主義新農村的建設和農業的現代化發展對金融服務的要求,農業銀行通過實踐探索和總結出新時期服務“三農”的方法,已經在一些地區開展了面向“三農”的金融服務試點工作。目前郵儲銀行的定位是堅持服務“三農”、服務廣大城鄉居民、服務中小企業;依靠郵政的網絡優勢,不斷豐富金融產品,積極地拓寬營銷渠道,加速完善服務功能。農村商業銀行是由農村信用合作社改革,大部分農村商業銀行定位于服務“三農”、扶持農村中小企業及縣域經濟的發展,是農村金融市場不可或缺的一部分。
3.合作制的金融機構的金融支持。農村信用社是我國的農村金融市場上具有合作性質的正規的金融機構,成立于上世紀50年代,自成立之初就以服務“三農”,服務地方經濟為宗旨,是支持“三農”發展的主力軍。其分支機構差不多遍布所有的農村和鄉鎮,分支機構的數量眾多,農村信用社如此龐大的經營機構網絡為農村的金融服務打下了堅實的基礎。
4.農村其他金融機構及小貸公司的的支持。近幾年來,國家提倡放開農村金融市場,以加快城鎮化建設的步伐,更好服農、助農,在此背景下,村鎮銀行、小貸公司、貸款公司如雨后春筍般蓬勃發展,在一定程度上拉動了農村的經濟發展,增加農村的勞動就業率,提高農村落后地區的勞動生產力水平,符合政府解決“三農”問題的經濟戰略方針。
三、總結
農村城鎮化是一個系統性的工程,它由許多個子系統組合構成,它的發展動力是經濟的產業結構的調整和轉化,實現城鎮化需要各種生產要素的聚集和流動,制度的安排與變遷具有推動作用?,F代經濟的核心是金融,城鎮化想要加快發展進程需要得到金融機構的支持,推動城鄉一體化的發展。
作者:石艷平單位:河北大學經濟學院