淺談科技金融發展現狀范文

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關鍵詞:科技金融;政府主導

一、緒論

科技金融，最早使用是在1993年深圳科技局會議，此后便被廣泛使用，但是這一概念仍沒有被嚴格界定。目前，在業界內最認同的概念是由趙昌文等人在2009年提出，他們認為科技金融是利用金融工具、金融制度、金融政策與金融服務以促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展。金融促進科技變革，科技激發金融活力，因此科技金融的有效結合將成為經濟發展的重要抓手。在我國，為了科技企業獲得低成本金融服務，各省市出臺了相關科技金融政策。例如，江蘇省在2012年出臺了關于《科技中小企業信貸風險補償資金池管理實施細則》，由政府擔保加強對科技企業的信貸融資力度。而在國外，資本市場成為助力科技企業成長的重要角色，并且如何助力科技型中小企業發展已經形成了相對成熟的模式。例如，美國主要是通過資本市場解決科技企業不同時期的資金問題，比如紐交所、納斯達克，天使私募基金等等，特別是天使及風險投資等手段為種子期的科技企業帶來了發展生機和希望。資本市場的分級對應了企業不同時期的資金需求，使得企業融資渠道多樣化，促進企業發展。除了資本市場，銀行為主的金融機構也是助推科技金融發展的主力軍之一。銀行等機構通過貸款的形式為科技企業發展注入資金，保障資金需求。江西省積極響應國家政策，為促進科技技術成果轉化，產業發展，經濟水平提升，在科技金融的政策頒布，資本市場建設中均有作為。

二、江西省科技金融發展現狀

江西科技金融的發展是依靠以政府為主導，市場主導為輔的模式進行政策扶持、金融創新等服務。第一，政府引導，出臺政策，創造環境。從政府層面分析，江西省積極發揮政府主導角色，出臺了《江西省落實國家促進自主創新成果產業化若干政策實施辦法》、《關于加強科技金融結合促進科技創新和高新技術產業發展若干意見的通知》、《關于積極穩妥降低企業杠桿率的實施意見》等政策文件，提出了打造科技金融服務中心等新思想。于是，在2017年8月，江西省科技廳成立江西省科技金融管理服務中心，該中心對接全省科技金融服務，并牽頭組建江西省科技擔保聯盟和江西省科技金融研究會，致力于江西省科技創新與金融的高效結合，將全省科技金融發展推向新高度。隨后，在2018年，江西銀行、九江銀行、江西省再擔保股份有限公司和江西聯合股權交易中心等30家單位組建了江西騰訊金融科技聯盟，積極形成科技金融政策的制度環境。綜合分析江西省出臺的一系列科技金融政策，大部分集中在針對科技發展資金提供了政策扶持，創造科技金融發展的良好環境。第二，金融機構在政府擔保的背景下為科技企業提供資源。鑒于科技型企業，特別是科技型中小企業，具有輕資產的特點，不符合傳統金融產品、服務模式，銀行為主的金融機構在借貸服務中對科技型企業審核嚴格，易產生惜貸的現象。為促使銀行積極助力科技金融發展，政府擔保成為金融機構為科技企業提供服務的重要角色。江西省各地市均有政府相關部門出資成立的科技擔保公司，為科技企業提供具有特色的服務，比如:科貸通、財園信貸通、銀園保等。政府擔保的服務解決了銀行惜貸現象，同時解決了企業資金之渴，將資金資源合理配置。第三，江西省內資本市場的相對落后對科技金融的發展有所影響。歐美國家的資本市場是科技企業資金來源的保障，也是培育科技企業的搖籃。江西受到經濟發展的限制，資本市場活躍度與一線城市相比相對較低，融資平臺稀缺。目前，江西省成立了江西聯合股權交易中心，江西省唯一的區域股權交易市場。新四板的成立為培育中小企業上市提供了平臺和資源。但是，單一的資本市場結構是不足以滿足科技企業從種子期到成熟期不同階段的發展需求。此外，江西省科技金融發展在受到政府支持，市場響應的背景下，仍然存在一些問題。例如，科技金融復合型人才的稀缺。科技金融因具有科技和金融的雙重特點，需要借助金融工具促進科技成果轉化、產業發展，因此，從事科技金融的專業從業者不僅要具備靈活運用金融工具的能力，還需要辨別高新技術產業發展方向。而江西省作為中部省份，與發達省份人才引進政策相比吸引力較弱，因此科技金融的復合型人才更為稀少。另外，科技保險、科技銀行等業務開展還不廣泛。科技保險業務并未覆蓋全省，且產品的針對性不強，不足以覆蓋科技企業的風險需求。

三、對策建議

科技和金融兩個產業的高度融合是促進科技金融發展的強心劑，因此搭建科技金融平臺，把金融資源引進來，把科技企業送出去，實現信息對稱，達到資源的有效配置。其次，政府出臺政策創造環境激勵科技金融產品創新，調動各單位積極配合科技企業發展，滿足科技企業發展需求。再者，金融機構創新金融產品，設計符合科技企業需求的、具有針對性的產品和服務。最后，建立多層級資本市場，激發資本市場活力，讓銀行、證券、基金等機構積極參與合作，既滿足企業融資需求，又降低了投資風險。

四、結語

目前，江西省科技金融發展在政府政策支持、市場輔助的環境中穩中有序地發展。但是為了在全國競爭中脫穎而出，江西科技金融的發展需要用創新的思維有效結合政府政策和資本市場，突出政府宏觀調控職能，激發資本市場潛力。

參考文獻:

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［2］李毅光，毛道維，倪文新．政府主導型科技金融服務平臺運行模式研究［J］．經濟體制改革，2016，197(02):199-202．

［3］張毓卿，周才云．江西省科技金融發展的現狀、問題與優化對策［J］．金融教育研究，2015(6):64-68．252

作者：周璟 單位：江西經濟管理干部學院